Udtrykket "kommunal tjeneste" i forhold tilNyligt optrådt i lovgivningen i Rusland. Konceptets indhold er direkte relateret til forståelsen og lovgivningen af lokal (territorial) selvstyre, systemet for dets organer. Dette problem har tidligere været at gøre med den offentlige tjeneste, hvorved statens og kommunens tjeneste blev åbnet og reguleret. Men i de senere år har der været en adskillelse af den juridiske vej.
Den kommunale tjeneste henviser til en uafhængigen del af statens professionelle strømforsyningsapparat. Dette påvirker igen karakteren af aktiviteterne hos personer, der arbejder i den og realiserer sine beføjelser. Passagen på den kommunale tjeneste betragtes som en af de typer af betalt socialt nyttig aktivitet. Denne aktivitet giver mulighed for ledelse og organisation.
Den kommunale tjeneste er et af redskaberne til at realisere magten i det territoriale (lokale) selvstyre.
Udtrykket "municipium" blev kaldt i de romerske statslige provinser. I disse byer havde den frie befolkning fuld eller begrænset ret til selvstyre og romerske statsborgerskab.
I vestlige lande blev denne definition brugt til at udpege et selvstyrende samfund. Kommunen henviser til den territoriale selvstyre og den bygning, den befinder sig i.
I en vis periode i Rusland allemedarbejdere i territoriale organer var statsansatte. Med andre ord var lokale sovjetter og udøvende udvalg statslige organer. Derefter vedtog kommunen en uafhængig form for realisering af demokratiet.
Kommunal tjeneste, adskilt frastatslige, bidraget til dannelsen af territorial forvaltning i Rusland som et særligt magtniveau. De første lovgivninger, der fastlagde begrebet lokal selvstyre, afspejlede de generelle aktivitetsprincipper. Samtidig anvendte lovene ikke begrebet "kommunaltjeneste". Indledningsvis blev arbejdet i disse organer betragtet som en del af de offentlige aktiviteter. Ansatte i samme kommunale og offentlige tjeneste blev behandlet ens. I overensstemmelse med denne opfattelse blev kernepunktet bestemt. Således var den kommunale medarbejder en offentlig medarbejder, der arbejdede i den territoriale selvstyre.
Forfatningen indeholder bestemmelser,De konsoliderer og sikrer filialens uafhængighed. Således er ifølge loven ikke territoriale organer omfattet af systemet med statslige magtorganer. Denne norm kombineret med en række andre bestemmelser og regler dannede grundlaget for den nyoprettede struktur af lokalt selvstyre. Denne model har betydelige forskelle fra RSFSR, som tidligere blev oprettet ved loven. Således blev der i Rusland lagt de retlige rammer for dannelsen af en ny type officiel aktivitet - den kommunale tjeneste.
Forfatningen fastlægger også visse funktioner i den pågældende aktivitet. Således er kommunens og statens tjeneste afgrænset.
Den anden er en professionelRuslands statsborgers aktiviteter, som fastsætter håndhævelse af visse beføjelser: føderale statsstyrker, emner i Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderation, personer, der erstatter stillinger, der er oprettet ved forfatningen og andre. Den kommunale tjeneste betragtes som en professionel aktivitet, der udføres permanent for udøvelse af beføjelser i organer af territorial selvstyre.
