Soziale Dienste: Grundsätze und Arten

In der gegenwärtigen Phase sind die sozioökonomischen undDie politische Situation in Russland ist instabil, was zu einem Anstieg der Zahl der Bürger führt, die auf staatliche Unterstützung angewiesen sind. Die Lösung dieser Probleme wird von den Sozialdiensten durchgeführt. Die Funktionsprinzipien dieses Systems entsprechen den neuesten Standards für die Organisation verschiedener Hilfsformen und wurden unter Berücksichtigung der Besonderheiten aufkommender sozialer Probleme formuliert.

Faktoren in der Entwicklung des Bereichs der sozialen Dienste

Konzept und Grundsätze sozialer Diensteimmer wieder verändert und gewandelt, da verschiedene Ansätze zur Berücksichtigung dieser Fragen auftauchten. Mit der Entwicklung von Staatlichkeit und Zivilgesellschaft sind sie viel komplexer und erweitert worden. Die Prinzipien dieser Arbeit als AktivitätBereits im vorletzten Jahrhundert nahm die Organisation der Hilfe für Menschen in Not Gestalt an, daher hat die Organisation der Hilfeleistung für Menschen in Not eine Form wie soziale Dienste angenommen. Die Prinzipien wurden unter dem Einfluss der philosophischen, soziologischen und ökonomischen Paradigmen der Sozialen Arbeit gebildet. Ihr Inhalt entspricht zum jetzigen Zeitpunkt auch den Anforderungen der Gesetzgebung.

Nach den Ereignissen von 1991 begann eine neue Etappe in der Entwicklung des russischen Sozialhilfesystems.

Sozialdienste: Definition und rechtlicher Rahmen

Der häusliche Bereich der staatlichen Hilfe für die bedürftige Bevölkerung wird überall reformiert und verbessert. Das Konzept und die Prinzipien sozialer Dienste sind nicht nur prägen in hohem Maße die Regelsetzungstätigkeit des Staates, spiegeln aber auch die Richtungen der Sozialpolitik in Bezug auf die verletzlichen Schichten der Gesellschaft wider.

Die Kunden sozialer Dienste sind Bürgerin einer schwierigen Lebenssituation gefangen. Dieser Begriff bezieht sich auf eine Situation (Krankheit, Behinderung, alleinerziehende Mutterschaft, Arbeitslosigkeit, Alter usw.), die das Leben eines Bürgers objektiv stört und die nicht aus eigener Kraft bewältigt werden kann.

Konzept und Grundsätze sozialer DiensteBevölkerung bestimmen die Besonderheiten der Organisation der Arbeit mit Kunden. Ende 2013 wurde ein neues Gesetz „Über die Grundlagen der sozialen Dienste für Bürger in der Russischen Föderation“ verabschiedet, das die wirtschaftlichen, sozialen und rechtlichen Grundlagen und das Verfahren für die Organisation dieser Art von Aktivitäten festlegte. Darüber hinaus wurden Befugnisse wiederhergestellt, die in die Zuständigkeit der staatlichen und regionalen Behörden im Bereich der Versorgung der Bürger und der Bereitstellung qualifizierter Sozialhilfe fallen. Gleichzeitig wurden die Rechte und Pflichten der Empfänger von Sozialleistungen genehmigt. Darunter waren sowohl Personen mit russischer Staatsbürgerschaft als auch Ausländer, die diesen Status nicht haben, sich aber dauerhaft im Land aufhalten, zum Beispiel Flüchtlinge. Das heißt, jeder Bürger, der gesetzlich als sozialhilfebedürftig anerkannt ist, kann Leistungsempfänger sein.

Neue Gesetzgebung hat das Konzept etabliertPrinzipien, Formen sozialer Dienste. Es ist eine zielgerichtete Aktivität, verschiedene Kategorien von bedürftigen Bürgern mit einer ganzen Reihe von sozialen Dienstleistungen zu versorgen. Unter einer sozialen Leistung versteht man eine oder mehrere dauerhafte, periodische, einmalige Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensbedingungen oder zur Erhöhung der Fähigkeit zur selbstständigen Bewältigung von Lebensschwierigkeiten.

Natürlich haben soziale Dienste in anderen Ländern eine ganz andere Bedeutung. Grundsätze, Formen der Arbeit mit der Bevölkerung im In- und Ausland werden durch die territorialen, wirtschaftlichen, kulturellen und sonstigen Merkmale eines bestimmten Staates oder einer bestimmten Region bestimmt.

Die Struktur der Sozialeinrichtungen

Heute wird in Russland ein Mehrebenensystem entwickelt,bestehend aus Arbeitsformen und -technologien, Institutionen, Organisationen, die soziale Dienste anbieten. Die Grundsätze sind von jedem Lieferanten implizit und unabhängig von der Agenturzugehörigkeit einzuhalten.

Das staatliche Sozialdienstsystem ist komplex und umfasst:

• ein Exekutivorgan der Bundesebene, dessen Aufgabe es ist, die Bestimmungen der Landespolitik und der Rechtsordnung im Bereich der sozialen Dienste zu entwickeln und umzusetzen;
• die staatliche Behörde auf regionaler Ebene, die befugt ist, die gesetzlich festgelegten staatlichen Garantien der Sozialhilfe umzusetzen;
• direkt Organisationen und Einrichtungen sozialer Dienste für die Bevölkerung, die in die Zuständigkeit der föderalen, regionalen und lokalen Exekutivbehörden fallen;
• gemeinnützige und kommerzielle (nichtstaatliche) Organisationen, die das Recht (die Erlaubnis) haben, bedürftigen Bürgern soziale Dienstleistungen zu erbringen;
• Einzelunternehmer, die sich auf soziale Dienste spezialisiert haben.

Das Gesetz definiert auch die Subjekte (Lieferanten) undObjekte (Empfänger), die am Verfahren teilnehmen und einen Rechtsanspruch auf bezahlbare soziale Dienste haben. Die Prinzipien und das Verfahren zur Organisation der Arbeit öffentlicher Einrichtungen werden unter Berücksichtigung der regionalen Besonderheiten des Themas Russland entwickelt. Kunden von Sozialdiensten sind am häufigsten Menschen mit Behinderungen, Rentner, Alleinerziehende und kinderreiche Familien, Militärangehörige und Arbeitslose.

Veränderungen im BundeslandEbene, haben direkte Auswirkungen auf die sozialen Dienste der Bevölkerung. Die Prinzipien, Typen, Funktionen sollten die Wirksamkeit der Arbeit in Notfallsituationen und unter Multitasking-Bedingungen demonstrieren.

Hauptfunktionen des Systems

Grundlagenforscher der Sozialen Arbeit haben zwei Hauptgruppen von Funktionen identifiziert, die sich auf soziale Dienste beziehen:

1) wesentliche Aktivität (soziale Schirmherrschaft, präventiv, adaptiv, sozialrehabilitierend, sicherheitsschützend);

2) moralisch und humanistisch (persönlich und sozio-humanistisch).

Sie manifestieren sich auf der Makro- und Mikroebene sozialer Dienste. Der optimale Betrieb der Elemente und Teilsysteme sozialer Dienste steht in direktem Zusammenhang mit ihrer praktischen Umsetzung.

Es ist zu beachten, dass die Funktionen und PrinzipienSozialleistungen gelten nicht nur für einen Empfänger, sondern auch für ein Kollektiv von Menschen, die durch ein gemeinsames Problem verbunden sind. Das heißt, diese Aktivität wird sowohl auf individueller als auch auf Gruppenebene durchgeführt.

Grundsätze für die Erbringung sozialer Dienstleistungen

Grundsätze sozialer Dienste für die Bevölkerung gekennzeichnet als umfassend, komplex,im Interesse der Leistungsempfänger handeln. Grundlage der Arbeit mit Bürgern aus gefährdeten Bevölkerungsschichten sind Bestimmungen über die Achtung der Rechte und Freiheiten eines jeden Menschen, Achtung seiner Person, sie lässt keine Beleidigung der Würde und Ehre einer Person zu, verfolgt eine humane Haltung gegenüber Kunden.

Die Grundprinzipien der Erbringung von Sozialleistungen sind:

• Freier und gleichberechtigter Zugang für alle BürgerAlter, Geschlecht, Sprache, Religion, Nationalität, Weltanschauung, Wohnort, im Staat zulässige Mitgliedschaft in öffentlichen Vereinen. Daraus folgt, dass die Grundsätze des Sozialdienstes den Bedürftigen die gleichen Möglichkeiten zu gewährleisten, die von ihnen benötigten Dienstleistungen zu erhalten.
• Die gezielte Bereitstellung aller Arten von Sozialhilfe, dh eines Komplexes sozialer Dienste, sollte unter Berücksichtigung der Bedürfnisse eines bestimmten Kunden und seiner internen Ressourcen erfolgen.
• Sozialdienstleister solltenin der Nähe des Wohnorts des Empfängers, die erforderliche Anzahl von Lieferanten zur Sicherstellung der Kundenzufriedenheit sowie die optimale Anzahl an personellen, finanziellen, informationellen und sonstigen Fähigkeiten der sozialen Dienste.
• Maximale Erhaltung der üblichen günstigen Umgebung für den Aufenthalt des Kunden;
• Freiwilliger Start.
• Vertraulichkeit der Arbeit:der Sozialdienstleister verpflichtet sich, personenbezogene Daten des Kunden, personenbezogene Daten und sonstige Informationen zu speichern und nicht weiterzugeben. Darüber hinaus ist es nicht gestattet, vertrauliche, geschützte Informationen offenzulegen. Ein Verstoß gegen diesen Grundsatz hat zur Folge, dass der Täter gemäß russischem Recht vor Gericht gestellt wird. Nur nach schriftlicher Zustimmung des Empfängers (gesetzlichen Vertreters) von Sozialleistungen darf im Interesse des Empfängers Informationen von anderen Personen übertragen oder kopiert werden. Es gibt jedoch rechtliche Gründe, die es Ihnen ermöglichen, gegen den Grundsatz der Vertraulichkeit zu verstoßen und Informationen anzufordern: ein Ersuchen von Gerichtsbehörden, Ermittlungen, Ermittlungen und andere im Zusammenhang mit der Durchführung von Gerichtsverfahren und anderen Verfahren, bei der Verarbeitung auf dem Portal von öffentlichen Diensten oder anderen Portalen in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Bei der Organisation der Arbeit mit einem Kunden solltealle Grundsätze sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung werden einbezogen. Daher wäre es angebracht, einen integrierten Ansatz für die Organisation von Hilfsmaßnahmen zu bekräftigen.

Es ist zu beachten, dass die Prinzipien der sozialenDienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger werden bei der Entwicklung staatlicher Standards und Verwaltungsvorschriften zur Erbringung von Dienstleistungen für Bedürftige auf allen Ebenen berücksichtigt: vom Bundesressort bis zur lokalen Einrichtung.

Garantierte Rechte für Empfänger von Sozialleistungen

Die Grundsätze des Sozialhilferechts spiegeln das Menschlichkeitsniveau von Staat und Gesellschaft gegenüber bedürftigen Bürgern wider.

Kunden des Sozialdienstes haben Anspruch auf:

• Respekt und menschliche Behandlung;
• kostenlos und günstig erhaltenInformationen über die eigenen Rechte und Pflichten, Arten, Bedingungen, Verfahren, Bedingungen, Tarife für die Erbringung von Dienstleistungen in der Institution, außerdem kann der Kunde jederzeit Informationen über den Dienstleister erhalten, über die Möglichkeit, kostenlose Hilfeleistungen zu erhalten;
• die Bürger haben das Recht auf eine unabhängige und freiwillige Wahl einer Einrichtung, an der sie mit den erforderlichen Dienstleistungen versorgt werden können;
• den Dienst zu verweigern;
• Gewährleistung des Schutzes der gesetzlichen Rechte und Interessen;
• Sicherstellung der sozialen und hygienischen Anforderungen an die Aufenthaltsbedingungen und die angemessene Betreuung in sozialen Einrichtungen;
• kostenloser Besuch des Empfängers durch gesetzliche Vertreter, Notare, Rechtsanwälte und andere Personen am Abend und tagsüber;
• das Recht auf soziale Unterstützung.

Die genannten Rechte des Auftraggebers können nicht verletzt werden, ansonsten hat der Verbraucher den Rechtsgrund, bei höheren Behörden Aufklärung zu suchen oder eine Klageschrift an das Gericht zu richten.

Pflichten der Empfänger

Die Pflichten jedes Kunden sind auch in den regulatorischen Dokumenten festgelegt, dh jeder Empfänger einer Sozialleistung muss:

• Bereitstellung von Dokumenten und Informationen, die für die Erbringung sozialer Dienstleistungen erforderlich sind;
• den Anbieter unverzüglich über Änderungen der personenbezogenen Daten oder Umstände zu informieren, die sich auf den Prozess der Hilfeleistung auswirken;
• nicht gegen die Bedingungen des Servicevertrags zu verstoßen, die gegebenenfalls eine rechtzeitige und vollständige Zahlung umfassen;
• die allgemein anerkannten Regeln und Verhaltensnormen in der Gesellschaft nicht zu verletzen, Disziplin in der Institution.

Bei Verletzung einer oder mehrerer Regeln hat der Sozialdienst das Recht, die Arbeit mit dem Kunden vorübergehend einzustellen oder die angeforderte Leistung vollständig zu verweigern.

Bundesgesetz sieht auch die Rechte vorPflichten der Lieferanten. Jeder von ihnen ist verpflichtet, eine Reihe von angeforderten Dienstleistungen vollständig zu erbringen, diese Arbeiten in Übereinstimmung mit den Gesetzen und den geltenden Vorschriften rechtzeitig auszuführen.

Bedingungen für die Gewährung von Sozialhilfe

Legalisierte Prinzipien des Sozialdienstesdas Verfahren für die Erbringung aller Arten von Hilfeleistungen beeinträchtigen. Grundlage ist eine persönliche Stellungnahme des Auftraggebers (gesetzlichen Vertreters) an die Institution oder eine Berufung an Landes- und Kommunalbehörden, öffentliche Verbände im Rahmen der Organisation des ressortübergreifenden Zusammenwirkens.

Kostenlose Sozialdienste könnenPersonen, die von Menschen verursachten Katastrophen, Naturkatastrophen und anderen Notfällen, bei interethnischen und bewaffneten Zusammenstößen betroffen sind, sowie Kindern unter 18 Jahren bereitgestellt werden.

Der Antrag wird in den etabliertendie Bestimmungen der Verordnung, wonach die Einrichtung das Verfahren zur Anerkennung des beantragten sozialhilfebedürftigen Bürgers durchführt. Weigert sich der Anbieter, dem Kunden die erforderliche Leistung zu erbringen, hat dieser das Recht, die Entscheidung gerichtlich anzufechten.

Die Grundprinzipien sozialer Dienste dienen auch als Kriterium für die Leistungsbeurteilung von Leistungserbringern. Werden sie erfüllt, liegt die Lösung von Kundenproblemen auf hohem Niveau.

Finanzierung des Sozialsektors

Zu den Finanzierungsquellen des SystemsZu den sozialen Diensten für die Bevölkerung gehören Haushaltsmittel (bundesstaatliche, regionale, lokale Regierungsebene); freiwillige Spenden oder wohltätige Beiträge; Zahlung von Bürgern für ihnen erbrachte Sozialleistungen; Mittel aus unternehmerischer Tätigkeit oder anderen Quellen, die nicht gesetzlich verboten sind.

Formen und Arten von Sozialleistungen

Tatsächlich sind soziale Dienste ein unverzichtbarer Bestandteil des sozialen Bereichs. Der Begriff, Prinzipien, Typen bilden seinen Inhalt.

Die wichtigsten Formen der Erbringung von Sozialleistungen sind:

• Heimservice;
• halbstationärer Dienst, dh Dienste werden nur zu bestimmten Tageszeiten erbracht;
• stationärer Dienst, und zwar: Der Kundendienst wird dauerhaft oder vorübergehend an fünf Tagen in der Woche unter den Bedingungen eines ständigen Wohnsitzes in der Einrichtung durchgeführt.

Im normativen Dokument wurden jedoch nicht nur die Grundsätze legalisiert. Arten von sozialen Diensten implizieren ein breites Spektrum von Maßnahmen zur Lösung eines komplexen Verbraucherproblems.

Sozialversicherungsträger bieten ihren Kunden die folgenden Arten von Dienstleistungen:

• sozial, Unterstützung im Haushaltsbereich des Kunden im Lebensprozess;
• sozialmedizinisch, die aufAufrechterhaltung und Erhaltung der Gesundheit des Leistungsempfängers durch die Organisation einer angemessenen Betreuung für ihn, die Unterstützung gesundheitsfördernder Aktivitäten, die Organisation der Überwachung des Gesundheitszustands und des allgemeinen Wohlbefindens, um das Auftreten von Abweichungen zu verhindern;
• sozialpsychologische Dienste umfassenJustizvollzugshilfe bei der Anpassung an neue gesellschaftliche Verhältnisse sowie die Bereitstellung von Nothilfe in schwierigen Lebenssituationen per Telefonhotline;
• sozialpädagogisch, dessen Zweck es ist,Vermeidung von Abweichungen in der Persönlichkeitsentwicklung, Stärkung positiver Interessen, Vermittlung der richtigen Formen der Freizeitgestaltung; Unterstützung jeder Familie in Fragen der Kindererziehung;
• Sozial- und Arbeitsarbeiter sollen die Beschäftigung des Kunden unterstützen und ihm helfen, die Probleme zu bewältigen, die auf der Station der Anpassung an den Arbeitsplatz aufgetreten sind;
• soziale und rechtliche Vorkehrungen für die Bereitstellung von Rechtsbeistand, den Schutz der Rechte und Interessen des Empfängers;
• Dienstleistungen zur Verbesserung der Kommunikationsfähigkeiten eines Klienten mit Behinderungen;
• verschiedene Arten von dringenden sozialen Diensten:Bereitstellung von Essenssets oder warmen Mahlzeiten; Kleidung und Schuhe; Wesentliches; Hilfe bei der Suche nach einer vorübergehenden Unterkunft; Bereitstellung von psychologischer Notfallhilfe; Gewährung einer einmaligen Finanzhilfe; Rechtsberatung und andere Dienstleistungen.

Notleidenden Bürgern kann bei Bedarf eine Unterstützung gewährt werden, die nicht mit sozialen Diensten verbunden ist, ansonsten - soziale Unterstützung.

Komplexitätsgrad, Dauer der Leistungserbringung,der Grad ihrer Angemessenheit und die Erfüllung der Anforderungen stehen im Mittelpunkt der Kriterien für die Wirksamkeit der sozialen Dienste in Bezug auf verschiedene Kategorien von Bürgern. Die Einhaltung gesetzlicher Normen, des Ethikkodexes und lokaler Vorschriften werden soziale Dienste von hoher Qualität, das Ergebnis ihres Handelns, wirksam machen, die zusammen dazu beitragen, soziale Spannungen in der Gesellschaft abzubauen.