En la etapa actual, los factores socioeconómicos yla situación política en Rusia es inestable, lo que provoca un aumento en el número de ciudadanos que necesitan apoyo estatal. La solución a estos problemas la llevan a cabo los servicios sociales. Los principios de funcionamiento de este sistema cumplen con los últimos estándares para organizar diversas formas de asistencia y se han formulado teniendo en cuenta las particularidades de los problemas sociales emergentes.
Factores en el desarrollo del ámbito de los servicios sociales
El concepto y los principios de los servicios sociales.cambiado y transformado repetidamente, a medida que aparecían varios enfoques para la consideración de estos temas. Con el desarrollo de la condición de Estado y la sociedad civil, se han vuelto mucho más complejos y expandidos. Sin embargo, los principios de este trabajo como actividadtomó forma en el siglo pasado, por lo tanto, hace relativamente poco tiempo, la organización de la asistencia a las personas necesitadas ha adquirido una forma como los servicios sociales. Los principios se formaron bajo la influencia de los paradigmas filosóficos, sociológicos y económicos del trabajo social. En la etapa actual, su contenido también cumple con los requisitos de la legislación.
Una nueva etapa en el desarrollo del sistema de asistencia social ruso comenzó después de los acontecimientos de 1991.
Servicios sociales: definición y marco legal
El ámbito interno de las ayudas estatales a la población necesitada se está reformando y mejorando en todas partes. El concepto y los principios de los servicios sociales no son solo caracterizan en gran medida la actividad normativa del Estado, pero también reflejan las direcciones de la política social en relación con las capas vulnerables de la sociedad.
Los clientes de los servicios sociales son ciudadanosatrapado en una situación de vida difícil. Este término hace referencia a una situación (enfermedad, invalidez, maternidad soltera, desempleo, vejez, etc.) que perturba objetivamente la vida de un ciudadano, que no se puede superar por sí solo.
El concepto y los principios de los servicios sociales.La población determina los detalles de la organización del trabajo con los clientes. A finales de 2013, se aprobó una nueva ley “Sobre los fundamentos de los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación de Rusia”, que determinaba las bases económicas, sociales y legales y el procedimiento para organizar este tipo de actividad. Además, se restablecieron las competencias que son competencia de las autoridades estatales y regionales en el ámbito de la atención a los ciudadanos y su prestación de asistencia social cualificada. Al mismo tiempo, se aprobaron los derechos y obligaciones de los beneficiarios de los servicios sociales. Incluyeron tanto a personas que tienen la ciudadanía rusa como a extranjeros que no tienen este estatus, pero que residen permanentemente en el territorio del país, por ejemplo, refugiados. Es decir, cualquier ciudadano reconocido legalmente como necesitado de asistencia social puede ser receptor de servicios.
La nueva legislación ha establecido el conceptoprincipios, formas de servicios sociales. Es una actividad intencionada para proporcionar una amplia gama de servicios sociales a diversas categorías de ciudadanos necesitados. Un servicio social se entiende como una acción o acciones que se brindan de manera permanente, periódica y única para mejorar las condiciones de vida o aumentar la capacidad de resolver de manera independiente las dificultades de la vida.
Por supuesto, los servicios sociales tienen un significado completamente diferente en otros países. Principios, formas de trabajo con la población en nuestro país y en el exterior están determinadas por las características territoriales, económicas, culturales y otras de un estado o región en particular.
La estructura de los órganos de servicios sociales
Hoy en Rusia se desarrolla un sistema multinivel,consistente en formas y tecnologías de trabajo, instituciones, organizaciones que prestan servicios sociales. Todos los proveedores deben respetar los principios de manera implícita e independientemente de la afiliación de la agencia.
El sistema estatal de servicios sociales es complejo e incluye:
- un órgano ejecutivo del nivel federal, cuya tarea es desarrollar e implementar las disposiciones de la política estatal y la regulación legal en el campo de los servicios sociales;
- la autoridad estatal a nivel regional, que está facultada para implementar las garantías estatales de asistencia social aprobadas por la legislación;
- directamente las organizaciones e instituciones de servicios sociales a la población, que están bajo la jurisdicción de los poderes ejecutivos federales, regionales y locales;
- organizaciones sin fines de lucro y comerciales (no gubernamentales) que tienen el derecho (permiso) para brindar servicios sociales a los ciudadanos que los necesiten;
- empresarios individuales especializados en servicios sociales.
La ley también define los sujetos (proveedores) yobjetos (destinatarios) que participan en el proceso y tienen derecho legal a servicios sociales asequibles. Los principios, el procedimiento para organizar el trabajo de las instituciones públicas se desarrollan teniendo en cuenta las características regionales del tema de Rusia. Los clientes de los servicios sociales suelen ser personas con discapacidad, jubilados, familias monoparentales y familias numerosas, personal militar y desempleados.
Cambios que tienen lugar en el estadonivel, tienen un impacto directo en los servicios sociales de la población. Los principios, tipos y funciones deben demostrar la eficacia del trabajo en situaciones de emergencia y en condiciones de multitarea.
Funciones principales del sistema
Los investigadores de los conceptos básicos del trabajo social han identificado dos grupos principales de funciones que se relacionan con los servicios sociales:
1) actividad esencial (mecenazgo social, preventiva, adaptativa, rehabilitación social, seguridad y protección);
2) moral y humanista (personal y social y humanista).
Se manifiestan en los niveles macro y micro de los servicios sociales. El funcionamiento óptimo de los elementos y subsistemas de los servicios sociales está directamente relacionado con su implementación práctica.
Cabe señalar que las funciones y principiosLos servicios sociales se aplican no solo a un destinatario, sino también a un colectivo de personas unidas por un problema común. Es decir, esta actividad se realiza tanto a nivel individual como grupal.
Principios para la prestación de servicios sociales
Principios de los servicios sociales para la población caracterizado como integral, complejo,actuar en interés de los destinatarios de los servicios. La base del trabajo con ciudadanos de estratos vulnerables de la población son las disposiciones sobre la observancia de los derechos y libertades de cada persona, el respeto a él como individuo, no permite insultos a la dignidad y el honor de una persona, persigue un humanitarismo. actitud hacia los clientes.
Los principios fundamentales de la prestación de servicios sociales son:
- Acceso libre e igualitario para cualquier ciudadanoedad, sexo, idioma, religión, nacionalidad, creencias, lugar de residencia, membresía en asociaciones públicas permitidas en el estado. De esto se desprende que los principios del servicio social Garantizar a los necesitados la misma oportunidad de recibir los servicios que necesitan.
- La prestación focalizada de todo tipo de asistencia social, es decir, un complejo de servicios sociales debe realizarse teniendo en cuenta las necesidades de un cliente en particular, sus recursos internos.
- Los proveedores de servicios sociales debencerca del lugar de residencia del destinatario, el número necesario de proveedores para garantizar la satisfacción del cliente, así como el número óptimo de personal, financiero, informativo y otras capacidades de los organismos de servicios sociales.
- Máxima preservación del entorno favorable habitual para la estancia del cliente;
- Inicio voluntario.
- Confidencialidad del trabajo:el proveedor de servicios sociales se compromete a almacenar y no divulgar datos personales sobre el cliente, información personal y otra información. Además, no está permitido divulgar información confidencial y patentada. La violación de este principio implica llevar al perpetrador ante la justicia según lo dispuesto por la ley rusa. Solo después de recibir el consentimiento por escrito del destinatario (representante legal) de los servicios sociales se permite transferir, copiar información de otras personas en interés del destinatario. Sin embargo, existen fundamentos legales que le permiten violar el principio de confidencialidad y solicitar información: una solicitud de los tribunales, investigación, indagación y otros en relación con la conducción de los procedimientos judiciales y otros procedimientos, al procesar en el portal de servicios públicos. u otros portales de acuerdo con la ley.
Al organizar el trabajo con un cliente, debe haberse involucran todos los principios de los servicios sociales para la población. Por lo tanto, sería apropiado afirmar un enfoque integrado para organizar las actividades de socorro.
Cabe señalar que los principios de sociallos servicios a los ciudadanos se tienen en cuenta en el desarrollo de normas estatales y reglamentos administrativos para la prestación de servicios a los necesitados en todos los niveles: desde el departamento federal hasta la institución local.
Derechos garantizados para los destinatarios de los servicios sociales
Los principios de la ley de servicios sociales reflejan el nivel de humanidad del estado y la sociedad en relación con los ciudadanos necesitados.
Los clientes de servicios sociales tienen derecho a:
- respeto y trato humano;
- recibir de forma gratuita y asequibleinformación sobre sus propios derechos y obligaciones, tipos, plazos, trámite, condiciones, tarifas por la prestación de servicios en la institución, además, el cliente siempre puede obtener información sobre el prestador del servicio, sobre la posibilidad de recibir asistencia en forma gratuita;
- los ciudadanos tienen derecho a la elección independiente y voluntaria de una institución a la que se les pueda proporcionar el servicio necesario;
- rechazar el servicio;
- garantía de protección de derechos e intereses legales;
- asegurar los requisitos sociales e higiénicos de las condiciones de estadía y atención adecuada en las instituciones de servicios sociales;
- visita gratuita del destinatario por parte de representantes legales, notarios, abogados y otras personas durante la tarde y el día;
- el derecho al apoyo social.
Estos derechos no pueden ser violados por el cliente, de lo contrario, el consumidor tiene motivos legales para solicitar aclaraciones a las autoridades superiores o enviar una declaración de reclamación al tribunal.
Obligaciones de los destinatarios
Los documentos legales reglamentarios también estipulan las responsabilidades de cada cliente, es decir, cualquier destinatario de un servicio social debe:
- proporcionar documentos e información necesarios para la prestación de servicios sociales;
- informar de inmediato al proveedor sobre cambios en los datos personales o circunstancias que afecten el proceso de prestación de asistencia;
- no violar los términos del contrato de servicio, que incluyen el pago completo y puntual, si corresponde;
- no violar las reglas y normas de comportamiento generalmente aceptadas en la sociedad, disciplina en la institución.
Debido a la violación de una o varias reglas, el servicio social tiene el derecho de suspender temporalmente el trabajo con el cliente o rechazar por completo el servicio solicitado.
La ley federal también establece los derechosobligaciones de los proveedores. Cada uno de ellos está obligado a prestar íntegramente un conjunto de servicios solicitados, para realizar esta labor en tiempo y forma, de acuerdo con la legislación y normativa de actividad vigente.
Condiciones para la prestación de asistencia social
Principios legalizados del servicio socialafectar el procedimiento para la prestación de todo tipo de asistencia. La base es una declaración personal del cliente (representante legal) presentada a la institución, o una apelación a las autoridades estatales y locales, asociaciones públicas en el marco de la organización de la interacción interdepartamental.
Los servicios sociales gratuitos puedenproporcionados a personas afectadas por desastres naturales, provocados por el hombre y otras emergencias, durante enfrentamientos interétnicos y armados, así como a menores de 18 años.
La aplicación se considera en el establecidolos términos del reglamento, luego de lo cual la institución realiza el trámite de reconocimiento del ciudadano solicitado en necesidad de asistencia social. Si el proveedor se niega a brindar el servicio necesario al cliente, este último tiene derecho a apelar la decisión en los tribunales.
Los principios básicos de los servicios sociales sirven como criterio para evaluar el desempeño de los proveedores de servicios. Si se respetan, significa que la solución a los problemas de los clientes es de alto nivel.
Financiamiento del sector de servicios sociales
A las fuentes de financiamiento del sistemalos servicios sociales a la población incluyen fondos presupuestarios (niveles de gobierno federal, regional, local); donaciones voluntarias o contribuciones caritativas; el pago de los ciudadanos por los servicios sociales que se les prestan; fondos de actividades empresariales u otras fuentes que no estén prohibidas por la ley.
Formas y tipos de servicios sociales
De hecho, los servicios sociales son una parte indispensable del ámbito social. El concepto, los principios, los tipos constituyen su contenido.
Las principales formas de prestación de servicios sociales son:
- Servicio a domicilio;
- servicio semiestacionario, es decir, los servicios se brindan solo en ciertos momentos del día;
- atención hospitalaria, a saber: la atención al cliente se realiza de forma permanente o temporal, cinco días a la semana en condiciones de residencia permanente en la institución.
Sin embargo, no solo los principios fueron legalizados en el documento normativo. Los tipos de servicios sociales implican una amplia gama de medidas diseñadas para resolver un complejo de problemas de los consumidores.
Las instituciones de protección social brindan a sus clientes los siguientes tipos de servicios:
- social, brindando asistencia en el ámbito del hogar del cliente en el proceso de vida;
- socio-médicos, que están dirigidos amantener y preservar la salud del destinatario del servicio organizando una atención adecuada para él, brindando apoyo para las actividades de mejora de la salud, organizando el monitoreo de su salud y bienestar general para prevenir la ocurrencia de desviaciones;
- Los servicios socio-psicológicos incluyenasistencia correccional en el proceso de adaptación a las nuevas condiciones sociales, así como la prestación de asistencia de emergencia en situaciones difíciles de la vida a través de la línea telefónica de emergencia;
- sociopedagógico, cuya finalidad esprevención de desviaciones en el desarrollo de la personalidad, refuerzo de intereses positivos, enseñanza de las formas correctas de organizar actividades de ocio; asistencia a cualquier familia en la crianza de los hijos;
- Los trabajadores sociales y laborales están diseñados para ayudar en el empleo del cliente y ayudarlo a enfrentar los problemas que han surgido en la estación de adaptación al lugar de trabajo;
- sociales y legales prevén la prestación de asistencia jurídica, la protección de los derechos e intereses del destinatario;
- servicios destinados a mejorar las habilidades de comunicación de un cliente con discapacidad;
- varios tipos de servicios sociales urgentes:suministro de juegos de comida o comidas calientes; Ropas y zapatos; esenciales; asistencia para encontrar una vivienda temporal; prestación de asistencia psicológica de emergencia; emisión de asistencia financiera por única vez; asesoramiento legal y otros servicios.
Los ciudadanos necesitados, si es necesario, pueden recibir asistencia que no esté relacionada con los servicios sociales, de lo contrario, apoyo social.
El grado de complejidad, la duración de la prestación de servicios,el nivel de su adecuación y el cumplimiento de los requisitos están en el centro de los criterios para la eficacia de los servicios sociales en relación con las diversas categorías de ciudadanos. El cumplimiento de las normas legislativas, del código deontológico y de la normativa local hará que los servicios sociales de alta calidad, resultado de su acción, sean efectivos, que en conjunto contribuirán a reducir la tensión social en la sociedad.
