El federalismo fiscal es un sistemalo que implica el funcionamiento autónomo de los presupuestos (ubicados en los mismos niveles) en todas las etapas del proceso presupuestario. Se basa en ciertos principios, entre los que se encuentran:
uno.Posición independiente de presupuestos de diferentes niveles. Esto significa que cada uno de ellos tiene derecho al poder y al control de su propia fuente de ingresos. Además, esta situación implica la posibilidad de un uso independiente de estas fuentes.
2. Adecuación de los recursos económicos de que disponen las autoridades a las funciones que desempeñan.
3. El derecho a reembolsar los costos que fueron requeridos por las decisiones tomadas por la alta dirección y las autoridades.
4. Delimitación de la responsabilidad presupuestaria y la autoridad para el gasto a nivel legislativo, que se realiza entre todas las autoridades.
Federalismo fiscal en Rusia debido al hecho de queel país ocupa un territorio enorme y también difiere en algunas características históricas y nacionales del desarrollo de las regiones individuales, requiere mejorar su modelo.
En cuanto al modelo en sí, observamos que el idealsu forma, que sería adecuada para todas las federaciones, simplemente no existe. La cuestión es que el desarrollo de cada país está influenciado por factores históricos, económicos, nacionales y políticos.
Sin embargo, definir el modelo de presupuesto idealel federalismo existe. Se basa en que el volumen de poderes de ingresos que tienen los sujetos de la federación debe ser igual a la responsabilidad de los gastos que se asignan a un cierto nivel de poder. Sin embargo, si consideramos la implementación práctica de estos requisitos, se hace evidente que siempre existe una brecha importante entre ellos, que es cubierta por las fuentes de ingresos que existen a disposición del presupuesto en un nivel superior.
El federalismo fiscal puede existir de manera productiva cuando se implementan efectivamente las divisiones legislativas de autoridad, lo cual es posible siempre que se cumplan tres aspectos:
1. Separación de poderes fiscales.
2. Delimitación de facultades de gasto.
3. Ecualización de presupuestos.
El sistema presupuestario puede ser horizontal oequilibrado verticalmente. El segundo principio es factible cuando el volumen de ingresos es suficiente para llevar a cabo las funciones básicas del presupuesto. Es decir, existe un concepto de igualdad entre poderes de gasto e ingreso. Una de las condiciones importantes para un sistema equilibrado verticalmente es una clara distribución de responsabilidades entre las autoridades.
En cuanto al horizontal, se caracteriza por la correspondencia general de las partes de gastos e ingresos.
El federalismo fiscal tiene dos modelos principales de existencia:
1. Descentralizado.Se caracteriza por el hecho de que las autoridades regionales tienen un alto nivel de independencia financiera, cada nivel del sistema presupuestario es responsable de ciertos impuestos, el gobierno central no ejerce control sobre las autoridades regionales. Este modelo también se caracteriza por el débil desarrollo del sistema de nivelación presupuestaria y la eliminación de la responsabilidad de la élite gobernante central por las deudas de los gobiernos regionales y sus déficits presupuestarios.
2.El modelo cooperativo, que es común en las economías de muchos países europeos. Se distingue por la participación de las autoridades regionales en la redistribución de la renta nacional, la presencia de impuestos e ingresos en cada nivel del sistema presupuestario y un mecanismo desarrollado para la redistribución de las finanzas entre estos niveles, que se lleva a cabo a través de subsidios, subvenciones. y subvenciones. Este modelo es aplicable en aquellos estados donde existen ciertas diferencias entre los niveles de provisión presupuestaria de las regiones.
