Федеральний закон "Про персональних даних"регулює відносини, пов'язані з обробкою анкетних даних суб'єктів, що здійснюється органами держвлади, місцевими структурами управління та іншими органами, фізичними та юридичними особами, з застосуванням засобів автоматизації або без них, якщо операції відповідають характеру дій з їх використанням. Мета нормативного акту полягає в забезпеченні захисту інтересів, свобод і прав людини, недоторканності її приватного життя і сімейної таємниці. Розглянемо далі, які види покарання передбачає Федеральний закон "Про персональних даних".
Загальні відомості
Стаття 24. 152-ФЗ прямо встановлює можливівиди покарань, що застосовуються до порушників встановлених вимог. Санкції ставляться при наявності вини суб'єктів. У нормах встановлена цивільна, адміністративна відповідальність за розголошення персональних даних, а також покарання за КК і ТК.
КоАП
Відповідальність за розголошення персональних даних можлива за кількома статтями Кодексу. Серед них варто відзначити наступні:
- 13.11 - Порушення порядку збору, зберігання, поширення або використання отриманих відомостей про громадян, встановленого нормами.
- 13.12 - невиконання правил захисту відомостей.
- 13.13 - незаконна діяльність в сфері охорони особистої інформації.
- 13.14 - розголошення даних з обмеженим доступом.
покарання
Порушення встановленого порядку збору, зберігання,поширення або використання особистої інформації про громадян прямо вказує на необхідність дотримання положень даного федерального нормативного акта. Відповідно до ст. 13.11 КоАП, винним загрожує попередження або штраф. Його розмір становить:
- для фізосіб - 300-500 руб .;
- для юросіб - 5-10 тис. руб .;
- для службовців - 500-1000 руб.
Порушення правил захисту відомостей
У ст. 13.12 КпАП вказується на обов'язкові ознаки, за наявності яких може наступити відповідальність за розголошення персональних даних. Ці критерії визначають склад проступків, що підпадають під зазначену норму. До таких обов'язкових ознак відносять:
- Невиконання або грубе порушення умов,встановлених в ліцензії на ведення діяльності в сфері забезпечення захисту інформації, крім відомостей, що є держтаємницею. Дана умова вказує на обов'язковість отримання дозволу на вчинення відповідних операцій. Якщо цього документа немає, то об'єктивні ознаки порушення відсутні. У разі порушення або невиконання умов ліцензій передбачений штраф. Його величина становить: для фізосіб - 300-500 руб., Для службовців - 500-1000 руб., Для організацій - 5-10 тис. Руб.
- Застосування несертифікованих баз і банківзберігання відомостей, інформаційних систем, засобів забезпечення захисту, якщо відповідні процедури передбачені законодавством. Встановлюється наступний штраф за розголошення персональних даних: для громадян - 500 - 1000 руб., Для службовців - 1-2 тис. Руб., Для організацій - 10-20 тис. Руб. Додатково у фізичних і юридичних осіб можуть бути конфісковані несертифіковані засоби захисту.
ТК
Відповідно до 85 статті Кодексу,персональними даними співробітника є відомості, які необхідні наймачеві у зв'язку з трудовими відносинами, і які стосуються безпосередньо до конкретного працівника. При зарахуванні в штат нового службовця керівник зобов'язаний повідомити йому про мету, для якої він запитує особисту інформацію, її характер. Крім цього, працівник попереджається про наслідки відмови дати згоду (письмове) на надання відомостей. При цьому наймачеві забороняється отримувати і обробляти інформацію про його релігійних, політичних та інших переконань, членства в громадських організаціях, профспілкової діяльності, а також про приватне життя. Відповідальність за розголошення персональних даних в першу чергу передбачена для керівника підприємства. Крім цього, санкції встановлені і для відповідальних осіб підприємства. Ними, зокрема, є працівники, що забезпечують збереження інформації, відповідно до трудовим контрактом або посадовою інструкцією. До таких працівників наймач може застосувати дисциплінарні стягнення, визначені 192 статтею ТК. Зокрема, встановлено такі санкції: звільнення, догану, зауваження. Крім цього, керівник має право розірвати в односторонньому порядку трудовий контракт з співробітником, яка поширила відомості, що охороняються 152-ФЗ, що стали йому відомі в силу виконання ним його обов'язків.
ГК
Цивільний кодекс в 946 статті передбачаєвідповідальність за порушення суб'єктом "таємниці страхування". Зокрема, в нормі встановлено, що представник страх. організації не має права поширювати відомості, отримані ним при здійсненні професійної діяльності. Це стосується інформації про вигодонабувача, застраховану особу, в тому числі про стан здоров'я зазначених суб'єктів, а також про їх майновий статус. Відповідальність за розголошення персональних даних настає в залежності від роду прав, які були ущемлені, характеру порушення. Покарання настає відповідно до норм в порядку і випадках, передбачених в них, а також в тих ситуаціях і межах, в яких реалізація способів захисту інтересів громадянина випливає із суті нематеріального права, на яке було скоєно замах, і характеру наслідків діяння. Слід при цьому зазначити, що практика застосування цієї норми маловідома.
КК
Кримінальна відповідальність за розголошенняперсональних даних визначена в ст. 137. Відповідно до норми, покарання ставиться за порушення недоторканності особистого життя громадянина, виражене в збиранні або розповсюдженні відомостей, що становлять його родинну чи індивідуальну таємницю, без його згоди. Відповідальність за розголошення персональних даних по 137 статті настає і в разі оприлюднення інформації в публічному виступі, при демонстрації твори, а також в ЗМІ. Винному загрожує грошове стягнення до 200 тис. Руб., Тюремне ув'язнення до 2 років. Якщо зазначені дії були здійснені з використанням посадового становища, покарання буде посилено. Так, тюремне ув'язнення може становити до 4 років.
пояснення
Відповідно до Конституції, кожен маєправом на недоторканність його приватного життя, сімейної й особистої таємниці, захист доброго імені і честі. Не допускається збирання, зберігання та оприлюднення персональних відомостей без згоди громадянина. Ця заборона гарантує приватне життя людини. Під нею розуміють ту сферу життєдіяльності, яка стосується виключно конкретної особи і не підлягає контролю суспільства і держави, якщо носить правомірний характер. Злочин, що потрапляє під 137 статтю КК, з об'єктивної сторони характеризується активними діями. Воно виражається в збиранні відомостей, що відносяться до сімейного, особистого таємниці людини, без його дозволу, поширенні їх без згоди, а також оприлюднення їх публічно, тобто розголошення персональних даних третім особам.
специфіка діянь
Поширенням, за змістом ст.137 КК, вважається будь-яке невідповідне або без дозволу громадянина доведення інформації до відома хоча б одного суб'єкта. Метод розголошення даних не впливає на кваліфікацію. Поширення інформації в публічному виступі передбачає доведення відомостей до невизначено великої аудиторії. Розголошення інформації в демонструються твори передбачає включення даних в його зміст. Під ЗМІ розуміють періодичне видання друкованого типу, відео-, теле-, радіопрограму, кінохроніку та ін. В тих випадках, коли відповідальність встановлюється іншими статтями КК, злочин кваліфікується за спеціальною нормою, згідно зі ст. 17, ч. 3 Кодексу. Наприклад, так розглядається поширення відомостей про таємницю усиновлення. Якщо інформація включена до складу інших даних, також захищаються законом, то оприлюднення відомостей кваліфікується за сукупністю норм. Наприклад, поширення інформації про попередньому слідстві розглядається по 137 і 310 статтями КК.
висновок
Персональні дані відносяться до інформації,охороняється законодавством. В першу чергу захист гарантується Конституцією в ст. 23. Це положення конкретизується в ФЗ № 152. Зокрема, деталізація конституційного положення здійснюється в ст. 24 нормативного акту. У ньому визначаються види відповідальності, до яких може залучатися особа, яка порушила конфіденційність персональних даних. Саме м'яке покарання встановлює КоАП і ТК. Винний, хто поширив відомості про громадянина, відбудеться дисциплінарними стягненнями чи штрафом. Тим часом, потерпілий має право подати цивільний позов. Розголошення персональних даних карається також по КК. В цьому випадку, в залежності від характеру порушення, винний навіть може позбутися волі. Не залишаться безкарними і особи, які поширили особисті відомості, використовуючи службове становище. Для них покарання буде посилено. Що стосується захисту в суді, то нормами передбачено право громадянина заявити клопотання про проведення закритого засідання. Позов може включати в себе вимогу про стягнення моральної шкоди, якщо внаслідок поширення відомостей громадянин відчував моральні / фізичні страждання. Заява складається відповідно до вимог ЦПК. Позивач повинен буде надати докази в обгрунтуванні своїх вимог.
