Verwaltungsdelikte zu unterdrückenEine obligatorische Strafverfolgungsmaßnahme ist die Eröffnung eines Verfahrens im Falle einer Straftat. Dieses Segment der Strafverfolgung fällt weitgehend in die Zuständigkeit von Vertretern von Machtstrukturen. Bei der Wahrnehmung seiner Amtspflichten stellt der Beamte die Identität des Täters fest, erstellt ein Protokoll und sorgt für eine weitere Prüfung des Falls gemäß dem Rechtsrahmen der Russischen Föderation. Darüber hinaus ist ein Strafverfolgungsbeamter für die Überwachung der Umsetzung der Entscheidung verantwortlich. Bevor der Täter jedoch in die administrative Verantwortung übernommen wird, ist es wichtig, seine Schuld zu beweisen. Wenn dieses Prinzip nicht eingehalten wird, kann eine Person nicht als schuldig angesehen werden.
Was ist ein Verwaltungsverstoß: Definition
Ab dem Zeitpunkt des Verfahrens in einem VerwaltungsfallBis zu seiner endgültigen Fertigstellung kann man nicht auf eine Kette notwendiger Verfahrensmaßnahmen verzichten. Die Erstellung von Verwaltungssachen ist ein anschauliches Beispiel für Rechtsbeziehungen, die im Rahmen ihrer öffentlichen Prüfung und ihrer spezifischen Entscheidungen bis hin zur Anwendung von Methoden zur Geldwiederherstellung oder -verhaftung geführt werden.
Zunächst sollten Sie im Detail verstehenGrundbegriffe des Verwaltungsverfahrensrechts. Grundlegende Konzepte bedürfen der Klärung, um eine mehrdeutige Interpretation zu vermeiden. Eine Ordnungswidrigkeit ist definiert als eine rechtswidrige Handlung oder Untätigkeit, für deren Begehung das Gesetz eine administrative und rechtliche Haftung für die schuldige Person vorsieht. Im Rahmen des Verwaltungsrechts kann ein Rechtsverletzer entweder eine natürliche Person oder eine juristische Person, eine staatliche Einrichtung, eine öffentliche Vereinigung usw. sein.
Anzeichen von Ordnungswidrigkeiten
Unterscheiden Sie die rechtswidrige Handlung eines VerwaltungsbeamtenCharakter eines Vergehens, für dessen Begehung keine gesetzliche Haftung vorgesehen ist, helfen die Hauptzeichen einer Ordnungswidrigkeit. Diese beinhalten:
- Antisozial - Die Handlung oder Untätigkeit des Schuldigen schadet den Interessen der Gesellschaft, einzelner Bürger oder des Staates.
- Falschheit - Bei der Begehung einer Ordnungswidrigkeit werden automatisch die Normen bestimmter Rechtszweige verletzt, die durch Maßnahmen der administrativen und rechtlichen Verantwortung geschützt sind.
- Schuld - Auf gesetzlicher Ebene wird ein Fehlverhalten bei Schuld der Person (Vorsatz oder Fahrlässigkeit), die eine Ordnungswidrigkeit begangen hat, als schuldig angesehen.
- Die Strafe ist ein unabdingbares Zeichen einer unerlaubten Handlung, die nur dann als Ordnungswidrigkeit anerkannt werden kann, wenn für ihre Begehung ein vorgeschriebenes Maß an Verantwortlichkeit vorliegt.
Um den Grad der Schuld des Täters zu ermitteln undUm ihm ein angemessenes Maß an Verantwortung zuzuweisen, muss der Verwaltungsfall eine Reihe von obligatorischen, abwechselnden Verfahren durchlaufen. Als erster Schritt auf dem Weg zur Justiz und zur Feststellung von Fehlhandlungen gilt die Einleitung eines Verfahrens. Diese Phase wird durch einen Abschnitt des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) geregelt, ihr Beginn gilt als der Moment, in dem die unerlaubte Handlung festgestellt wird, und das Ende ist die Übergabe der Dokumente zum Fall an einen zu weiteren Verfahrensschritten bevollmächtigten Beamten.
In welchen Fällen wird bei einer Straftat ein Verwaltungsverfahren eröffnet?
In der Phase der Einleitung eines Falls im Zusammenhang mitVerwaltungsrechtszweig wird seinen Gründen große Bedeutung beigemessen. Anlass für die Einleitung eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens sind die Verfahren, deren Durchführung durchgeführt wird, um sich ein Bild vom Geschehen zu machen, eine Beweisgrundlage zu schaffen, die Tat festzusetzen und ihre Qualifikation festzustellen.
- die Entdeckung durch einen Beamten mit ausreichender Kompetenz zur Erstellung eines Protokolls über die Verletzung von Daten und Umständen, die die Begehung eines Fehlverhaltens bestätigen;
- Erhalt von Organen (inkl.Staat, lokale Strukturen, öffentliche Verbände) Materialien und Daten, die auf die Umsetzung eines Verwaltungsverstoßes hinweisen, sowie Erklärungen von Organisationen und Bürgern, Berichterstattung über öffentliche Botschaften der Medien;
- Video oder Foto aufgenommen währendStraßenverkehr bei Feststellung einer Ordnungswidrigkeit sowie eine schriftliche Bestätigung des Eigentümers über den Besitz und die Benutzung des Fahrzeugs durch eine andere Person zum Zeitpunkt der Ordnungswidrigkeit.
Gründe für die Einleitung des Verfahrens in einem Verwaltungsfall
Der Grund für die Ernennung einer Person für VerwaltungsmaßnahmenVerantwortlichkeit wird oft zu einer Erklärung des Eigentümers, des Insolvenzverwalters des Unternehmens, des Vorsitzenden des Gläubigerausschusses über das Vorliegen der in einzelnen Artikeln des Gesetzes vorgesehenen Umstände (z. B. Artikel 14.12, 14.13, 14.23). Ein guter Grund für die Aufnahme der Produktion kann auch der Erwerb von rechtlicher Bedeutung der Entscheidung der Kommission der Antimonopolstruktur sein, die dazu beiträgt, den Tatbestand einer in den Artikeln 14.31-14.33 des Gesetzbuches der Russischen Föderation genannten Ordnungswidrigkeit festzustellen .
In der Phase der Einleitung des VerwaltungsverfahrensDie Produktion von grundlegender Bedeutung gehört zu den Maßnahmen der Strafverfolgungsbehörden, die darauf abzielen, Zeit und Ort des Geschehens herauszufinden, das Bild der Straftat detailliert darzustellen und die Person zu identifizieren, die sie begangen hat. Die Verfahrensstufe der Verfahrenseröffnung ist gekennzeichnet durch die Durchführung von Maßnahmen, die den Schuldgrad des Täters und die Begleitumstände des Fehlverhaltens aufklären. Gleichzeitig ist die Ermittlung der Motive und Tatumstände wichtig, um den Schuldigen rechtlich zur Verantwortung zu ziehen.
Auf gesetzgeberischer Ebene ausreichend detailliertbezeichnet den Zeitpunkt, ab dem die Herstellung einer Ordnungswidrigkeit als offen angesehen werden kann. Die Einleitung des Verfahrens erfolgt ab dem Zeitpunkt der Ausarbeitung des Gesetzes über den Fall einer Ordnungswidrigkeit, das meistens zum Protokoll der Inspektion des Tatorts, zum Protokoll über die Anwendung von Maßnahmen zur Sicherung des Verwaltungsverfahrens, usw. Das Verfahren gilt auch ab dem Tag der Eintragung des Beschlusses über die Einleitung des Verfahrens zur Ordnungswidrigkeit als eröffnet. Dieses Verfahren gilt als zwingend, wenn es zur genauen Aufklärung des Sachverhalts oder zur Durchführung einer Untersuchung und sonstiger verfahrensrechtlicher Maßnahmen erforderlich ist, eine zusätzliche Untersuchung durchzuführen.
Arten von Straftaten der Verwaltungsgerichtsbarkeit
Im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation mit Kommentaren (Artikel 28.7) gibt es Erläuterungen zu Art. 28.7, die das Verfahren zur Beschlussfassung über eine sofortige Untersuchung einer Ordnungswidrigkeit regelt. Diese Frage fällt in den Aufgabenbereich desselben Beamten, der die Entscheidung über die Einleitung des Verfahrens verfasst hat. Ähnliche Verfahrenshandlungen gelten auch für die Befugnisse der Staatsanwaltschaft. Die Staatsanwaltschaft erlässt einen Beschluss zur Einleitung eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens und ordnet ein zusätzliches Ermittlungsverfahren an. Übrigens wird im gleichen Artikel des Kodex angegeben, in welchen Rechtsbeziehungen in welchen Bereichen möglicherweise eine Untersuchung erforderlich ist. Dabei kann es sich um Vergehen im Zusammenhang mit der Nichteinhaltung von Gesetzen in den folgenden Branchen handeln:
- Kartellrecht;
- Genehmigung und Lizenzierung, Patent;
- Werbung und PR-Marketing;
- Durchführung von Wahlen, Referenden;
- Regulierung und Legalisierung von Unternehmensgewinnen;
- Handel mit Drogen, Vorläuferstoffen und psychotropen Substanzen;
- Umsatz mit Tabak und alkoholhaltigen Produkten;
- Währungskontrolle;
- Verbraucherschutz, verwandter Schutz, Urheberrecht;
- staatliche Regulierung der Preisgestaltung, der Kosten von Zöllen für Waren und Dienstleistungen;
- Umweltaktivitäten;
- Zoll- und Sachverständigenkontrolle;
- Brandschutz;
- Regeln für den Betrieb von Fahrzeugen und den Straßenverkehr;
- Erbringung von Dienstleistungen für Bedürfnisse von bundesstaatlicher und kommunaler Bedeutung.
Entscheidung zur Einleitung eines Verfahrens ameiner von einer bevollmächtigten Person begangenen Ordnungswidrigkeit wird den Verfahrensbeteiligten eine Erläuterung ihrer Verfahrensrechte und -pflichten nach dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation beigefügt.
Besonderheiten der Ermittlungen im Verwaltungsverfahren
Die Untersuchung wird innerhalb des Zeitrahmens durchgeführt, der vonvon Gesetzes wegen aufgrund einer Handlung bei einer Ordnungswidrigkeit. Es ist erwähnenswert, dass der Ort für seinen Besitz das Gebiet der Erfüllung oder Feststellung einer unerlaubten Handlung sein sollte. Die Ermittlungen werden von einer bevollmächtigten Person, in anderen gesetzlich vorgesehenen Fällen - von ihrem Stellvertreter oder einem anderen hierfür ausreichend befugten Beamten durchgeführt.
Der Zeitpunkt der Inspektion darf 30 . nicht überschreitenTage ab dem Tag der Entscheidung über die Einleitung eines Ordnungswidrigkeitenverfahrens. Die festgesetzte Frist kann auf schriftlichen Antrag des Verfahrensbeteiligten um 1 oder 6 Monate verlängert werden. Die Entscheidung über die Fristverlängerung, die in Form eines Beschlusses gefasst wird, wird vom Leiter der Einrichtung oder seinem Stellvertreter getroffen, eine Kopie wird gegen Unterschrift des Opfers und der Beschuldigten persönlich ausgehändigt.
Sobald eine behördliche Untersuchungzu Ende geht, wird ein Protokoll erstellt. Ergibt sich im Ergebnis kein Anlass für ein weiteres Verfahren, erlässt der Bevollmächtigte einen Beschluss zur Einstellung des Verfahrens. In diesem Fall wird dem Täter ebenso wie dem Opfer die Möglichkeit gegeben, sich mit dem erstellten Protokoll vertraut zu machen, Erläuterungen zu geben, den Inhalt zu klären und auf Ungenauigkeiten im Protokoll selbst oder den ihm beigefügten Unterlagen über die Einleitung eines Verwaltungsverfahrens hinzuweisen Deliktsfall.
In einigen Fällen kann das Protokoll erstellt werdenin Abwesenheit des Täters. Nach Erlass des Bescheides wird den Verfahrensbeteiligten ein Bescheid über die Einleitung eines Ordnungswidrigkeitenverfahrens zugestellt. Bei Nichterscheinen des Zuwiderhandelnden oder Geschädigten wird spätestens drei Tage nach Erstellung des Dokuments eine Kopie des erstellten Protokolls an den Ort seiner ständigen Registrierung übersandt.
Gründe für die Einstellung von Verwaltungsverletzungsverfahren
Um einen Fall abzuschließen, müssen Sie mindestens eine der gesetzlich vorgesehenen Bedingungen erfüllen:
- Fehlen der Tatsache eines Verwaltungsverstoßes;
- unvollständige Zusammensetzung der Straftat (einschließlich der Rechtsfähigkeit, die geistige Gesundheit einer Person wird berücksichtigt);
- Vollstreckung einer unerlaubten Handlung durch eine Person unter 16 Jahren;
- der Täter hatte keine Wahlmöglichkeit;
- die Erteilung einer Amnestie, die die Abschaffung der Strafe beinhaltet;
- Beendigung der Gültigkeit des Rechtsakts, der die Verwaltungszuständigkeit sichert;
- Ablauf der Verjährungsfrist für die Geltendmachung eines Anspruchs.
Außerdem, wenn gleichzeitig, durch eine einzige Tatsacheein Straf- und Verwaltungsverfahren geführt wurde, ein Verfahren eingeleitet, eingestellt oder bestraft wurde, ein Verwaltungsverfahren eingestellt wurde. Im Falle des Todes des Schuldigen wird auch das Ermittlungsverfahren eingestellt.
Erstellung eines Verwaltungsprotokolls am Beispiel eines Unfalls
Bei feststehenden Verstößen gegen die StraßenverkehrsordnungVerkehr, auch bei unlauterem Fahrzeugbetrieb, der zu Gesundheitsschäden des Opfers geführt hat, wird ein Protokoll über die Tatortbesichtigung erstellt. Dieses Dokument wird auch erstellt, wenn der Grund für die Verletzung der Verkehrsregeln die Fahrlässigkeit eines Fußgängers oder Insassen des Fahrzeugs war.
- zu den wichtigsten Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit;
- über das Verfahren für die Handlungen von Beamten, Strafverfolgungsbeamten, die das Protokoll der Inspektion des Tatorts erstellen;
- über die Qualität der Straßenoberfläche, ihren Zustand, das Vorhandensein der entsprechenden Markierungen der Verkehrsregeln;
- über den Beleuchtungsgrad des betrachteten Straßenabschnitts;
- über die Regelbarkeit der Kreuzung, an der sich die Straftat ereignet hat;
- über das Vorliegen von Ampelfehlern;
- das Fehlen von vorrangigen Verkehrszeichen;
- über andere Umstände, die für die Einleitung eines Verfahrens wichtig sind.
Überprüfung in einem Fall eines Verwaltungsverstoßes
Während der Ausführung des Protokolls erfolgt ein Eintrag darindass die Rechte und Pflichten der beim Prüfungsverfahren anwesenden Personen gesetzeskonform klar erläutert wurden. Darüber hinaus werden die Aussagen der Teilnehmer dem Kontrollprotokoll beigefügt, die Verwendung der Mittel für Foto- und Videoaufnahmen, sonstige zulässige Methoden zur Feststellung des Tatorts und materielle Beweise festgehalten.
Nach Erstellung des Protokolls sind Ihre Unterschriften untensetzt den Beamten und die übrigen Anwesenden in das Verfahren zur Tatortuntersuchung ein, einschließlich der bescheinigenden Zeugen und des Unfallverursachers. Kopien der unterschriebenen Protokolle werden dem Täter, der das Fahrzeug zum Zeitpunkt des Vorfalls führt, ausgehändigt. Im Falle der Versendung einer Verfahrenseinsicht, die am Ort der unmittelbaren Straftat durchgeführt wird, entfällt die Notwendigkeit einer verwaltungsrechtlichen Untersuchung von selbst.
Im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation in der geänderten Fassung (Art.28.5) Es wird darauf hingewiesen, dass die Begehung einer Straftat unter offensichtlichen Bedingungen die Grundlage für eine Inspektion in naher Zukunft ist. Nach Feststellung des Unfallortes und Feststellung zusätzlicher Anhaltspunkte für eine unerlaubte Handlung erfolgt die Prüfung innerhalb eines Zeitrahmens, der es ermöglicht, die grundsätzlich wichtigen Umstände des Falles, inkl. Angaben zum Täter (Einzelperson oder Organisation), wenn gegen ihn ein Ordnungswidrigkeitsverfahren eingeleitet wurde. Die Prüfung erfolgt innerhalb von zwei Tagen ab dem Datum der Feststellung von Verstößen.
Abschluss der Phase der Einleitung eines Verfahrens wegen einer Straftat
Kunst. 28.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation regelt den Zeitpunkt des Endes des Produktionsaudits. Bei der Übergabe des Falles an einen zur weiteren Prüfung bevollmächtigten Beamten wird ein Protokoll über eine Ordnungswidrigkeit erstellt. Im Falle der Einstellung des Verfahrens wird entschieden, die Einleitung eines Verfahrens abzulehnen. Nach Art. 28.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation ist der Grund für die Ablehnung das Fehlen von Corpus Delicti in den verfügbaren Materialien, Nachrichten und Erklärungen des Falls.
Es ist nicht erforderlich, ein Protokoll zu erstellen, wennder Schuldige wird in Form einer mündlichen Abmahnung oder einer Geldstrafe in einer Höhe des Mindestlohns und bei Verstößen gegen das Zollrecht - zehnfach - zur Verwaltungsverantwortung gebracht. Als vereinfachte Verfahrensart wird die Möglichkeit einer Verwaltungsstrafe anerkannt, die die Ernennung einer Verantwortlichkeitsmaßnahme ohne Protokollierung vorsieht.
Das Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation mit Kommentaren beschreibt ausführlichden Mechanismus für die Rückgabe des Dokuments an die Person, die es erstellt hat, falls das Protokoll erhebliche Mängel aufweist. Etwaige Unstimmigkeiten sind innerhalb von drei Tagen durch einen Sachbearbeiter zu beseitigen und die geänderten oder ergänzten Materialien sind innerhalb von 24 Stunden an den Hauptbeteiligten der Ordnungswidrigkeit zurückzugeben.
