في الاتحاد الروسي ، كما هو الحال في أي بلد ، التكوينيعتمد نظام الميزانية على مبادئ معينة. المبادئ هي الأحكام العامة والأساسية التي تحدد هيكل ومحتوى وطبيعة التفاعل بين جميع الجوانب المتعلقة بعمل نظام الميزانية. هذه المبادئ مكرسة في الاتحاد الروسي ويتم النظر فيها بالتفصيل في قانون تشريعي خاص - قانون الميزانية. تم تحديد مبادئ بناء نظام الميزانية للدولة مباشرة في الفصل الخامس من هذا القانون.
سيتم مناقشة أهم مبادئ عمل نظام الميزانية أدناه.
1. ينص مبدأ التحديد المتدرج لميزان الميزانية على أن أنواعًا معينة من موارد الميزانية تتشكل من خلال مصادرها المحددة بدقة لإيرادات الضرائب. بالإضافة إلى ذلك ، يتم أخذ عامل المستوى في الاعتبار هنا أيضًا ، أي التمايز بين هياكل الضرائب والميزانية إلى الاتحادية والإقليمية.
2. تنص المبادئ الراسخة لوحدة نظام الميزانية على الحفاظ عليه وتشغيله ككيان منهجي واحد كامل ، يعمل على أساس نظام نقدي مشترك وأنواع موحدة من وثائق الميزانية والقوانين العامة.
3 - مبدأ الاستقلال هو:
- منح حق تنفيذ عملية الموازنة للهيئات المحلية (الجهوية) السلطة التشريعية.
- لكل موضوع من مواضيع عملية الميزانية قاعدته الخاصة لتشكيله ؛
- التوزيع التشريعي لسلطات إعداد الموازنة ؛
- حق المؤسسات الحكومية في توزيع بنود الإنفاق في الميزانية ومصادر تجديدها.
4. مبادئ بناء نظام الميزانية ، والتي تنص على اكتمال انعكاس جميع موارد الميزانية المتراكمة في نظام الدولة واستخدامها الكامل لتمويل البرامج المنصوص عليها في تشريعات الميزانية.
خمسة. تفترض مبادئ موازنة الميزانيات أن مبلغ الأموال من جانب الإنفاق في الميزانية يتوافق مع إمكانيات المصادر لتجديد مواردها. إن التقليل من عجزها هو القاعدة الأساسية التي تضمن تحقيق هذا المبدأ.
6. يفترض مبدأ الكفاءة الاستخدام الاقتصادي لموارد الميزانية ، الأمر الذي يلزم السلطات بالبحث عن حلول للمشاكل الاقتصادية الحالية بأقل تكلفة.
7. ينص مبدأ الشفافية على وجوب نشر جميع المعلومات المتعلقة بمسار عملية الميزانية في وسائل الإعلام. بالإضافة إلى ذلك ، ينص هذا المبدأ على أن جميع إجراءات الموافقة على خطط الموازنة يجب أن تكون مفتوحة. تتم مراجعة المقالات السرية والموافقة عليها فقط على المستوى الفيدرالي.
8. مبدأ الموثوقية يعني درجة عالية من الموثوقية والموثوقية للمعلومات المتعلقة بمحتوى أنشطة الميزانية ، والتنبؤ الواقعي بعملية الميزانية وتنفيذها.
تسع. تفترض مبادئ بناء نظام الميزانية على أساس الاستهداف والاستخدام الصارم المستهدف للموارد توزيعها بطريقة لا يمكن للمتلقي الحصول عليها إلا بعد تبرير مقنع لأهداف التمويل.
وفقًا للإضافات إلى المدونة ، لايُسمح بإعادة توزيع الميزانيات بين مستوياتها ، باستثناء المستوى الفيدرالي ، حيث يتم إنشاء صناديق خاصة للتمويل المستهدف للبرامج الحكومية أو الاجتماعية العاجلة.
الأفعال الفيدرالية التي تتعلق بتنظيم عملية الميزانية ، وتحديد المسؤولية التي يمكن أن يتحملها المسؤولون الذين ارتكبوا انتهاكات في هذا المجال. يمكن أيضًا اعتبار هذا التفويض مبدأ إضافيًا وضروريًا لنظام الميزانية. تعتبر مبادئ بناء نظام الموازنة أساسًا موضوعيًا لإنشاء إطار قانوني لتنظيم عمليات الميزانية.
