Den moderne stat inkluderer flereniveauer af magtfordeling: føderal, regional, lokal. I lyset heraf skal det bemærkes, at den kommunale myndighed ikke er en repræsentant for staten. Mange borgere har ikke mistanke om, at den ovennævnte regeringsform indebærer magt fra udelukkende folket. Lad os prøve at tale mere om dette.
Generelle bestemmelser om lokale selvstyreorganer
Lokalstyre (selvstyrekommunale organer) er en af de mange former for udøvelse af folks magt i Rusland. Denne type ledelsesorganisation findes i visse områder kaldet kommuner. Konceptet inkluderer igen by- og landdistrikter i strukturen. Disse kan være bosættelser, byområder, byer, landsbyer med forskelligt antal indbyggere, bykvarterer, isolerede områder osv.
Det er vigtigt at bemærke her, at den føderale regering kontrollerer det lokale, og det kommunale organ til gengæld har beføjelse til uafhængigt at beslutte alle interne anliggender.
Takket være denne mulighed, folketet bestemt område kan uafhængigt løse problemer af lokal betydning. Desuden garanterer Den Russiske Føderations forfatning ikke-indblanding i de lokale anliggender for lokalt selvstyre. Lokalt selvstyre kan udøves i forskellige former. Selvstyre for kommunale organer har ret til at træffe beslutninger ved at afholde folkeafstemning, stemme, samle beboere og så videre.
Ledelsesspørgsmål
Byrådet er hovedorganetledelse, som er til stede i enhver større afvikling. For fuldstændigheden af udøvelsen af deres beføjelser er det vigtigt at vide om emner, der falder inden for dette organs kompetence og hele selvstyre som helhed:
- Alle beslutninger vedrørende den kommunale fond. Dette inkluderer ikke kun vedligeholdelse og service, men også brugen af hvert enkelt sted (huse, lejligheder, værelser).
- Børnehaver, gymnasier, erhvervsskoler, hospitaler,poliklinikker og andre sociale institutioner: alt dette er under vejledning af den lokale regering. Byrådet er ansvarlig for indholdet og organisationen af aktiviteter i disse enheder.
- Sikring af kontrol over reparationsarbejde, effektiviteten af vedligeholdelse og vedligeholdelse af forsyningsnet: el- og gasnet, vandforsyning, kloakinstallationer osv.
- Vejvedligeholdelse. Dette punkt er ofte problematisk, da der ikke altid er penge nok til sådanne projekter.
- Landskabspleje af territorier og forbedring heraf.
Indkomstkilder
For en effektiv eksistens, den kommunalekroppen skal have et antal indkomster. Derfor har enhver territorial enhed en bestemt ejendom. De mest fremtrædende repræsentanter er: jord, boliger, kulturelle lokaler, hospitaler, butikslokaler, lokal industri osv.
Derfor for korrektfor at udføre vedligeholdelse af de ovennævnte territorier udgør kommunens organer det lokale budget. Dette dokument har status som en normativ handling og inkluderer en liste over indtægter og udgifter.
Følgende kan bruges som finansieringskilder:
- Skatter og afgifter. Lovgivningen i Den Russiske Føderation giver mulighed for at etablere bestemte typer afgifter på kommunens område, for eksempel: transportafgift, vejafgift og så videre.
- Indtægter fra leje af ejendom eller privatisering heraf.
- Tilskud er processen med at overføre midler fra staten til en kommunal formation til specifikke behov.
- Overskud fra virksomhedernes aktiviteter: husholdning, industri, handel.
Power struktur
Som nævnt tidligere er offentlig magt opdelt i to niveauer: stat og kommunal. Desuden afhænger den anden type ikke af den første.
Der oprettes organer på kommunalt niveaulokale administrationer, der ikke er en del af den føderale regering. Men for mere nøje at overveje organiseringen af statsadministrationen som helhed er det vigtigt at være opmærksom på LSG's mål, funktioner, opgaver og kompetence.
Den lovgivningsmæssige ramme relateret til dette spørgsmål,repræsenteret af en bred vifte. Den vigtigste lovgivningsmæssige retsakt er den føderale lov "om organisering af lokalt selvstyre". For at forbedre sin forståelse og opfattelse plejede alle at kalde dette dokument FZ №131.
Kommunale organer findes fori hele Rusland. Der er ikke et eneste stykke jord, hvor de lokale myndigheder ikke har fundet deres refleksion. På trods af den brede vifte af emner af lokal betydning er grænserne for kommunens område etableret og ændret af lovene i fagene i overensstemmelse med kravene fra den føderale regering.
Direkte om LSG-organer
En lokal myndighed er en enhed, derer oprettet for at udføre funktionerne med at organisere offentlig myndighed på det område, der er defineret ved lov. Denne dannelse er skabt med det formål at sikre borgernes interesser, der bor i det pågældende område, for den økonomiske udvikling i den lokale region samt at øge niveauet for samfundets sociale og kulturelle liv.
Struktur og organisering af administrative enheder af lokal betydning
Ikke et eneste kommunalt organ er i stand til at organisere ledelsen alene, selv i et lille område. Derfor har lovgiveren sørget for følgende typer formationer:
- Repræsentativt organ.
- Kapitel.
- Administration, der udfører ledende og administrative funktioner.
- Det organ, der udøver kontrol over administrationens aktiviteter.
- Andre typer organisationer, der kan forsørges af myndighederne i lokale selvstyreorganer.
Leder af den kommunale dannelse
Den mest fremtrædende repræsentant for magt for beboereer stedfortræder som leder det lokale område. Han fungerer som den højeste embedsmand og er udstyret med administrative beføjelser. Charteret betragtes som et normativt dokument, der regulerer aktiviteterne for lederen af en kommunal formation.
Samtidig kan man ikke sige, at embedsmandenpersonen har ukontrolleret magt. Uden fejl er hovedet forpligtet til at rapportere til befolkningen om det udførte arbejde. Takket være informatisering og udvikling af teknologier kan hver enkelt beboer i kommunen desuden stifte bekendtskab med de indtægter og udgifter, der er påløbet i rapporteringsperioden (det betragtes som et år). Kommunens charter tillader også alle nuancer og finesser, der er knyttet til administrationschefens aktiviteter, for eksempel i tilfælde af en tidlig afslutning af magtudøvelsen.
