Öffentlicher Dienst ist ... Bundesgesetz 79-FZ "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation"

Die Aktivitäten eines Staates werden umgesetztDank an die Behörden, die darin existieren. Dieses Prinzip wurde abgeleitet, als Menschen begannen, Reiche zu gründen. Schließlich ist es sehr schwierig, Völker zu regieren, wenn sie sich völlig voneinander unterscheiden.

Stabilität und Wohlstand gewährleistenBefugnisse wurde der Verwaltungsapparat erfunden. So paradox es auch scheinen mag, aber die Regierungsstrukturen waren sogar im alten Ägypten bekannt. Der Pharao hatte untergeordnete Sondergremien, die seine "Regierungszeit" erheblich erleichterten.

Wenn Sie die Russische Föderation durch das Prisma betrachtenModernität, dann können Sie sehen, dass seine Organisationsstruktur den alten Mechanismen der Machtausübung sehr ähnlich ist. Im Laufe der Jahrhunderte haben die Menschen den Verwaltungsapparat auf alle möglichen Arten modernisiert, was zur Erreichung des Idealitätsniveaus geführt hat. Die Koordinierung des Staates erfolgt jedoch durch seine Organe. Daher wird viel Zeit und Geld für ihr Studium aufgewendet. Die Verwaltung erfolgt auf Kosten staatlicher öffentlicher Dienste, deren Inhalt später in diesem Artikel offengelegt wird.

Die Geschichte des öffentlichen Dienstes in Russland bis zum 15. Jahrhundert

Viele Menschen verstehen den Punkt nicht, wenn sie darüber sprechenZivildienst der Russischen Föderation. Diese Tatsache kann als negativ bezeichnet werden, da sie die Krise der Rechtskultur der Bevölkerung bezeugt. Experten raten, um zu verstehen, was ein öffentlicher Dienst ist, nicht nur FZ 79 "Über den staatlichen öffentlichen Dienst" zu lesen. sondern auch die Geschichte dieser Aktivität analysieren.

Der Dienst zum Wohl des Staates wurde in gebildetsein embryonaler Zustand auch in den Tagen des alten russischen Königreichs. Zunächst handelten die Fürsten und die von ihnen geschaffenen Leitungsgremien gegeneinander. Dies liegt daran, dass viele Menschen Zugang zur Macht erhalten wollten, weil der Posten des Prinzen bereits besetzt war. Der beste Weg waren die Organe der "Hilfe für den Herrscher". Aber nach einer Weile begannen die Fürsten und seine Beamten "zusammenzuarbeiten".

Staatlicher Zivildienst während der Kaiserzeit

Trotz der Entwicklung der Bürokratie auf dem Territorium Russlands zu dieser Zeit hatten die Befehle der gegenwärtigen Herrscher keinen korrekten Regulierungsmechanismus, der erst nach den Reformen von Peter I. erschien.

Tatsächlich beginnt es ab dieser ZeitGeschichte des öffentlichen Dienstes in Russland. Ein bedeutender Durchbruch im rechtlichen Rahmen dieses Bereichs war die Schaffung der Rangliste. Es enthielt Bestimmungen, die zuvor die Rechte der unterprivilegierten Gesellschaftsschichten beschränkten.

Laut Zeugnis ist jedoch jederein gewöhnlicher Mensch bekam die Möglichkeit, ein Adliger zu werden und sein Leben zu geben, um dem Mutterland zu dienen. Ein großer Durchbruch war auch die Aufteilung des gesamten öffentlichen Dienstes in drei Komponenten: Militär, Strafverfolgung und Zivil. Dieses Prinzip wird bis heute in der russischen Gesetzgebung verwendet.

Moderne Zeit

Heute der Staatsbeamte - Dies ist eine berufliche Tätigkeit fürUmsetzung der Befugnisse der Bundesorgane sowie die Arbeit derjenigen Personen, die die Bundesämter tatsächlich besetzen. Die Arten von Positionen, die als öffentlicher Dienst gelten, werden durch die Bestimmungen der Verfassung der Russischen Föderation geregelt.

Einfach ausgedrückt, zivilDer Dienst ist eine Tätigkeit, die nicht mit der Strafverfolgung oder dem Verteidigungsbereich in Zusammenhang steht und darauf abzielt, die Funktionen der Behörden des Landes zu erfüllen. Mit anderen Worten, das Wesen des öffentlichen Dienstes liegt darin, dass durch ihn der Regierungsapparat des Landes ausgeführt wird. Diese Art staatlicher Tätigkeit unterliegt gesetzlichen Regelungen, auf die später in diesem Artikel eingegangen wird.

Welche Körper gelten als zivil?

Nach der Verfassung und dem Gesetz "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" gelten ausschließlich die Tätigkeiten einzelner Organe als zivilrechtlich, und zwar:

• Aktivitäten der Präsidialverwaltung;
• Aktivitäten der Bundesregierung Russlands;
• die Arbeit der Exekutivbehörden, von Ministerien bis zu Gebietsabteilungen;
• Tätigkeit von Gerichten und Landesministerien.

SonstigesOrgane, da die Regulierung des öffentlichen Dienstes ausschließlich auf gesetzgeberischer Ebene erfolgt. Daher erfordern alle Änderungen die Einhaltung eines bestimmten Regelsetzungsverfahrens.

Regeln für die Arbeit des Dienstes

Wie wir bereits festgestellt haben, ist der öffentliche Dienst -es handelt sich um eine Tätigkeit, deren Zweck die Erfüllung der staatlichen Aufgaben im Bereich der Ressortverwaltung und der Behördenkoordination ist. Es verfügt über ein entwickeltes Regulierungssystem, das aus folgenden Gesetzen besteht:

1. Bundesgesetz „Über das System des öffentlichen Dienstes“. Dieses Gesetz umreißt die grundlegenden Konzepte und Prinzipien des Aufbaus des öffentlichen Dienstes in Russland. In diesem Gesetz ist der Grundsatz der Aufteilung des Dienstes in drei Haupttypen verankert.
2. Der zweite Akt ist etwas Besonderes, das ist FZ 79 "OnStaatsbeamter der Russischen Föderation". Es beschreibt ausführlich alle Aspekte des öffentlichen Dienstes, regelt die Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer, das Verfahren für die Einstellung im Dienst usw. Das Gesetz ist ein besonderes Gesetz, daher sind seine Normen für alle Angestellten des öffentlichen Dienstes von größter Bedeutung . Der Prozess, nach dem Arbeitnehmer ihre Tätigkeiten ausüben, wird jedoch nicht durch das Bundesgesetz "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation", sondern durch das Arbeitsgesetzbuch geregelt.

Neben der vorgestellten NA ist das System der regulatorischenDie Regulierung des öffentlichen Dienstes hat andere Rechtsquellen. Es gibt einen untergeordneten Ordnungsrahmen, der die Tätigkeit einzelner Linien und Subjekte des öffentlichen Dienstes regelt, beispielsweise Präsidialerlasse und Regierungserlasse.

Zivildienst. Positionen

Absolut alle öffentlichen Dienststellen habeneine wohldefinierte Struktur. Im Gegensatz zu privaten kommerziellen Organisationen ist es unverändert, da es im Gesetz "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" festgelegt ist. Das Personal verteilt sich auf die Positionen inabhängig von den persönlichen Eigenschaften jedes Mitarbeiters, aber dazu später mehr. Es gibt nur vier Hauptberufskategorien, die wiederum in Gruppen unterteilt sind:

1. Die erste Kategorie sind die Köpfe von Körpern undstrukturelle Aufteilungen. Diese Personen koordinieren nicht nur die Arbeit, sondern sind auch für die Qualität der Funktionsfähigkeit dieser Organe und Abteilungen bei der Umsetzung der übertragenen Aufgaben verantwortlich. Die Kategorie Executive ist in drei Hauptgruppen unterteilt.
2. Nach dem Bundesgesetz "Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation" Die Kategorie der Assistenten oder Berater wurde für jede Art von Unterstützung von Führungskräften bei der Erfüllung ihrer funktionalen Aufgaben geschaffen.
3. Die dritte Kategorie wird von Spezialisten vertreten. Es sind diese Mitarbeiter, die die Aufgaben der staatlichen öffentlichen Dienste beruflich unmittelbar wahrnehmen und umsetzen.
4. CSpezialisten sind Personen, die für die organisatorische, dokumentarische, finanzielle, wirtschaftliche, informationelle und andere Art der Unterstützung der Tätigkeit ziviler Körperschaften tätig sind.

Die genaue Bezeichnung und Struktur der Positionen ist dem Dekret des Präsidenten Russlands zu entnehmen, das in Form des „Registers der Positionen im staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ vorliegt.

Klassenränge

In Übereinstimmung mit dem Landesgesetz "OnStaatsbeamter der Russischen Föderation ", entspricht jede Vollzeitstelle einem bestimmten Dienstgrad. Stand oder Dienstgrad ist ein besonderer Titel, der einem Beamten entsprechend seiner Stellung aufgrund des Ergebnisses einer besonderen Eignungsprüfung verliehen wird. Der Dienstgrad eines Beamten bleibt lebenslang erhalten. Darüber hinaus wird für diese Art von Titel eine Prämie gezahlt sowie Vorteile zugewiesen. Die Höhe der Dienstgradbezüge wird durch Präsidialdekrete festgelegt.

Es gibt Zeiten, in denen ein Qualifikationsrang bzw. das Verfahren zu seiner Vergabe keine Eignungsprüfung erfordert. Diese Mitarbeiter umfassen die folgenden Kategorien:

• Ersetzende Kategorien von Positionen "Führer" der höchsten Gruppe.
• Stellvertretende Positionen des öffentlichen Dienstes "Assistenten", deren Ernennung vom Präsidenten Russlands erfolgt.
• Von der Regierung der Russischen Föderation ernannte und entlassene Stellvertreter.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Besetzung einer Beamtenstelle der einen oder anderen Art auf der Grundlage zwingender Normen der Regulierungsgesetzgebung erfolgt.

Wie wird man Beamter?

Um Beamter zu werden, müssen Sie bestimmte Voraussetzungen erfüllen, die im Bundesgesetz über den öffentlichen Dienst festgelegt sind, und bestehen auch einen wettbewerbsqualifizierenden Test. Die wichtigsten Voraussetzungen für die Zulassung zum Beamtenverhältnis sind:

• Kommen der Mehrheit.
• Kenntnis der Staatssprache.
• Erfüllung der Qualifikationsanforderungen.

Die letzte Komponente wird durch einen zweistufigen Wettbewerb ermittelt.

Etappen des Qualifikationswettbewerbs

1. In der ersten Phase wird die Stelle, die den Wettbewerb austrägt,muss es den Medien melden. Somit kann jeder zum vereinbarten Zeitpunkt am Ort des unmittelbaren Aufenthaltsortes der Stelle, die die Anzeige herausgegeben hat, mit dem erforderlichen Dokumentenpaket erscheinen.
2. In der zweiten Stufe wird eine kompetitive Auswahl durchgeführtalle Kandidaten. Die Qualifikationsanalyse erfolgt auf der Grundlage der vom Bürger eingereichten Unterlagen sowie Aussagen über seine Arbeitstätigkeit, seinen Wehrdienst usw. Bei den Prüfungen hängt alles von der Entscheidung der Qualifikationskommission ab. Sie können in Form von Interviews, Fragebögen, Tests, Diskussionen etc. stattfinden. Nach der Durchführung entscheidet die Kommission durch Abstimmung über die Aufnahme eines Bewerbers zum Dienst oder nicht.

Fälle, in denen die Prüfung nicht durchgeführt wird

Wenn Sie das Bundesgesetz Nr. 79 "Über den Staatsbeamtendienst" sorgfältig analysieren, dann ist es möglich, die Momente hervorzuheben, in denen die Eignungsprüfung bei der Zulassung eines Kandidaten zum Dienst nicht durchgeführt wird, und zwar:

• bei der Ernennung zur Position eines Managers, Beraters;
• bei Ernennung in die Position eines Führers, die vom Präsidenten oder der Regierung ausgeübt wird;
• beim Abschluss eines befristeten Servicevertrags;
• bei der Ernennung eines Kandidaten, der sich bereits in der Personalreserve des öffentlichen Dienstes befindet.

Mitarbeitergehälter

Bundesgesetz "Über das Staatsbürgerrecht"Dienst der Russischen Föderation “(Nummer 79) gibt keine klaren Anweisungen zur Vergütung für die Arbeit der Arbeitnehmer. Das durchschnittliche Gehalt kann sich ändern, da es von vielen Parametern abhängt, die seine Größe beeinflussen. Gleichzeitig werden die Aussagen über sie absolut nirgendwo aufgezeichnet. Trotzdem variiert das durchschnittliche Gehalt eines Beamten innerhalb von 57 Tausend Rubel.

Fazit

Analysieren Sie also alle inArtikel können wir feststellen, dass der staatliche öffentliche Dienst eine der Hauptaktivitäten im modernen Russland ist, die den ununterbrochenen Betrieb der Verwaltung des Landes gewährleistet. Wir haben auch die Hauptmerkmale dieser Art von Dienst untersucht.