Aktiviteterne for selvstyrende organer i enhverregionen afhænger direkte af dets materielle base, af de økonomiske ressourcer, som myndighederne har til rådighed, af hvad der er det økonomiske fundament for lokalt selvstyre. Hvis betalingen for opvarmning, måltider til børn i kantinen, betaling for lærerkredsen for eksempel i en landdistriktsskole hviler helt på de lokale myndigheder og ikke er sponsoreret ovenfra, vil der sandsynligvis være problemer i alle disse områder . Som regel er lokale skatter og andre gebyrer ikke høje nok til at imødekomme alle behov og krav fra det lokale budget. Derfor vil gas være ekstremt økonomisk, og studerende og lærere fryser. Børn bliver nødt til at spise i kantinen monotont og tyndt, billigere. Mange kredse kan ikke fungere - der vil ikke være noget at betale for lærernes arbejde. Eleverne vil lide, da deres interesser og behov ikke kan realiseres, og lærere: deres arbejdsbyrde vil være ufuldstændig, og deres løn vil blive skåret ned.
Det økonomiske grundlag for lokale myndighederinkluderer retten til uafhængigt at forvalte alle typer kommunal ejendom, formere, godkende, bruge det lokale budget og etablere lokale skatter. Uden en økonomisk platform kan der ikke være tale om noget lokalt selvstyre. Derfor er de grundlæggende økonomiske rettigheder for lokale myndigheder nedfældet i forfatningen.
Således er det økonomiske grundlag for lokalt selvstyre:
• al ejendom beliggende ikommunal ejendom. Disse kan være virksomheder, banker og andre finansielle organisationer, uddannelsesinstitutioner, institutioner relateret til sundhedspleje eller relateret til kulturafdelingen, kommunale sportsinstitutioner osv.
• lokalt budget med alle dets midler;
• kommuners ejendomsret.
definere
Lokalt selvstyre forstås normalt somaktiviteterne fra borgere og specialorganisationer, der er legaliseret i forfatningen, for at løse forskellige sociale, økonomiske og andre spørgsmål direkte på deres område.
Rollen som grundlaget for det lokale selvstyre udføres af alleøkonomiske, sociale, juridiske forhold, der sikrer aktiviteterne i den lokale administration og realiserer borgernes ret til at deltage i løsningen af spørgsmål af lokal betydning. De er opdelt i sociale, juridiske, økonomiske og organisatoriske.
De sociale fonde inkluderer alle juridiske normer, der bestemmer de lokale myndigheders aktiviteter i borgernes sociale sikkerhed i kommuner.
Det økonomiske grundlag for lokale myndigheder er demlovgivningsmæssige normer og regler, der konsoliderede og regulerede public relations inden for finansiel planlægning og budgettering til løsning af lokale økonomiske problemer.
Den juridiske ramme forstås som det fælles med juridiske og juridiske normer, der regulerer, regulerer alle spørgsmål om lokalt selvstyre.
De organisatoriske fundamenter indeholder juridiske normer, der konsoliderer og regulerer forhold i samfundet for at realisere borgernes muligheder og rettigheder med hensyn til deltagelse i selvstyre.
Reelle muligheder for selvstyre
Kommuner betragtes som by- og landdistrikterbosættelser såvel som distrikter, byområder, indre byområder i byer med føderal status. Borgere kan primært udøve deres ret til selvstyre i små kommunale enheder. I større enheder er hele det økonomiske grundlag for lokalt selvstyre underlagt den lokale administration, som påtager sig alle rettigheder og forpligtelser såvel som de selvstyreorganer, der er tilladt i henhold til chartret for de kommunale enheder. Det er dem, der beslutter ejendom, økonomiske spørgsmål, forbedringsproblemer og mange andre. Men da alt dette sker på vegne af borgerne, er det nødvendigt at danne en aktiv livsposition i befolkningen, en følelse af ejeren og en forståelse af, at lokalt selvstyre først og fremmest skal beskytte og overholde deres interesser, fordi de betragtes som ejere af kommunal ejendom ved lov.
