آلية الدولة كنظام معقدتحدد الديمقراطية مكانًا مهمًا لكل عنصر على حدة ، وهو هيئة الدولة. تتميز عملية حكم البلاد بمكون جوهري ومادي ، نجح في إيجاد تجسيده في أدوات السلطة المتضمنة في الجهاز الرئيسي لإدارة وتنسيق الدولة.
مكانة الجهات الحكومية في دراسة العلوم القانونية
علامات هيئة الدولة متناسبةالمهمة الرئيسية والغرض من عملها. بما أن الدولة تدار بمساعدتها ، فإن مشاكل وجود نظام هيئات الدولة بأكمله ، كآلية حيوية ، تتم دراستها في إطار العديد من العلوم القانونية.
على وجه الخصوص ، نظرية الدولة والقانونيشير إلى مفهوم وعلامات هيئة الدولة ، مع التركيز بشكل مباشر على جوهرها كأداة لممارسة السلطة في البلاد. هذا الفرع من الفقه ، مثل القانون الإداري ، يهتم بالنظر في هيكل الهيئات التنفيذية ، وعلاقاتها القانونية مع المواطنين ، ومجالات السلطة والاختصاص.
في معهد القانون المدني ، المفهوم والعلاماتيتم تحديد هيئة الدولة مسبقًا من خلال العلاقات القانونية ذات طبيعة الملكية ، حيث يتم اعتبار عنصر منفصل من آلية الدولة ككيان قانوني.
مبادئ عمل هيئات الدولة
تمامًا مثل أي منظمة ، هيكليةتمثل وحدات جهاز إدارة الدولة نشاطًا إنسانيًا جماعيًا ومهنيًا يقوم به كل من ممثليها ، ووضع أهداف مشتركة وتحقيقها وفقًا للأنظمة المطورة. في الواقع ، يمكن أن تُعزى هذه الإشارات التي تدل على وجود هيئة حكومية إلى مبادئ عمل جميع المؤسسات ، بغض النظر عن شكل الملكية. بما أن جهاز الدولة ، بالإضافة إلى الخصائص العامة ، هو الذي يمتلك مؤشرات خاصة ، وهذا ما يميز هيئات إدارة الدولة بين جميع المنظمات.
هيئة الدولة ، المفهوم ، العلامات ، الأنواعالتي ترجع إلى التوجه السياسي والقانوني للبلد ، على هذا النحو ، هي منظمة تمثل الجمهور والمصالح العامة للدولة. ومن هنا تنشأ الحاجة إلى التنظيم القانوني ، الذي يحدد نموذج الأداء والوضع المحدد لجسم الفرد.
الغرض من هيئة الدولة
معظم المؤلفين والمعلمين في العلمتشير الأدبيات القانونية إلى السمات المميزة التالية المتأصلة في المكونات الفردية لجهاز الدولة (أي السمات المحددة لهيئة الدولة).
فقط هيئة الدولة قادرة على التنفيذالمهام الموكلة إليه من قبل الدولة. تنبع خصوصيات هياكل السلطة ، أولاً وقبل كل شيء ، من غرضها الاجتماعي ، ثم من أصالة إجراءات التشكيل والاختيار. على سبيل المثال ، ينص دستور الاتحاد الروسي على أن رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن ليس فقط للتشريعات الحالية ، ولكن أيضًا لمراعاة حقوق وحريات المواطنين وفقًا لها على جميع المستويات الاجتماعية والسياسية.
الإجراءات المنظمة لتشكيل هياكل الدولة
تشكيل هيكل دولة معينمصحوبة باللوائح والقواعد المعتمدة. كقاعدة عامة ، يحدد الدستور والقوانين المعيارية والأوامر والأوامر الصادرة عن الهيئات المخولة المعتمدة وفقًا له ، القواعد ذاتها لظهور هيئة حكومية ومنحها وظائف محددة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يُعاقب على اختلاس الصلاحيات خارج الإجراءات الصحيحة لتشكيل هيئة.
السلطات القوية لأجهزة الدولة
تحتوي علامات السلطة العامة ، على عكس الخصائص الرئيسية لمنظمة ما ، على موقف مثل وجود الدولة وسلطات السلطة.
نظرًا للشكل الخاص للنشاط ، تتكون هذه الفئة من عدة عناصر فرعية مترابطة ، بما في ذلك:
- سلطة الحل المباشر للقضايا المتعلقة بالمصالح العامة ومصالح الدولة داخل البلد ؛
- القانون التشريعي (صلاحيةإعداد واعتماد ونشر القوانين المعيارية واللوائح الداخلية الملزمة لهيئات الدولة الأخرى ، والسلطات المحلية ، والحكم الذاتي ، والمسؤولين الأفراد ، والجمعيات العامة ، ومواطني الدولة والأجانب ؛ الوثائق التي تتميز بفردية الإجراء) ؛
- الحق في القيام بأعمال قانونية ذات مغزى قانوني (إصدار الشهادات ، تسجيل الوقائع القانونية ، إلخ).
فضلا عن الملامح الرئيسية للدولةالهيئة ، التي تضمن تنفيذ القوانين واللوائح التشريعية ، بما في ذلك من خلال أدوات إكراه الدولة ، والسيطرة عليها ، هي السمة المميزة لها.
اختصاص أجهزة الدولة
يعمل مفهوم "اختصاص" هيئة الدولة هنا كعنصر مكوِّن تمارس فيه سلطاتها.
بالإضافة إلى ذلك ، كل جهة حكوميةمتأصل في صياغة مهمة محددة ، يهدف تنفيذها إلى مجالات نشاط أخرى ، وخصوصيات تنفيذ وظائفها وحقوقها وواجباتها. كل هذا يمكن أن يجمع في شكل تنظيمي وقانوني محدد من النشاط.
أنشطة الجهات المعتمدة على مستوى الدولة
مثل هذه العلامات على وجود سلطة عامةوجدت انعكاسها في القانون الرئيسي للاتحاد الروسي - الدستور ، والعديد من القوانين الفيدرالية ، والمراسيم الرئاسية ، واللوائح الداخلية. لفهم ما هو على المحك ، يكفي الإشارة إلى المادة 99 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تعرّف الجمعية الفيدرالية بأنها هيئة تعمل بانتظام. ثم تحدد اللوائح الترتيب والجوانب التنظيمية لعمل مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. من المعروف أن الجلسة هي الشكل الوحيد لنشاط كل غرفة من غرف الجمعية الاتحادية. كما ثبت على المستوى التشريعي وأهمية الحكومة والقضاء.
مفهوم السلطات العامة ، علاماتكل واحد منهم لا يمكن أن يتعارض مع التعريف العام لمصطلح "الدولة". لذلك ، ليس هناك ما يثير الدهشة في حقيقة أن المسؤولية هي خاصية مميزة لهذه الهياكل.
الفروق بين الجهات الحكومية والمؤسسات الحكومية الأخرى
بعد سرد بعض العلامات الأساسيةهيئة الدولة ، يمكنك صياغة معناها. في الواقع ، هل هو جزء من جهاز الدولة ، آلية تعمل نيابة عن الدولة ، تتمتع بنطاق محدد من الصلاحيات ضمن اختصاص؟ وإدراك وظائف القيادة في مجال محدد مسبقًا من العلاقات العامة. علاوة على ذلك ، فإن شكل وطرق تنفيذ هذا النشاط محدد ومميز فقط لهذا العضو.
العلامات المذكورة أعلاه من هيئات الدولةتسمح لنا الإدارة بالاعتقاد بأنه ليست كل المؤسسات والشركات والمنظمات هيئات حكومية. على الرغم من حقيقة أن كل منهم يمكن أن يكون له شكل من أشكال الملكية الحكومية ، إلا أنهم يختلفون عن بعضهم البعض بفارق كبير. بادئ ذي بدء ، لا يمكن تسمية المؤسسات بجهاز الدولة ، حيث لا يتمتع أي منها بسلطات الدولة. أي منظمة هي كائن مباشر يخضع لسلطات السلطات.
هيئات الحكومة المحلية والدولة
علامات وكالة حكومية لديها بعضالتشابه مع الحكومات المحلية. من خلال العمل على أراضي روسيا والعمل جنبًا إلى جنب مع هيئات الدولة ، يُمنح الحكم الذاتي المحلي سلطات خاصة نظرًا لطبيعته القانونية المحددة. هذا النظام لا يشارك في آلية جهاز الدولة. ومع ذلك ، فإن سمات هيئات الدولة الموصوفة أعلاه تتوافق إلى حد كبير مع سمات الهيئات المحلية غير الحكومية. على وجه الخصوص ، يتم تحديد إجراءات تشكيلهم وتشكيلهم من خلال اللوائح ، والتي تكون مشروطة أيضًا بمهام ومصالح الدولة.
تحقيق أنشطتهم بشكل محددالشكل التنظيمي ، وامتلاك بعض سلطات السلطة ، لا يمكن تسمية هيئات الحكم الذاتي بممثلي السلطة. في الوقت نفسه ، فإن وجودهم ضروري ، لأنه لن يكون من الممكن تحقيق إدارة مستقلة عالية الجودة في المجال بدونها.
