Conciliar débitos con créditos es una cuestión queNo sólo concierne a individuos y empresarios, sino también a países enteros. Una cosa es crear un presupuesto para el año y otra completamente distinta es ejecutarlo. El Estado, por supuesto, puede recurrir a los préstamos internacionales, pero esto no siempre resulta rentable. Por eso existe el secuestro presupuestario. Este procedimiento está legalmente establecido en Estados Unidos y algunos países, pero en la mayoría de los países se intenta no mencionar este nombre, presentando la reducción de costos como una medida necesaria, pero no obligatoria.
Secuestro presupuestario: ¿qué es?
La ley estadounidense prevé un procedimientolo que limita el gasto público a categorías claramente definidas. Esto es secuestro presupuestario. El Congreso fija el monto de la asignación anual. Si los gastos exceden los establecidos, entonces se produce una reducción simultánea y proporcional en todas las categorías. Esta cantidad no se transfiere a las áreas especificadas, sino que se deja en Tesorería. El propio término "secuestro presupuestario" proviene de las ciencias jurídicas. En ciencias jurídicas, significa la transferencia de propiedad a los alguaciles para evitar daños antes de que la disputa sea considerada en los tribunales.
La Ley Gramm-Rudman-Hollings y los tiempos modernos
El término "secuestro presupuestario" se acuñó por primera vezaplicado en la ley americana de 1985. A ello se dedicó una parte entera de la ley de reducción del déficit redactada por Gramm, Rudman y Hollings. Pero ya en 1990 se decidió abandonar las restricciones estrictas. El nuevo sistema duró 12 años. Luego, durante mucho tiempo, el secuestro fue tema de discusión entre los expertos. Pero en 2011, este procedimiento pasó a formar parte integrante de la Ley de Control Presupuestario. Con la ayuda de este proyecto de ley se resolvió el problema de exceder el límite de endeudamiento establecido. Se creó un Comité de Reducción de Deuda. El secuestro presupuestario es una medida de último recurso que podría tomarse si el Congreso no aprueba una legislación para reducir el gasto. Muchos expertos hablaron de secuestro presupuestario en 2013. Para deleite de los contribuyentes, el gobierno logró evitarlo.
Proceso presupuestario en Rusia
Cada año el gobierno forma la Federaciónuna ley que muestra cómo vivirá la población del país. A continuación, el presidente firma el presupuesto y entra en vigor. El ejercicio económico en este caso coincide completamente con el año natural. Los principales componentes del presupuesto son los ingresos, los gastos y su diferencia. En la Federación de Rusia hay un déficit, es decir, los costos gubernamentales no se cubren con impuestos ni otros ingresos. Si 50 mil millones son ingresos y los gastos son 150, entonces el país necesita encontrar en alguna parte esos insuficientes 100. El déficit es una partida de equilibrio. Puedes poner cualquier cantidad allí, pero esto no generará dinero adicional en el estado. Si no hay recursos para financiar ciertos proyectos, entonces esto es simplemente un engaño a la población. Además, esta situación crea un precedente para la disposición incontrolada de fondos: una partida puede reducirse en un 10%, otra en un 50% y una tercera puede eliminarse por completo. ¿Se puede decir en este caso que el presupuesto se está ejecutando? Sin embargo, esto es lo que sucede a menudo en Rusia.
Cubriendo el déficit
Si no hay suficiente dinero, entonces es lógico tenerlo en alguna parte.pedir prestado. Está claro que más adelante habrá que devolverlos con intereses, pero aquí pasa a primer plano la actual situación de crisis, y no sueños de buenas perspectivas. Las fuentes de cobertura del déficit incluyen préstamos de personas físicas y jurídicas, así como de organizaciones internacionales y otros estados. El problema de estos últimos es que sus préstamos suelen estar asociados a una influencia política en la situación interna del país debido a la escasez de fondos.
Además, el Estado puede emitirBonos que son adquiridos por personas físicas y jurídicas. Pero es importante comprender que tarde o temprano habrá que devolver el dinero, por lo que los gastos presupuestarios no deben asociarse con lemas populistas, sino con industrias realmente prometedoras y con altos rendimientos.
Clasificación funcional
Para no tener que hacerlo en el futuroPara secuestrar el presupuesto, es importante desde el principio establecer correctamente los gastos para determinados sectores. La característica funcional muestra dónde se gasta el dinero. Por ejemplo, puede utilizarlo para saber cuánto dinero se gastó en gestión, defensa, atención sanitaria y educación. Además, esta característica es la misma para todas las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. A continuación, todos los gastos e ingresos se consolidan en un presupuesto consolidado. En su forma más general, consta de tres partes: el mantenimiento de los ministerios y otros órganos administrativos, la interacción con los territorios y la implementación de ciertos programas de desarrollo. En cuanto a las transferencias, no tienen una orientación objetivo. Los gastos totales de la entidad de la federación se calculan según las normas. Esto significa que en algunas regiones (por ejemplo, el Norte) puede aplicarse un factor de coste creciente.
Secuestro presupuestario 2014
La consecuencia de la escasez constante esla creciente necesidad de reducir los gastos y encontrar nuevas formas de financiarlos cada año. A finales de 2013, el Ministro de Finanzas de la Federación de Rusia anunció la necesidad de reducir las asignaciones presupuestarias. Subrayó que no está previsto el secuestro del presupuesto para 2014. Antón Siluanov aseguró que no se trata de una reducción de costes, sino de una elección de prioridades que se ajusten a las exigencias del momento. El aumento del déficit de 400 mil millones de rublos no permite destinar fondos para el desarrollo de Transbaikalia y el Lejano Oriente, así como para el desarrollo de la infraestructura necesaria para la Copa del Mundo, que se celebrará dentro de 4 años en Rusia. Federación. Por eso, según el ministro, es necesario cambiar las prioridades y dirigir el dinero a sectores más prometedores. Para 2014, se prevén unos ingresos de 13,4 billones.
Sin embargo, el nuevo presupuesto causó muchocríticos. La mayoría de la gente llama a la redistribución de fondos secuestro. Los expertos creen que siempre es mucho más correcto ampliar los ingresos que controlar de cerca el desperdicio.
