Aquellos que tratan conAsegurando las necesidades municipales o estatales a través de la compra de bienes, servicios u obras, debe basar sus actividades en una parte específica de la legislación, a saber, la Ley Federal 44. Esta parte de la ley federal está dedicada a los términos y principios de la ejecución del contrato.
La esencia de la ley
Si estudia detenidamente la ley actual, puede descubrir varios criterios relevantes según los cuales se regula un proceso como la obtención de un contrato.
El primer requisito a cumplir eseste es el registro de una garantía bancaria. Puede obtenerlo de una institución financiera, que es parte de la lista de bancos con la autoridad correspondiente. Las excepciones son posibles, pero tiene sentido pensar en ellas solo en el caso de cooperación con la orden de defensa del estado.
También vale la pena comprender cuál es la garantía. Asegurar un contrato sin proporcionarlo es poco probable. De hecho, estamos hablando de acuerdo escritoy contiene obligaciones claramente definidas de la institución financiera: si el principal no cumple con los términos del contrato, el beneficiario recibe los fondos.
Así es como proporciona el bancoejecución de un contrato relacionado con la provisión de un producto o servicio específico. Al mismo tiempo, debe comprender que el código se trata de asegurar el contrato, los clientes darán preferencia solo a aquellas instituciones que están incluidas en el registro del Ministerio de Finanzas.
Base de la garantía por debajo de 44 FZ
La segunda parte del art. 45 FZ-44 contiene información de que la garantía, como tal, no puede ser revocada. Y debe basarse en los siguientes procesos y documentos:
- Validez. El acuerdo debe ser válido mientras el contrato provisto por el banco sea válido.
- Un conjunto de documentos proporcionados por el beneficiario. En este caso, estamos hablando de aquellos valores quedebe ser preparado por la parte que cuente con una compensación financiera del banco (monto de la garantía). Sin estos documentos, las reclamaciones no estarán justificadas.
- Obligaciones de las partes. La seguridad del contrato se puede realizar siempre que las partes hayan fijado previamente por escrito todos los requisitos.
- Condiciones de suspensión. Cuando se proporciona una garantía bancaria como garantía para la ejecución de un contrato, en la mayoría de los casos se firma un acuerdo sobre la responsabilidad del principal.
- El monto del documento. Se trata de fijar el monto exacto de la garantía con la que el beneficiario puede contar si el proveedor no cumple con sus obligaciones contractuales.
Características de FZ-223
Teniendo en cuenta la seguridad bancaria del contrato, debe tener en cuenta y esta parte de la legislación.Este acto normativo se diferencia en que permite a sus participantes establecer de forma independiente las reglas y condiciones del contrato, tomando como base el Reglamento de Adquisiciones. Es por esta razón que algunos clientes eligen 223-FZ como base, aunque no especifica requisitos claros para la ejecución del contrato.
En este caso, la seguridad del contrato se lleva a cabo.a expensas de los fondos que se transfieren a la cuenta del beneficiario. Por lo tanto, el cliente tiene la oportunidad de elegir entre el acto normativo descrito anteriormente, que le permite determinar las condiciones de forma independiente, y FZ-44, que regula claramente los límites del contrato.
Por cierto, hay ciertas condiciones que no sonse puede incluir en una garantía bancaria. Estamos hablando de la prestación por parte del cliente al garante de actos judiciales que confirmen el incumplimiento de obligaciones por parte del principal, como condición para el pago del monto de la garantía.
Cómo redactar un contrato de garantía
Es lógico que la seguridad del contrato deba tenerexhibición documental. Al mismo tiempo, por el momento no existe un formulario específico según el cual se pueda redactar dicho documento. Pero hay ciertas órdenes, y en ellas se detalla exactamente lo que debe indicarse en los formularios.
Para aquellos que deseen hacerse una idea de cómo es una garantía bancaria de muestra, tiene sentido visitar el sitio web de contratación pública, donde esta información está disponible gratuitamente.
Para aquellos que no saben exactamente dónde buscar una muestra enel recurso mencionado, debe ir a la sección "Registros", y luego optar por el elemento "Registro de avales bancarios". Aparecerá una ventana en el centro de la pantalla, en la que debe hacer clic en el enlace "Documentos". Como resultado, se abrirá el acceso a la información sobre garantías bancarias. Aquí debe encontrar un botón que ofrezca mostrar información detallada y hacer clic en él. Esto mostrará una copia escaneada del acuerdo.
Esta muestra se puede descargar y, en base a ella, se puede elaborar la documentación necesaria.
¿Cuáles son los requisitos para los bancos?
Como se escribió anteriormente, las instituciones presupuestariaspodrá aceptar garantías para asegurar el contrato solo de aquellas instituciones financieras que cumplan con ciertos requisitos descritos en el Código Fiscal de la Federación de Rusia. Estos requisitos son los siguientes:
- la actividad bancaria debe realizarse durante más de 5 años;
- no debería haber requisitos del Banco Central de la Federación de Rusia con respecto a las medidas de recuperación financiera;
- disponibilidad de una licencia que le permita realizar actividades bancarias;
- si el banco tiene la intención de proporcionar un servicio como la obtención de un contrato, debe tener su propio capital, cuyo tamaño será igual a mil millones de rublos o más;
- Otro requisito es el cumplimiento por parte del banco de las normas obligatorias previstas por 86-FZ, y el cumplimiento de este requisito se evaluará durante los dos últimos trimestres.
Si lo desea, puede familiarizarse con la lista de bancos que cumplen con los requisitos descritos. Esta información se encuentra en el sitio web del Ministerio de Finanzas de Rusia.
Contabilidad
Habiendo averiguado qué requisitos para asegurar el contrato deben ser considerados por el banco que proporciona la garantía, así como por la parte involucrada en la contratación, es necesario comprender el tema de la contabilidad.
Entonces, cuando el participante de la adquisición transfiere fondosa la cuenta del cliente, se definen como confirmación de la seguridad del contrato. Al mismo tiempo, tan pronto como se firme el contrato, el cliente devolverá el dinero transferido, lo que implica solo la propiedad temporal de los fondos del proveedor.
En este sentido, en el marco de la contabilidadla cantidad recibida del participante debe mostrarse en los 19-23 dígitos de los números de cuenta y al mismo tiempo usar el código 3. Por lo tanto, los fondos del participante de la subasta se determinarán como en posesión temporal.
En cuanto a la cuenta específica relevante parade estas transacciones, debe elegir el número 304 01. Es él quien está destinado al cálculo de los fondos, cuya disposición tiene un carácter temporal. Este tipo de contabilidad debe mantenerse en el diario de transacciones no monetarias.
Depósito en efectivo
En el marco del tema “asegurar el precio del contrato”, tiene sentido prestar atención al hecho de cómo se deposita el dinero para confirmar el cumplimiento de los términos del contrato.
Inicialmente, debe determinar las siguientes condiciones para elegir una estructura financiera por parte del cliente: antes de enviar una solicitud para una subasta o licitación, debe depositar fondos en la cantidad requerida.
Como forma alternativa de permitirpara participar en la subasta, puede optar por proporcionar una garantía bancaria. Si presta atención a la cláusula 6 del artículo 44 de la Ley Federal, entonces no será difícil encontrar un requisito para devolver los fondos que desempeñan el papel de asegurar la oferta del participante de la contratación después de la selección final basada en los resultados de la licitación.
Este importe deberá devolverse en un plazo no superior a 5 días laborables. Si estamos hablando de una subasta electrónica, entonces se asigna un día para este trámite.
¿Cómo se verían las garantías de cumplimiento del contrato?
Existen varios tipos de ejecución de contratos, que están previstos por la legislación vigente. Entonces, aquí hay algunas formas relevantes en las que se puede hacer cumplir un contrato:
- Una garantía bancaria que cumpla con los requisitos establecidos en el art. 45 de la Ley del Régimen Contractual. Esto significa que el banco que ofrece la garantía debe estar en la lista del Ministerio de Hacienda. Además, el servicio de garantía solo puede tener forma irrevocable.
- Garantía en efectivo. En este caso, estamos hablando del monto que se transfiere a la cuenta del cliente y el monto de la garantía está dentro del 5-30% del precio máximo (inicial) del lote o contrato.
Es importante conocer una característica más del proceso:si el costo inicial del contrato es más de 50 millones de rublos, entonces la aplicación de este último no puede caer por debajo de la marca del 30%. Es posible que el contrato incluya un anticipo, en cuyo caso el monto de la garantía no debe ser menor que este pago.
Condiciones de prestación y devolución de garantías
Aquí todo es muy simple:la garantía deberá ser otorgada dentro del plazo que se determinó en el proceso de redacción del contrato. De esto se desprende una conclusión obvia: si la parte que ofrece el servicio o producto no puede proporcionar seguridad para la ejecución del contrato dentro de los términos previamente especificados, se considerará que ha eludido la celebración del contrato.
En cuanto a la garantía bancaria, hay una salvedad: su duración excede necesariamente el período de validez del acuerdo oficial de las partes en un mes o más.
Condiciones de seguridad del contrato incluir un marco de tiempo claro para estotrámites, incluida la devolución del importe de la garantía. Si observa la legislación, encontrará que no contiene requisitos estrictos a este respecto. Como resultado, muchos clientes determinan por sí mismos el período de tiempo durante el cual se les pedirá que devuelvan los fondos bloqueados para asegurar el contrato. En este caso, este período debe aparecer en el contrato sin falta.
Cuándo se puede cancelar la garantía
Además de la devolución de los fondos de garantía, también hayla posibilidad de rechazar inicialmente dicho servicio como garantía del contrato. La Ley Federal no prohíbe tal decisión, pero no siempre está claro en qué condiciones tiene sentido hacerlo.
Entonces, puede haber varias razones para tal decisión:
- la garantía bancaria no se corresponde con las condiciones que implica la ejecución del contrato;
- no hay información en el registro sobre el banco que ofrece servicios de garantía;
- inconsistencia de la garantía ofrecida por el banco,requisitos contenidos en los documentos de adquisiciones, invitaciones para participar en el proceso de identificación de proveedores y avisos de cooperación.
Si el cliente no considera la seguridad del contrato como una medida necesaria, deberá notificar al banco su negativa por escrito dentro de los tres días hábiles.
Lo que debe saber sobre las medidas antidumping
Existe una ley para regular estos temas."Sobre el sistema de contratos". Y si prestas atención al artículo 37 de esta ley, podrás descubrir que las medidas antidumping entran en vigor a partir del momento en que los precios máximos de contrato se reducen en más de un 25%. Estamos hablando del proceso de elección de una estructura financiera adecuada por parte del cliente, que se desarrolla en formato de licitación o subasta.
La esencia de las medidas en sí se reduce a lo siguiente:la seguridad del contrato, que el proveedor determinado en el competitivo proceso de selección está dispuesto a otorgar, se incrementa en 1,5 veces en comparación con las cifras inicialmente proporcionadas. En otras palabras, si los documentos de la subasta registran un monto de garantía equivalente al 10% del precio máximo inicial del contrato, entonces con la reducción anterior de más del 25%, el monto de la garantía se incrementará al 15%. Es decir, todavía hay que pagar por el dumping, lo que hace que este último no sea una estrategia muy rentable.
Excepción a la regla.
Existe un cierto tipo de garantía bancaria,que no están incluidos en el registro. Esta regla cubre la garantía de licitación, que se produce en eventos cerrados creados para determinar un proveedor, albacea o contratista. De hecho, estamos hablando de la organización de la contratación relacionada con los secretos de estado. Esto también incluye la provisión de un contrato que contiene información que no se puede divulgar.
Es en tales circunstancias que la falta de información en el registro sobre la garantía proporcionada por un banco en particular no es una razón válida para la denegación.
Resultados
Asegurarse de que el contratocompletado, es más que una medida urgente, ya que hace que la cooperación sea confiable y estable. Actualmente, la legislación regula con bastante claridad este proceso y esto permite a los clientes (organizaciones presupuestarias) continuar la cooperación activa con los proveedores, minimizando los riesgos.
