Nach Art. 38 v. Chr. Bedeutet der Zweck von Haushaltsmitteln, dass die entsprechenden Zuweisungen und Grenzen der Verpflichtungen bestimmten Unternehmen zur Kenntnis gebracht werden. Gleichzeitig werden die Richtungen angegeben, in denen sie ausgegeben werden. Die Themen sind die Hauptempfänger von Haushaltsmitteln. Betrachten wir ferner die Besonderheiten der Verteilung der Beschränkungen für Verpflichtungen und Mittel sowie die Art der Haftung für Verstöße gegen die geltenden Finanzgesetze.
Normative Basis
Die Budgetentscheidung / das Budgetgesetz bestimmtVerteilung der Mittel an jeden Hauptverwalter. Dies erfolgt im Zusammenhang mit Codes von Unterabschnitten, Artikeln, Abschnitten, Kostenklassifikationen, die die Richtung der Finanzierung widerspiegeln. Unangemessene Ausgaben von Haushaltsmitteln sind in Art. 306,4 v. Teil 1 weist darauf hin, dass dies als die Richtung der Mittel und der Zahlung von Verpflichtungen zu verstehen ist, die nicht in der Entscheidung / dem Gesetz, der Schätzung, der Vereinbarung oder einem anderen Dokument vorgesehen sind, das als Rechtsgrundlage für ihre Bereitstellung dient.
Empfänger von Haushaltsmitteln
Es ist eine autorisierte Stelle, die mit einer Nummer ausgestattet istbesondere Kräfte. Insbesondere hat er das Recht, Verpflichtungen im Namen einer juristischen Person des öffentlichen Rechts auf Kosten der Mittel anzunehmen / zu erfüllen. Die Kontrolle darüber wird vom Verwalter der Haushaltsmittel festgelegt. Die Struktur, die Verpflichtungen annimmt / erfüllt, kann eine staatliche Einrichtung sein. Behörden, Verwaltung des Staates. Stiftung, lokale Regierung oder Gebietsverwaltung, Regierungsbehörde. Der Empfänger von Haushaltsmitteln ist auch die Staatskasse. Es befindet sich auf der höchsten Ebene in der Hierarchie der zugelassenen Stellen. Gleichzeitig fungiert das Finanzministerium auch als Hauptverwalter der Haushaltsmittel.
Regierungssektor
Er fungiert als HauptempfängerHaushaltsmittel. Dies bedeutet, dass seine konstituierenden Einheiten für die korrekte Verteilung der angenommenen Mittel verantwortlich sind. Im öffentlichen Sektor gibt es Unternehmen aus nichtproduktiven, volkswirtschaftlichen Produktionssektoren sowie Unternehmen, die allgemeine Dienstleistungen erbringen. Die ersteren sind darauf spezialisiert, die Hauptbedürfnisse der Bevölkerung zu befriedigen. Insbesondere sind solche Unternehmen Einrichtungen des Gesundheitswesens, der Bildung, der Kultur usw. Ihre Finanzierung erfolgt nach Schätzungen. In solchen Organisationen ist der direkte Empfänger von Haushaltsmitteln der Leiter oder Ch. Buchhalter. Ähnliche Personen sind auch für die Annahme von Finanzierungen in Produktionsstätten verantwortlich. Für den Manager und Hauptbuchhalter liegt die Hauptverantwortung im Finanzsektor in der gezielten Verwendung von Haushaltsmitteln.
Wichtiger Punkt
Es sei darauf hingewiesen, dass in Übereinstimmung mit der zweitenTeil der Kunst. 306.1 bedeutet eine Handlung / Untätigkeit, die gegen das Büro des Buchmachers und andere Rechtsakte zur Regelung der finanziellen Beziehungen eines Unternehmens verstößt, das nicht am Haushaltsprozess beteiligt ist, Verantwortung. Die entsprechenden Maßnahmen sind gesetzlich festgelegt. Die Anwendung einer bestimmten Strafe erfolgt in Abhängigkeit von der Schwere des Verstoßes.
Unangemessene Ausgaben von Haushaltsmitteln
Mögliche Verstöße gegen den Buchmacher können sein:
- Richtung der Einnahmen zur Zahlung der Kosten, die nicht im Plan der Finanz- und Geschäftstransaktionen für das entsprechende Jahr vorgesehen sind.
- Nicht autorisierte Bewegung von GeldernArtikel. Dies bezieht sich insbesondere auf die Fälle, in denen das Management der Organisation beschließt, erhaltene Haushaltsmittel zuzuweisen, um einen bestimmten Bedarf für andere Bedürfnisse zu finanzieren.
- Finanzierungsrichtung zur Deckung der Kosten, die auf Kosten von Einnahmen aus Mitteln einer anderen Ebene erfolgen sollten.
- Die Verwendung von Mitteln zur Bezahlung von Ausgaben, die mit Geldern aus außerbudgetären Mitteln erstattet werden.
- Bezahlung von Dienstleistungen und Arbeiten, die nicht mit den Tätigkeiten der Einrichtung in Zusammenhang stehen, Unterstützung von Handelsunternehmen, einschließlich ihrer Gründung oder Deckung ihrer Kosten.
- Finanzierung von Objekten und Bauarbeiten, nicht im Plan enthalten, Kosten nicht in der Kostenvoranschlagsdokumentation vorgesehen.
In der Praxis der Aufsichtsbehörden werden auch andere schwerwiegende Verstöße aufgedeckt.
Administrative Verantwortung
Der Haushaltskodex legt fest, dass Verstöße vorliegenDie im Finanzbereich geltenden Rechtsvorschriften können die in den Normen vorgesehenen Maßnahmen anwenden. Abhängig von den Folgen kann die Haftung verwaltungsrechtlich oder strafrechtlich sein. Im ersten Fall, wenn die verantwortliche Stelle gegen den Haushaltskodex verstoßen hat, wird Art. 15.14 des Verwaltungsgesetzbuches. Die Norm legt die Verantwortung für die Richtung der Mittel zur Deckung der Kosten fest, die nicht in dem Gesetz / der Entscheidung, der zusammenfassenden Liste, dem Kostenvoranschlag, der Vereinbarung / dem Vertrag oder einem anderen Dokument vorgesehen sind, das als Grundlage für die Bereitstellung der entsprechenden Beträge dient. Gleichzeitig dürfen für die Anwendung einer Verwaltungsstrafe bei der Zusammensetzung des Gesetzes keine Anzeichen einer Straftat vorliegen. Zuwiderhandlungen nach Art. 15.14 des Verwaltungsgesetzes droht eine Geldstrafe in Höhe von:
- 20-50 Tausend Rubel - für Beamte;
- 5-20% des Betrags der Mittel, die aus dem Haushalt erhalten und nicht für den beabsichtigten Zweck verwendet wurden.
Für Beamte kann die Geldstrafe durch eine Disqualifikation für 1-3 Jahre ersetzt werden.
Nuance
In Übereinstimmung mit Art. 78,1 v. Chr. (H. 1) Für Haushaltsinstitutionen werden Subventionen zur Finanzierung der Erfüllung kommunaler / staatlicher Aufgaben bereitgestellt. Sie werden auf der Grundlage der Standardkosten für die Erbringung von Dienstleistungen für Organisationen und Bürger sowie für die Instandhaltung von Eigentum berechnet. Subventionen können auch für andere Zwecke bereitgestellt werden. Die Regeln für Abzüge werden von der Regierung, der Exekutivstruktur der regionalen Behörden oder der lokalen Selbstverwaltung festgelegt. Beispielsweise werden den Instituten Subventionen für andere Zwecke gemäß den Regeln gewährt, die im Einvernehmen mit dem Finanzministerium von den Strukturen festgelegt wurden, die die Befugnisse und Funktionen des Gründers ausüben. Dieses Verfahren sollte Bestimmungen zu Bedingungen, Zeitpunkt, Betrag und Verteilungsrichtungen der Beträge enthalten. Daraus folgt, dass die Vereinbarung, die die Institution mit dem Gründer schließt, als Rechtsgrundlage für die Zuweisung von Haushaltsmitteln dient.
Strafe
Neben der Verwaltungshaftung, Sanktionenim Strafgesetzbuch vorgesehen. Die entsprechenden Massnahmen sind in Art. 285.1. Im ersten Teil wird bestraft, wenn Beamte Gelder für Zwecke ausgeben, die nicht die Bedingungen für ihre Annahme erfüllen, durch Gesetz / Beschluss genehmigt, geschätzt und in großem Umfang begangen werden. Für eine solche Handlung werden Strafen in Form von:
- Eine Geldstrafe in Höhe von 100-300 Tausend Rubel. oder gleich dem Einkommen für 1-2 Jahre.
- Zwangsarbeit nicht länger als 2 Jahre oder GefängnisAbschluss für den gleichen Zeitraum. Darüber hinaus kann die Neubesetzung einer Reihe von Stellen oder die Ausübung bestimmter Tätigkeiten für 3 Jahre untersagt werden
- Haft bis zu sechs Monate.
Als großer Betrag wird ein Betrag von mehr als 1,5 Millionen Rubel angesehen. Der zweite Teil der Norm sieht die Haftung für diese unter erschwerenden Umständen begangenen Handlungen vor.
Anfechtung der Testergebnisse
Es ist erwähnenswert, dass die Fälle, in denen die Organisation nichtmit den Ergebnissen der Inspektion übereinstimmen, sind keine Seltenheit. Nach den allgemeinen Regeln ist es möglich, die Folgen der Veruntreuung von Mitteln vor Gericht und in einer Klage anzufechten. Im ersten Fall sollte die Organisation die Bestimmungen von Artikel 198 des APC (Teil 1) anwenden. Um die Entscheidung der Wirtschaftsprüfer anfechten zu können, ist es erforderlich, eine Klage mit der Forderung einzureichen, das Dokument als ungültig anzuerkennen. Das vorgerichtliche Verfahren wird in der Regel durch normative Akte geregelt, die die Regeln für die Ausübung ihrer Tätigkeit durch die Kontrollstellen festlegen. Zum Beispiel kann die geprüfte Organisation gemäß den Bestimmungen der Verwaltungsordnung von Rosfinnadzor innerhalb von fünf Tagen ab dem Datum des Eingangs schriftlich Einspruch gegen das Gesetz einreichen. Die Nachricht sollte angeben, mit welchen Schlussfolgerungen die Institution nicht einverstanden ist. Der Einwand muss begründet sein. Um Ihre Position zu begründen, sollten Sie sich auf die Gesetzgebung beziehen.
Fazit
Nach Art.18 v. Chr. Für die Bildung und Ausführung von Haushaltsplänen wird eine spezielle Klassifizierung verwendet. Sie wird als Gruppierung von Einnahmen, Kosten und Quellen der Defizitdeckung dargestellt. Es umfasst unter anderem KOSGU - eine Reihe von Operationen, die im öffentlichen Sektor durchgeführt werden. Verwaltung. Für eine effektive Planung und Verteilung von Einnahmen können Fragen im Zusammenhang mit der Berücksichtigung von Kosten nach Artikeln durch eine Schätzung geregelt werden. Aufgabe, methodische Empfehlungen des Fondsmanagers. Wie das Finanzministerium in einem Schreiben Nr. 02-07-10 / 534 vom 27.02.2012 feststellt, sollten unter Berücksichtigung von Verstößen, die von Kontrollstellen aufgedeckt werden, alle Umstände in einem Komplex objektiv, umfassend und vollständig festgestellt werden. Darüber hinaus sind die Voraussetzungen und Gründe für die Veruntreuung im Einzelfall zu ermitteln.
