Das System der gegenseitigen Kontrolle ist praktischAnwendung des Konzepts der Gewaltenteilung. Die Theorie der Verteilung der Kräfte auf mehrere voneinander unabhängige Körper und Institutionen entstand vor vielen Jahrhunderten. Es war das Ergebnis der langen Entwicklung der Staatlichkeit und der Suche nach einem wirksamen Mechanismus, um die Entstehung von Despotismus zu verhindern. Das System der wechselseitigen Kontrolle ist eine Ableitung des Prinzips der Gewaltenteilung, das es in Form von entsprechenden Verfassungsbestimmungen in der Praxis verkörpert. Die Existenz eines solchen Mechanismus ist ein integraler Bestandteil eines demokratischen Staates.
Antike Welt
Die Idee der Gewaltenteilung ist tief verwurzeltAntike. Beispiele für seine theoretische Begründung und praktische Anwendung finden sich in der Geschichte des antiken Griechenlands. Politiker und Gesetzgeber Solon errichtete in Athen ein Regierungssystem, in dem Elemente der Gewaltenteilung vorhanden waren. Er gab zwei Institutionen die gleichen Befugnisse: den Areopag und den Vierhundert-Rat. Diese beiden Staatsorgane stabilisierten die politische Situation in der Gesellschaft durch gegenseitige Kontrolle.
Das Konzept der Gewaltenteilung wurde formuliertantike griechische Denker Aristoteles und Polybios. Sie wiesen auf den Vorteil einer staatlichen Struktur hin, in der die konstituierenden Elemente unabhängig sind und gegenseitige Abschreckung praktizieren. Polybius verglich dieses System mit einem ausgewogenen Schiff, das jedem Sturm standhalten kann.
Die Entwicklung der Theorie
Mittelalterlicher italienischer Philosoph MarsiliusPaduan drückte in seinen Arbeiten zur Schaffung eines säkularen Staates die Idee der Abgrenzung der legislativen und exekutiven Befugnisse aus. Seiner Meinung nach liegt die Verantwortung des Herrschers in der Einhaltung der festgelegten Ordnung. Marsilius von Padua glaubte, dass nur Menschen das Recht haben, Gesetze zu schaffen und zu genehmigen.
John Locke
Das Prinzip der Gewaltenteilung war weitertheoretische Entwicklung in der Renaissance. Der englische Philosoph John Locke entwickelte ein Modell der Zivilgesellschaft, das auf der Rechenschaftspflicht des Königs und der höchsten Würdenträger der Verfassung beruhte. Ein hervorragender Denker beschäftigte sich nicht mit der Abgrenzung der legislativen und exekutiven Macht. John Locke hat einen mehr ausgesucht - bundesweit. Seiner Meinung nach sollte die Zuständigkeit dieses Machtbereichs diplomatische und außenpolitische Fragen umfassen. John Locke argumentierte, dass die Verteilung von Verantwortung und Autorität zwischen den drei gegebenen Komponenten des öffentlichen Verwaltungssystems die Gefahr beseitigen würde, zu viel Einfluss in denselben Händen zu konzentrieren. Die Ideen des englischen Philosophen wurden von den nachfolgenden Generationen weithin anerkannt.
Charles-Louis de Montesquieu
Theoretische Konstrukte von John Locke produziertein tiefer Eindruck auf viele Pädagogen und Politiker. Seine Lehre von der Gewaltenteilung in drei Zweigen wurde vom französischen Schriftsteller und Anwalt Montesquieu überdacht und weiterentwickelt. Dies geschah in der ersten Hälfte des 18. Jahrhunderts. Die Struktur der Gesellschaft, in der die Franzosen lebten, behielt in mancher Hinsicht die für den Feudalismus charakteristischen Merkmale bei. Die vom Schriftsteller formulierte Theorie schien seinen Zeitgenossen zu radikal. Die Lehre von Charles-Louis de Montesquieu über die Abgrenzung der Macht widersprach der Struktur des monarchischen Frankreich. Die europäischen Staaten in dieser Zeit basierten weiterhin auf den mittelalterlichen Klassengrundsätzen, die die Gesellschaft in erbliche Aristokraten, Vertreter des Klerus und Bürgerlichen aufteilen. Heutzutage gilt die Montesquieu-Theorie als klassisch. Es wurde zum Eckpfeiler eines demokratischen Staates.
Grundthesen der Theorie
Montesquieu rechtfertigte die Notwendigkeit der TrennungBehörden in den Bereichen Legislative, Exekutive und Judikative. Abgrenzung und die gegenseitige Abschreckung drei Elemente der Staatsstruktur sollen die Errichtung einer Diktatur und Machtmissbrauch zu verhindern. Montesquieu glaubte Despotismus der schlimmsten Form der Regierung auf Angst basiert. Er betonte, dass Tyrannen handeln ausschließlich nach seinem Willen, und nicht mit irgendwelchen Gesetzen entsprechen. Nach Montesquieu, die drei Zweige des Leistungskombinations führt unweigerlich zu Diktatur.
Der französische Denker wies auf das Grundprinzip hinerfolgreiches Funktionieren der geteilten Regierungsstruktur: Es sollte nicht die Möglichkeit bestehen, eine Komponente des Systems den anderen beiden unterzuordnen.
Die US-Verfassung
Zum ersten Mal die Idee, drei Zweige der Macht zu unterscheidenfand während der amerikanischen Revolution und des Unabhängigkeitskrieges eine Rechtsform. Die US-Verfassung spiegelt konsequent das von Montesquieu entwickelte klassische Modell der Gewaltenteilung im Bereich der öffentlichen Verwaltung wider. Amerikanische politische Führer haben es mit einigen Verbesserungen ergänzt, von denen eines ein System der gegenseitigen Kontrolle ist. Dies ist ein Mechanismus, der die gegenseitige Kontrolle der drei Zweige der Macht gewährleistet. Einen wesentlichen Beitrag zu seiner Schaffung leistete der vierte US-Präsident James Madison. Das System der gegenseitigen Kontrolle ist eine teilweise Übereinstimmung der Befugnisse der geteilten Behörden. Zum Beispiel kann ein Gericht die Entscheidung des Gesetzgebers für ungültig erklären, wenn es nicht verfassungskonform ist. Der Präsident des Landes, der Vertreter der Exekutive ist, hat auch das Vetorecht. Die Zuständigkeit des Staatsoberhauptes umfasst die Ernennung von Richtern, aber ihre Kandidaturen sollten vom Gesetzgeber genehmigt werden. Das System der gegenseitigen Kontrolle ist die Grundlage für die Theorie der Gewaltenteilung und den Mechanismus für ihre effektive Anwendung in der Praxis. Die Bestimmungen der US-Verfassung, die von Madison ausgearbeitet wurden, sind immer noch in Kraft.
Russische Föderation
Die von Montesquieu undverbessert durch die Führer der amerikanischen Revolution, sind in der Gesetzgebung aller demokratischen Staaten enthalten. Die derzeitige Verfassung der Russischen Föderation legt auch eine Gewaltenteilung fest. Die Besonderheit bei der Umsetzung dieses Prinzips besteht darin, dass das koordinierte Funktionieren aller Zweige vom Präsidenten des Landes gewährleistet wird, der formal keinem von ihnen gehört. Die Verantwortung für die Entwicklung und Verabschiedung von Gesetzen liegt bei der Staatsduma und dem Föderationsrat, die ein Zweikammerparlament sind. Die Ausübung der Exekutivgewalt liegt in der Verantwortung der Regierung. Es besteht aus Ministerien, Diensten und Agenturen. Die Justiz in der Russischen Föderation überwacht die Aktivitäten des Parlaments und beurteilt die Übereinstimmung der angenommenen Gesetze der Verfassung. Darüber hinaus prüft es die Rechtmäßigkeit der von der Regierung erlassenen Vorschriften. Die Verfassung enthält ein besonderes Kapitel über die Justiz in der Russischen Föderation.
Vereinigtes Königreich
Viele Experten glauben, dass im StaatDas Prinzip der Gewaltenteilung ist im Vereinigten Königreich nicht wirklich verankert. Im Vereinigten Königreich gibt es einen historischen Trend, Legislative und Exekutivorgane zusammenzuführen. Der Premierminister gehört zur einflussreichsten politischen Partei. Er verfügt über weitreichende Befugnisse und wird in der Regel von einer Mehrheit der Parlamentarier unterstützt. Die Unabhängigkeit der Justiz wird nicht in Frage gestellt, hat aber keine wesentlichen Auswirkungen auf die Aktivitäten anderer Regierungsstellen. Die höchste Autorität im Vereinigten Königreich wird traditionell als legislative Struktur betrachtet. Richter können die vom Parlament genehmigten Entscheidungen nicht kritisieren.
Frankreich
Die Verfassung der Fünften Republik nimmt einen besonderen Platz einStaatsoberhaupt durch Volksabstimmung gewählt. Der französische Präsident ernennt den Premierminister und die Regierungsmitglieder, bestimmt die Außenpolitik und führt diplomatische Verhandlungen mit anderen Ländern. Die dominierende Position des Staatschefs kann jedoch durch Gegenkräfte im Parlament deutlich eingeschränkt werden.
Die französische Verfassung sieht vorGewaltenteilung. Die Exekutive besteht aus dem Präsidenten und dem Ministerkabinett. Legislative Aufgaben gehören der Nationalversammlung und dem Senat. Die Rollen von checks and balances werden von zahlreichen unabhängigen Agenturen wahrgenommen, die Teil der Strukturen der Exekutive sind. Sie beraten das Parlament oft bei verschiedenen Gesetzesvorlagen. Diese Agenturen agieren als Regulierer und sind sogar mit einigen rechtlichen Befugnissen ausgestattet.
