عرّف إميل دوركهايم مفهوم "الفوضى" على أنهالغياب التام للسلطة داخل دولة معينة. بمرور الوقت ، بدأ بعض الباحثين في مساواة الفوضى بالدولة التي تمر بمرحلة انتقالية. هناك ، بالطبع ، بعض الحقيقة في هذا ، لكن هذا بعيد كل البعد عن كل ما يواجهه المجتمع خلال هذه الفترة.
مشكلة التعريف
من المعتاد أن نقصد بكلمة الدولةمنظمة عامة تحكمها آليات حكومية خاصة ، تقع في منطقة معينة. ومع ذلك ، لا يوجد حتى الآن تعريف صحيح واحد يمكن قبوله في المجتمع العلمي والقانون الدولي. نظرًا لأن الأمم المتحدة لا تملك الحق في طرح أطروحات حول ماهية الدولة ، فإن التعريف الوحيد الموثق هو ذلك المستخدم في اتفاقية مونتفيديو (1933).
ما هي الدولة؟
فيما يتعلق بالتعريفات الحديثة لمصطلح "الدولة" ، يمكن سرد ما يلي:
- الدولة هي منظمة سياسية محددة تتمتع بالسلطة ، والتي تعبر عن مصالح الشعب (V.V. Lazarev).
- يمكن فهم الدولة على أنها منظمة سياسية تحمي وتتحكم في الهياكل الاقتصادية والاجتماعية (S. I. Ozhegov).
ولكن ، بغض النظر عن التعريف ، تتمتع الدولة بخصائص مستقرة تتغير غالبًا خلال الفترة الانتقالية.
خصائص الدولة
غالبًا ما يمكن مواجهة ارتباك المفاهيم"الدولة" و "الولاية" ، وغالبًا ما يتم استخدامهما بالتبادل. وفي الوقت نفسه ، هناك فرق كبير: يتم استخدام كلمة "بلد" عندما يتعلق الأمر بالخصائص الثقافية أو الجغرافية لدولة معينة ، بينما تحدد "الدولة" نفسها بنية سياسية معقدة ذات خصائص إلزامية:
- وجود الوثائق التي أعلنت الأهداف والغايات الأساسية للدولة (قوانين ، دستور ، مذاهب ، إلخ).
- هناك أنظمة إدارة اجتماعية. وتشمل هذه الهيئات الحكومية والمؤسسات الاجتماعية.
- الدولة لها ممتلكاتها الخاصة (أي الموارد).
- لها أراضيها الخاصة ، حيث يعيش عدد معين من الناس.
- لكل ولاية عاصمتها ومنظماتها التابعة (وكالات إنفاذ القانون والقوات المسلحة والإدارة المحلية).
- وجود رموز الدولة واللغة إلزامي.
- السيادة (أي أنه يجب الاعتراف بالدولة من قبل الآخرين من أجل التنافس على الساحة الدولية).
اقتراب الفترة الانتقالية
تعتبر الدولة متكاملة ومستدامةنظام مهمته الرئيسية حماية مصالح المواطنين. يتم تنفيذ هذا الإجراء من خلال اعتماد القوانين والعقوبات ، والتي بموجبها يتصرف الأشخاص. وتجدر الإشارة إلى أن جميع المعايير المعتمدة تدعم سيادة القانون والتقاليد وسلامة المجتمع ، وأن السكان يشاركون في أنشطة الدولة وفقًا للاتفاقيات الدولية. ببساطة ، يجب على المنظمة السياسية ضمان وجود متناغم وكامل لكل فرد من أفراد المجتمع.
ومع ذلك ، هذا لا يكفي دائماهناك أوقات يكون فيها جهاز الدولة الحالي غير قادر على تلبية جميع احتياجات المواطنين. ثم تبدأ قوة سياسية جديدة في الوصول إلى السلطة ، تكسر البنية الاجتماعية القديمة وتخلق آليات جديدة للحكومة وطرقًا لتطوير الدولة. هذه هي الفترة الانتقالية للدولة.
تعريف
الفترة الانتقالية تعنيالأنظمة القانونية الحكومية التي هي في حالة تحول وتغيير نظام الدولة والقانون. على سبيل المثال ، يعرف التاريخ العديد من الحالات التي تم فيها تغيير شكل ملكية العبيد إلى الشكل الإقطاعي. تم استبدال السلطة الإقطاعية بالرأسمالية ، وحلت الاشتراكية محلها.
لطالما كانت هذه العملية معقدة ومثيرة للجدل.لم تتغير القوة فحسب ، بل تغيرت خصائص وحقوق الطبقات. يمكن وصف الاتحاد السوفياتي في عام 1991 بأنه مثال صارخ على دولة تمر بمرحلة انتقالية. في غضون أيام قليلة ، كان على 15 جمهورية اتحادية ، حصلت على الاستقلال الكامل ، أن تشكل جهاز دولة خاص بها يلبي احتياجات السكان ويلبي المعايير الدولية.
ملامح حالة النوع الانتقالي
خلال الفترة الانتقالية ، يحدث تفكيك معقد لجميع عناصر الدولة. الخطوات الرئيسية:
- إنه ينشأ من الاضطرابات الاجتماعية (الانقلابات والثورات والحروب والإصلاحات الفاشلة).
- يفترض عدة سيناريوهات تطويرالدول ، تاركًا للنخبة الحاكمة اختيار المسار الذي ستستمر فيه التنمية وفقًا للتغيرات التاريخية والخصائص الثقافية والعرقية والدينية والاقتصادية.
- تخضع العلاقات الخارجية لتغييرات حادة ، ويضعف النظام القانوني والأساس الاقتصادي للدولة. وفقًا لذلك ، فإن مستوى المعيشة آخذ أيضًا في الانخفاض.
- الأسس الاجتماعية والسياسية تضعف. في المجتمع ، يتزايد مستوى التوتر وعدم اليقين ، ونتيجة لذلك ، يمكن ملاحظة حالة من الفوضى الجزئية.
- في سياسة الفترة الانتقالية ، تهيمن السلطة التنفيذية والإدارية.
كم من الوقت يستغرق تغيير الجهاز السياسي؟
في حالة انتقالية ، كل شيءمعايير تشكيل النظام ، وكما تبين الممارسة ، تستغرق هذه العملية قدرًا معينًا من الوقت. لا يمكنك الوصول إلى تغيير فوري في النظام. لا تكمن المشكلة في تعقيد تحول الحكومة فحسب ، بل تكمن أيضًا في وعي المواطنين وقبولهم للتغييرات.
إذا اعتاد الناس في النهاية على أي حالة ،ثم يستغرق تشكيل قواعد جديدة في المؤسسات الاجتماعية وقتًا طويلاً. قد يحدث أن المؤسسات الجديدة لا تتجذر في النظام المحدث ، والمؤسسات القديمة تتناسب معه تمامًا. خلال هذه الفترة ، يتلقى النظام القانوني لتنظيم جهاز الدولة عبئًا خاصًا من شأنه توفير احتياجات سياسية جديدة للتغييرات التي يتم إجراؤها. وإذا لم تتجه الدولة إلى أسلوب جديد للحكم في فترة زمنية قصيرة نسبيًا ، فإن هذا يعني فقط أن التغييرات ناتجة عن عوامل ذاتية (مصطنعة).
إذا تحدثنا عن توقيت الفترة الانتقالية ، فعندئذ فيبشكل عام ، ينتهي في 5 سنوات. خلال هذا الوقت ، تم تشكيل جهاز دولة جديد وتشغيله. خذ القرم على سبيل المثال. أصبحت جزءًا من روسيا في عام 2014 ، ويؤكد علماء السياسة البارزون في البلاد أن الفترة الانتقالية ستنتهي في عام 2019.
مشاكل
المشاكل الرئيسية في الفترة الانتقالية فييمكن أن تُعزى الدولة إلى وضع اقتصادي غير مستقر وصعوبات في فهم القوانين الجديدة ، مما يؤدي إلى إبطاء عملية التحول بشكل كبير. يمكن تحديد المشاكل الرئيسية على النحو التالي:
- استحالة التغلب على تحول صعب. ببساطة ، من الصعب على الأفراد والكيانات القانونية التكيف مع ظروف السوق الجديدة.
- عدم اليقين والبنية التحتية للسوق متخلفة.
- مشكلة تحرير الأسعار.
- صعوبات في استقرار الاقتصاد الكلي.
- مشكلة العقلية.
- مشاكل الدفاع عن مواقع جديدة على الساحة الدولية.
حالة المجتمع
مع كل هذا ، في منطقة المخاطر الطبيعيةالمجتمع في مرحلة انتقالية. في هذه المرحلة ، يتم تنفيذ إصلاحات جديدة بنشاط ، لكنها لا تعني الكثير بالنسبة للأشخاص العاديين ، بغض النظر عن التغييرات الإيجابية التي يجلبونها. في البلد ، تبدأ الإنتاجية ودوران التجارة في الانخفاض بسرعة ، وبالتالي ، ينخفض مستوى المعيشة ، ثم يقع التراث الثقافي في مجال العناصر الاختيارية.
وقد لوحظ ذلك أكثر من مرة في الأطروحات العلميةحتى في حالة الهدوء النسبي ، تتوازن الدولة على وشك خطرين: إما أن الإصلاحات الجديدة ستقمع تمامًا المبدأ الإبداعي والمستقل للمواطنين ، أو سيحصل الناس على مزيد من الحرية ، وباستخدامها ، ستؤدي إلى تشويش كامل للجهاز السياسي. خلال الفترة الانتقالية ، تتزايد هذه المخاطر بشكل كبير ، حيث تتزايد مركزة القوى الرئيسية لهيكل الدولة ، والقومية ، والتطرف ، وتبدأ عمليات التفكك في التطور. مثل هذه المشاكل هي نموذجية لجميع البلدان ، على وجه الخصوص ، فهي متأصلة في الفترة الانتقالية في روسيا.
لذلك ، فإن حالة النوع الانتقالي وجوهمجموعة معقدة من المهام المعقدة التي يجب أن تغطي جميع مجالات حياته ، مما يضمن ليس فقط إدخال إصلاحات جديدة ، ولكن أيضًا حماية مصالح المواطنين. الحفاظ على الاستقرار ، والحفاظ على الاستقلال الخارجي ، وضمان الاكتفاء الذاتي والاستقلال لمواطنيها - هذه هي النقاط الرئيسية التي تركز عليها حالة الفترة الانتقالية. وإذا تم إغفال جزء ما على الأقل ، فمن المحتمل أن تسود الفوضى التي تحدث عنها دوركهايم في البلاد.
