El ingreso incondicional es la formaun sistema de seguridad social en el que todos los ciudadanos y residentes del país reciben regularmente una cierta cantidad de dinero del estado o de cualquier otra organización pública además de sus posibles ingresos. Si los fondos proporcionados de esta manera son inferiores al nivel mínimo de subsistencia, entonces se considera parcial. La renta incondicional es un componente clave de muchos modelos de socialismo de mercado. Los defensores del concepto son Philip Van Parijs, Aylesa Mackay, André Gorz, Hillel Steiner, Peter Wallentine y Guy Standing.
Raíces históricas
Discusión sobre la necesidad de introducir unLos ingresos incondicionales comenzaron en Europa en los años setenta y ochenta. Fue impulsado en parte por debates en los Estados Unidos y Canadá. El tema comenzó a ser discutido gradualmente en todos los países desarrollados, América Latina, Medio Oriente e incluso en algunos países de África y Asia. El Fondo Permanente de Alaska se considera uno de los mejores ejemplos de pago de un ingreso incondicional, aunque parcial. Existen sistemas de seguridad social similares en Brasil, Macao e Irán. Los proyectos piloto de renta básica se implementaron en los EE. UU. Y Canadá en las décadas de 1960 y 1970, Namibia (desde 2008) e India (desde 2010). En Europa, existen soluciones políticas para intentar implementarlas en Francia, Holanda y Finlandia. En 2016, Suiza celebró un referéndum sobre este tema, pero el 77% de las personas votó en contra de la introducción de ingresos incondicionales.
Fuentes de financiamiento
Cuando Milton Friedman y otros economistas primeropropuso un impuesto a la renta negativo, se creía que un sistema proporcional reduciría la burocracia y, con el tiempo, conduciría a un ingreso garantizado para todos los residentes. Los partidarios de este concepto fueron los "verdes", algunos socialistas, feministas y los llamados partidos piratas. Representantes de varias escuelas de economía sugirieron financiar este proyecto de diferentes maneras. Los socialistas creían que la renta universal incondicional podía garantizarse mediante la propiedad pública de los medios de producción y los recursos naturales. La "derecha", por ejemplo, Friedman, creía que sólo era necesario introducir un sistema de tributación proporcional. Los Verdes idearon su propio camino. Creen que los ingresos incondicionales se pueden financiar mediante impuestos ambientales. Las fuentes alternativas de ingresos incondicionales para todos incluyen el sistema de IVA progresivo y la reforma monetaria.
Programas piloto
El ejemplo más exitoso del hecho de que al menosLos ingresos parciales incondicionales se pueden ingresar en el Fondo Permanente de Alaska. El sistema Bolsa Familia para familias pobres en Brasil funciona de manera similar. Otros programas piloto incluyen:
- Experimentos con impuestos sobre la renta negativos en los Estados Unidos y Canadá en las décadas de 1960 y 1970.
- Un proyecto en Namibia que comenzó en 2008.
- Experimento en Brasil desde 2008.
- Un proyecto indio que comenzó en 2011.
- Dar directamente la iniciativa en Kenia y Uganda. Se trata de enviar ayuda benéfica mediante teléfonos móviles a personas que viven en la pobreza extrema.
- Un estudio en una zona rural de Carolina del Norte en los Estados Unidos.
En Alemania, 26 personas están involucradas en el proyecto,cada uno de los cuales el gobierno paga mensualmente 1.000 euros. De 2017 a 2019, a todos los ciudadanos finlandeses también se les pagará una cierta cantidad de dinero como parte de un experimento.
Bulgaria
A finales de marzo de 2013, The Blue Bird FoundationLa Fundación se enteró de la Iniciativa de Renta Incondicional de los Ciudadanos Europeos y decidió unirse a la campaña. Tony Badjdarov propuso un modelo integral para Bulgaria. La fuente de financiación debería servir como moneda soberana, IVA reembolsable e impuesto especial. El equipo creó su propio sitio web y páginas de redes sociales. La campaña se publicitó en la radio nacional y en el metro. La fundación consiguió el apoyo de varias asociaciones y sindicatos. Un número récord de personas apoyó la iniciativa de votación en línea. En diciembre de 2014, surgió el primer partido político que incluyó la introducción de ingresos incondicionales en su programa. Se llama "Unión Búlgara por la Democracia Directa" y lucha por el derecho de toda persona a una vida digna.
Reino Unido
En el Reino Unido, el básico incondicionalLos ingresos para cada tema han sido durante mucho tiempo un tema de discusión. Dennis Milner jugó para él en la década de 1920. Hoy en día, la mayoría de los partidos políticos del Reino Unido no consideran esta idea en absoluto o se oponen a ella. Sin embargo, también hay partidarios de los ingresos incondicionales. El Partido Nacional Escocés en una conferencia en la primavera de 2016 abogó por el reemplazo de la seguridad social existente. Algunas otras asociaciones políticas también hablaron a favor. Entre ellos: "verdes", socialistas escoceses y "piratas" del Reino Unido. En febrero de 2016, John McDonnell anunció que los laboristas estaban considerando la introducción de la renta básica.
Alemania
Alemania también ha estado pensando desde principios de la década de 1980sobre la introducción de ingresos incondicionales. Alemania ha iniciado recientemente un proyecto en el que participan 26 personas. Durante muchos años, solo unos pocos científicos, por ejemplo, Klaus Offe, han abogado por la introducción de un ingreso incondicional en el país. Sin embargo, tras las reformas propuestas por el gabinete de Gerhard Schroeder en 2003-2005, aparecieron más partidarios de este concepto en Alemania. En 2009, Susanne Weist, ama de casa, habló en una reunión del parlamento, cuya petición recibió 52.973 votos. En 2010, hubo varias manifestaciones de ingresos incondicionales en Alemania, la más grande en Berlín. Desde 2011, el "Partido Pirata" comenzó a hablar a favor. Los miembros individuales de otros grupos políticos también apoyan el concepto de ingresos incondicionales.
Países Bajos
Los ingresos incondicionales fueron objeto de acalorados debates entre 1970 y 1990.año. La discusión fue iniciada originalmente por el economista Leo Jansen en 1975. La introducción de ingresos incondicionales se incluyó en el programa electoral del Partido Político de Radicales. En los últimos 10 años, el tema se ha planteado solo una vez. En 2006, la líder verde Femke Halsema incluyó la introducción de ingresos incondicionales en su programa electoral. Se ha iniciado un proyecto piloto en Utrecht, la cuarta ciudad más poblada del país. Sin embargo, los ingresos incondicionales solo deben pagarse a grupos de personas que ya están recibiendo beneficios. Actualmente, unas 30 ciudades también están considerando la posibilidad de implementar un proyecto similar.
Ingresos incondicionales: Finlandia
"Centro", uno de los cuatro principaleslos partidos del país, como la Alianza de Izquierdas y la Liga Verde, abogan por la implementación de este concepto. En mayo de 2015, el gobierno decidió introducir ingresos incondicionales. Finlandia será el primer país en el que todos recibirán una determinada cantidad de dinero durante dos años, a partir de 2017.
Francia
La renta básica incondicional se considera encomo concepto desde la década de 1970. Sin embargo, no fue hasta 2015 que el parlamento regional de Aquitania votó para implementarlo. En enero de 2016, un organismo público asesor sobre temas digitales publicó un informe recomendando un experimento. Una encuesta a la población mostró que la mayoría de la población está a favor del pago de una renta básica incondicional a todos los ciudadanos.
Suiza: referéndum
La renta básica incondicional se ha debatido durante mucho tiempo enpaís. En Suiza, la asociación BIEN-Suiza y el grupo Grundeinkommen están a favor de la implementación de este concepto. En 2006, el sociólogo Jean Ziegler nombró la renta incondicional de Suiza como una de las ideas más progresistas. En 2008, Daniel Hani y Enno Schmidt realizaron una película en la que intentaron explicar los beneficios de este concepto. Más de 400 mil personas lo vieron. En gran parte gracias a él, incluso más personas en países de habla alemana y francesa se han convertido en partidarios de la idea. En abril de 2012, los ingresos incondicionales de Suiza se convirtieron en objeto de una iniciativa legislativa popular. La campaña logró recolectar las 126 mil firmas necesarias. El 5 de junio de 2016 se celebró un referéndum en Suiza sobre ingresos incondicionales. Más del 77% de los residentes se negaron a recibir 2.500 francos mensuales.
Federación Rusa
Muchos residentes de la Federación de Rusia se sorprendieron con la noticia de quelos suizos simplemente se negaron a recibir dinero. Inmediatamente surgió la pregunta de si los ingresos incondicionales son posibles en Rusia. Las desventajas de un sistema de seguridad social de este tipo incluyen no solo un aumento de la carga fiscal sobre los residentes del país y una disminución de la motivación para trabajar, sino también un aumento en el número de inmigrantes. En Suiza, se propuso introducir un ingreso incondicional de 2500 francos, que es aproximadamente la mitad del salario medio. Si usamos esta metodología de cálculo para Rusia, aquí serían unos 10,000 rublos. A partir del 1 de julio, el salario mínimo será de solo 7.5 mil, el costo de vida es aún menor. Por tanto, hay mucha gente que quiere "sentarse en casa". Según los expertos, la introducción de ingresos incondicionales en Rusia solo puede estimular la inflación, porque los pagos no serán personalizados ni dirigidos a los segmentos más vulnerables de la población. Sin embargo, hay otro punto de vista. Algunos expertos creen que la introducción de ingresos incondicionales permitirá a las personas seguir su vocación. Y esto puede tener tremendas consecuencias positivas a largo plazo. Quizás la gente comience a hacer investigaciones más básicas. Y Rusia estará esperando un rápido progreso tecnológico. O los ingresos incondicionales pueden ayudar a las personas a ser más creativas. Por lo tanto, es bastante conveniente realizar un experimento en Rusia dentro de una ciudad separada o grupo objetivo.
Crítica
Una comisión del parlamento alemán discutió la introducción de ingresos universales incondicionales y consideró el proyecto impracticable. Presentó los siguientes argumentos:
- Provocará una reducción significativa en la motivación para trabajar entre los ciudadanos comunes, lo que, a su vez, tendrá consecuencias impredecibles para la economía.
- Se requerirá una reestructuración completa de los fondos de impuestos, seguridad social y pensiones, lo que generará costos significativos.
- El sistema existente en Alemania es máseficaz porque es más personalizado. La cantidad de asistencia proporcionada no es estrictamente fija y depende de la situación financiera de la persona. Para algunos grupos desfavorecidos de la población, los ingresos incondicionales pueden no ser suficientes para vivir.
- La implementación de este proyecto dará lugar a una importante afluencia de inmigrantes.
- Implicará la expansión de la economía sumergida.
- Un aumento correspondiente en los impuestos conducirá a una mayor desigualdad debido al salto en los precios de los alimentos básicos, lo que empeorará la situación financiera de los pobres.
- Hasta ahora, en Alemania no se ha encontrado una forma real de financiar la introducción de la renta universal incondicional.
Como podemos ver, para Alemania y muchos otros países, incluida Rusia, la cuestión sigue abierta.
