Razvoj gospodarstva u Rusiji kao visoko učinkovite komponente nemoguć je bez formiranja financijskog tržišta. Glavni dio financijskog tržišta je tržište valuta.
Razvilo se i formiralo devizno tržište Rusijeparalelno s razvojem i reformom gospodarstva. U SSSR-u ga je predstavljao državni monopol, čiju su kontrolu u potpunosti provodile Centralna banka i Vnešekonombank. Agenti za kontrolu deviznih transakcija bile su Državna banka, Gosplan i Ministarstvo financija.
Krajem 80-ih, tečaj zapravo više i nijeodražavala kupovnu moć. U tom se razdoblju vanjskoekonomske aktivnosti pokušalo oživjeti uvođenjem posebnog sustava višestrukih tečaja. Kao takvo, devizno tržište nije postojalo. Cijelo je tržište deviza podijeljeno u segmente, u svakom je segmentu uspostavljen vlastiti tečaj rublja. Razlika u tečajevima bila je vrlo značajna. Tijekom razvoja tržišne ekonomije navedeni su prvi koraci u liberalizaciji ruskog zakonodavstva u vezi s deviznim tržištem. U cilju poticanja domaćeg deviznog tržišta, 1992. godine donesena je Uredba predsjednika kojom je kretanje valute pojednostavljeno i uspostavljen postupak prodaje deviza.
Preduvjeti za formiranje ruske valutetržište može biti usko povezano s procesom formiranja bankarskog sustava - dvoslojni (aktivnosti Banke Rusije i komercijalnih banaka bile su regulirane). Prve razmjene valuta pojavile su se tek tada. Prva takva razmjena bila je CJSC MICEX. Prvi put je jedinstveni kurs prodaje i otkupa rublja i dolara strogo postavljen na temelju rezultata trgovanja MICEX-om.
Federalni zakon "O regulaciji valute i kontroli deviza"i trenutno je glavna na ovom području. Njime se određuju ovlasti onih tijela koja su pozvana za kontrolu deviznog nadzora, određuju se osnovna načela valutnih transakcija u Ruskoj Federaciji, te definiraju dužnosti i prava pojedinaca i pravnih osoba u pogledu upravljanja, korištenja i posjedovanja strane valute. Zakon također predviđa odgovornost za kršenje zakona u oblasti deviznog prometa. Ovim se zakonom uklanjaju valutna ograničenja i uklanjaju prepreke razvoju tako važne komponente ekonomije zemlje kao što je tržište deviza Rusije. Nažalost, metodološka i tehnička osnova još uvijek je slaba radi potpune kontrole izvoza i uvoza. Za poboljšanje regulatornog okvira izdana je Uredba Vijeća ministara koja definira mjere za jačanje kontrole i izvoza i valute. Devizno tržište je konačno postalo službeno kontrolirano.
Treba napomenuti da je tržište deviza RusijeNe razvija se sam, već u skladu sa svim zahtjevima koje postavljaju međunarodne kreditne organizacije, na primjer, Međunarodni monetarni fond. Na preporuku ovog fonda, Rusija je uklonila rascjep na našem deviznom tržištu na bezgotovinsko i gotovinsko. Ovo omogućava i rezidentima i nerezidentima obavljanje valutnih transakcija u skladu sa zakonima. Za to postoji upute Banke Rusije, koja definira organizaciju rada svih mjenjačkih mjesta bez izuzetka u zemlji. U skladu s uputama stvorena je cijela mreža mjenjačnica.
Devizno tržište Rusije trebalo bi se razvijati u skladu sa svojom glavnom zadaćom - stabilizacijom tečaja ruske rublje. To zahtijeva učinkovitu monetarnu politiku.