İdari ve hukuki ilişkiler - alan,faaliyet yürüten en geniş konu yelpazesini içermesi açısından ilginçtir. İlgili iletişim türünün katılımcıları vatandaşlar, kuruluşlar, devlet ve belediye yetkilileri olabilir. Rus avukatların vizyonunda aralarındaki etkileşimin nasıl yürütüldüğünü düşünelim.
İdari ve hukuki ilişkiler: konular
Rus avukatlar arasındaki ortaklığa göreyorumlama, idari ve hukuki ilişkiler konusu, bir kural olarak, siyasi yönetişimle ilişkili olarak devletin, bölgenin veya belediyenin yürütme gücü düzeyinde faaliyetler yürüten iletişimlere bir katılımcı olarak kabul edilebilir. Genellikle ilgili ilişkilerin konuları, statüleri resmi olarak federal, bölgesel veya belediye kanunlarında yer alan iktidar kurumları, yapılar ve yetkililerdir. Yalnızca yürütme organlarının değil, mahkemelerin, kamu kuruluşlarının ve hatta bireylerin de böyle olacağı bir varyant mümkündür. İdari-hukuki ilişkilerin bireysel konuları vardır ve kolektif olanlar vardır (aşağıda bunları ve sınıflandırılmaları için diğer kriterleri ele alacağız).
Görünüşte "öznelliği" ima eden durumAvukatlara göre dikkate alınan hukuki ilişki türü kalıcı veya dönemsel bir fenomen olarak anlaşılabilir. Bazı uzmanlar, onu ilk işaretle karakterize etmenin daha meşru olduğuna inanıyor. Örneğin, belirli bir görevli, yalnızca diğer hukuki ilişkiler konuları ile aktif etkileşim anında değil, aynı zamanda tüm resmi faaliyet süresi boyunca yönetimsel yetkilere sahiptir. Başka bir bakış açısı daha var. Buna göre, bir hükümet organı veya bir yetkili, ancak diğer iletişim katılımcıları ile etkileşimin başlaması durumunda yasal ilişkilere konu olur.
Böylece, kilit aktörleridari ve hukuki ilişkiler, yaygın yoruma göre, bunlar devlet organları, devlet kurumları veya kuruluşları ve bazı durumlarda ilgili şubenin özelliklerine göre belirlenen yetkilerin kullanılması çerçevesinde hak ve yükümlülüklere sahip kişilerdir. hukukun. Uzmanlar, söz konusu faaliyetlerin durumunu kaydetmek için hangi kriterleri kullanıyor? İdari ve hukuki ilişkileri hangi gerekçelerle tanımlayabilirsiniz? Onları düşünelim.
İdari ve hukuki ilişkilerin ortaya çıkma koşulları
İdari ve hukuki ilişkiler, konularyasal ilişkiler aşağıdaki koşullar altında ortaya çıkar. Bu liste kapsamlı değildir, ancak alaka düzeyi modern Rus avukatlar arasında kaydedilen bir dizi temel faktörü temsil etmektedir. Birincisi, hukuki ilişkilerin öznelerine uygun davranış kurallarını ve yükümlülükleri öngören, yürürlükte olan idari ve hukuki normlar olmalıdır. İkinci olarak, ilişkideki tarafların yasal ehliyetlerini tanıdıkları varsayılır. Üçüncüsü, özneler arasında karşılık gelen türde bir etkileşimin ortaya çıkması için gerekçeler olmalıdır.
Hukuki ilişkiler konularının sınıflandırılması
İdari ve hukuki ilişkilerin konuları,Rus avukatlara göre, bunlar birkaç gruba ayrılabilir. Hangileri? İdari ve hukuki ilişkiler konuları, Rus avukatlar arasında yaygın olan sınıflandırmaya göre iki ana kategoriye ayrılmaktadır. Bu, süreçteki bireysel oyuncular tarafından temsil edilen ve aynı zamanda kolektif katılımcıları içeren denekler grubudur. İlki şunları içerir: Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancılar ve vatansız kişiler. İkincisi: yetkililer, devlet ve belediye idaresi, devlet şirketleri, ayrıca kamu dernekleri ve işçi kolektifleri. İdari ve yasal ilişkilerin konuları, normatif düzenlemenin karşılık gelen yönünün darlığına rağmen, halkla iletişimde çeşitli katılımcı türleridir. Elbette, Rus avukatlar arasında ortak olan bakış açısını esas alırsak.
Hukuki ilişkilerin sınıflandırılması
Konuların ne olduğunu düşündükten sonraidari-yasal ilişkiler, ilgili faaliyet türünün sınıflandırmasını inceleyebiliriz. Modern Rus avukatlar aşağıdaki kriterleri ayırt ediyor. Başlıca idari ve hukuki ilişkiler şunlardır:
- alt yapıların katılımıyla (kural olarak, bu devlet kurumlarını ifade eder);
- denekler aynı seviyede etkileşime girdiğinde;
- iktidar kurumları ve kuruluşlar (kurumlar, dernekler) arasında;
- devlet ve belediye yetkilileri arasında;
- hükümet ve vatandaşlar arasında;
- bireyler ve kuruluşlar etkileşime girdiğinde;
- belediye yetkilileri, vatandaşlar ve kuruluşlar arasında.
Bazı uzmanlar sınıflandırmanınsöz konusu yasal ilişki, devlet yapısının özellikleri açısından da tavsiye edilebilir. Rusya ile ilgili olarak, bu nedenle, aşağıdaki faaliyet türleri ayırt edilebilir:
- federal ve bölgesel yetkililer arasında (kural olarak, yürütme organının etkileşimi açısından);
- Rusya Federasyonu'nun aynı seviyedeki farklı kurucu kuruluşlarının siyasi yönetim kurumlarının katılımıyla;
- bölgesel organlar ve yerel idari-bölgesel yapılar arasında.
Temelinde birkaç kriter daha var.idari ve hukuki ilişkiler sınıflandırılır. Örnekler: ilişkinin amacı, yasal gerçeklerin niteliği, içerik. Her birinin özelliklerini ele alalım.
Oluşun amacını esas alırsaksöz konusu ilişkiler, modern Rus avukatlarının inandığı gibi iç ve dış olarak alt bölümlere ayrılabilir. Birincisi, görevlilerin ve yapısal birimlerin bağımsız bölümler içindeki etkileşimine dayalı faaliyetleri içerir. İkincisi, farklı türlerdeki konular arasındaki iletişim sürecinde oluşan ilişkidir. Örneğin, belirli bir otorite ile vatandaşlar arasında.
Hukuki gerçeklerin özellikleri ile ilgili olarak,İdari ve yasal ilişkilerdeki katılımcılar, belirli eylemlerin yasallığını veya eksikliğini dikkate alarak birbirleriyle etkileşime girebilirler. Yukarıda belirttiğimiz, söz konusu faaliyetlerin sınıflandırılması için bir başka kriter, ilişkilerin içeriğidir. Burada avukatlar onları maddi ve usul bakımından ikiye ayırıyor. Birincisi, maddi nitelikteki hukuk kaynaklarının hükümleri tarafından düzenlenen iletişimleri içerir. İkincisi çerçevesinde, idari ve hukuki ilişkilerin tarafları usul normları çerçevesinde etkileşim halindedir.
İdari ilişkiler: usul yönü
Katılımcıların etkileşiminin bu yönünü düşününiletişim. İdari usul ilişkilerinin konuları nelerdir? Gerçek şu ki, yelpazeleri çok geniştir. Her şeyden önce, çünkü ilgili yasal düzenleme alanı çok sayıda kamu ve devlet kurumunu ve vatandaşların faaliyetlerini kapsamaktadır. İdari usul ilişkilerinin konuları, Rus avukatlar, vatandaşlar, herhangi bir devletle, işçi ve kamu kuruluşlarıyla ilgili olarak vatansız kişiler arasında yaygın olan kavrama göre, aslında, yetkileri nedeniyle, idari süreçlerde kilit rol ... Mahkemeler bu alanda önemli bir rol oynamaktadır.
Usul yönüyle ilgili olarak, konularSBS (üniversiteler ve araştırma kurumlarındaki medeni hukuk uzmanlıkları) tarafındaki idari ilişkiler, üç tür iletişim katılımcısı olarak anlaşılmaktadır. Birincisi, bunlar siyasi iktidar açısından münhasır yetkilere sahip konulardır - başkan, hükümet ve diğer yüksek yürütme organları. İkincisi, yönetimin gerçekleştirildiği bir grup katılımcıdır - vatandaşlar, işletmeler, kar amacı gütmeyen kuruluşlar. Üçüncüsü, bunlar ara bir pozisyonda olan öznelerdir: aynı zamanda iktidarın taşıyıcıları olabilirler ve aynı zamanda daha yüksek siyasi yapılara karşı sorumlu olabilirler. Bunlar aslında bölgesel ve belediye organları ve yetkilileridir.
İdari ve hukuki ilişkiler: menşe, kurs, fesih
Böyle bir yönü incelemek faydalı olacaktır.söz konusu türdeki faaliyetlerin ortaya çıkışı, seyri, değişimi ve sona ermesi. Hukuk teorisinde, genel olarak kabul edilen durum, yasal gerçeklerin ortaya çıkması nedeniyle her türlü yasal ilişkinin ortaya çıkmasıdır. Yukarıda, özlerinin öznelerin karşılık gelen etkileşiminin sınıflandırılması için bir kriter olabileceğini kaydettik. Şimdi hangi yasal gerçeklerin daha ayrıntılı olduğuna bakalım.
Modern bilimde özleri şu şekilde tanımlanır.Yasal gerçekler, mevcut yasal normların eylemi nedeniyle yasal ilişkileri kuran, değiştiren veya sona erdiren durumlardır. Bunların iki ana türü vardır: belirli maddi anların görünümünü yansıtanlar ve ilgili fenomenlerin hukuki sonuçların temeli olarak içtihat kaynaklarında sağlandığı gerçeğini kaydedenler. Hukuki gerçeklerin en dikkat çekici özelliklerini inceleyelim.
Hukuki ilişkilerin ortaya çıkmasının temeli olarak hukuki gerçekler
Başlamak için, doğanınilgili gerçekler esas olarak sosyal düzlemde yatmaktadır. Yani, belirli yaşam koşullarının bir sonucu olarak ortaya çıkarlar. Oluşumlarının bir sonraki aşaması, mevcut yasal normlarla korelasyondur. Kural olarak bahsettiğimiz gerçekler iki türe ayrılır - bunlar eylemler ve olaylardır.
Birincisi ortaya çıkan faaliyetleri içerirhukuki ilişkilerdeki doğrudan katılımcıların iradesinin öznel ifadesi nedeniyle. Özleri meşru olabilir veya böyle bir mülke sahip olmayabilir. Birinci türdeki hukuki gerçekler, örneğin, bir emir, kararname veya emanet edilen yetkiler dahilinde belirli bir süreci yönetmenize izin veren başka bir norm kaynağının otorite tarafından çıkarılmasını içerir. Ya da bir siyasi kurum tarafından yasal bir eylemin gerçekleştirilmesi. Buna karşılık, deneklerin yasadışı eylemleri, mevcut yönetmeliklerde belirtilen ilgili gereklilikleri ve koşulları ihlal eden eylemlerdir.
Olaylar sırayla yasal gerçeklerdir,hukuki ilişki konularının iradesinin ifadesine bağlı değildir. Bu, örneğin, bir piyasa niteliğindeki bazı dış faktörlerin eylemi olabilir. Veya herhangi bir son teslim tarihinden kaynaklanan yükümlülükler - örneğin, belirli bir yaşa ulaşmakla bağlantılı olarak bir pasaportu değiştirme ihtiyacı. Bu nedenle vatandaşın göçmenlik servisi ile idari ve hukuki ilişkiye girme ve yeni bir kimlik belgesi verme yükümlülüğü vardır.
Sonrasında idari ilişkiler konularıyasal gerçeklerin belirlenmesi belirli haklar veya yükümlülükler sağlayabilir. Sonraki eylemleri bazı sorumluluklar altına girebilir. İdari-hukuki ilişkiler hangi anda ortaya çıkıyor? Buradaki örnekler çok farklı olabilir. Çok basit bir tane düşünün. Diyelim ki bir vatandaş, evinin avlusundaki asfalt kaplamanın kalitesizliğinden şikayet etmek için belediye binasına başvuruyor - yazılı olarak. Böylelikle yasal bir gerçek oluşturan bir eylem gerçekleştirir. İdari ve hukuki nitelikte öngörülen normlara uygun olarak, belediye başkanlığı başvuruyu değerlendirilmek üzere kabul eder. Ve bu andan itibaren, karşılık gelen ilişki aslında başlıyor.
İdari hukuki ilişkilerin içeriği
İdari ilişkilerin konularımaddi ve yasal olmak üzere iki temel alan çerçevesinde etkileşim. İlki ile ilgili olarak, tarafların davranışlarının özü dikkate alınarak iletişim gerçekleşir. İkincisi, idari-yasal ilişkilerin konuları, belirli yasal hakların veya yükümlülüklerin varlığına bağlı olarak etkileşime girer.
Dolayısıyla içerik açısından,söz konusu faaliyetler, deneklerin hak ve yükümlülüklerinin sürekli bir bağlantısını temsil eder. İlişkinin bir tarafının yetkisi varsa, diğeri zorunlu hale gelir. Buna karşılık, idari-hukuki normlar, etkileşimdeki katılımcılar tarafından ilgili talimatlara uyulmaması sorumluluğunu ima eden formülasyonları içerir. Kimin için ortaya çıkabilir?
Medeni hukukta sorumluluk vardır.hepsi, bir diğerinin önünde yasal ilişkilerin bir konusu. İdari durum biraz farklı. Gerçek şu ki, burada sorumluluk, kural olarak, işlevleri ve yetkileri ilgili yasal düzenlemelerde tanımlanan devletin, organlarının veya görevlilerinin önünde ortaya çıkmaktadır. Yukarıda idari ve hukuki ilişkilerin konularının her şeyden önce siyasi yönetim işlevlerini yerine getiren yapılar olduğunu kaydettik. Böylelikle yürütme makamları, disiplin veya idari cezalar yoluyla hukuk kaynaklarının öngördüğü talimatları ihlal eden iletişimlerde katılımcıları etkileyebilirler. Buna karşılık, bu kurumlar, örneğin Rusya Federasyonu hükümeti gibi daha yüksek siyasi yapılar önünde gerçekleştirilen eylemlerin doğruluğundan sorumludur.
İdari ve yasal ilişkiler: nesneler
Şimdi nesnelerin nasıl tanımlandığını düşününidari ve hukuki ilişkiler. Modern hukuk biliminde, özlerini tanımlamanıza ve sınıflandırmanıza izin veren çeşitli kriterler vardır. Kavramlardan birine göre, idari-hukuki ilişkilerin nesneleri çoğul olarak ayırt edilemez. Neden? Gerçek şu ki, bunlardan birkaçı olamaz: karşılık gelen yasal ilişkilerin amacı birdir ve bu, iradesi tarafından dikte edilen bir kişinin davranışıdır. Bu da, belirli yükümlülüklerin ortaya çıkmasının veya herhangi bir eylemde bulunma arzusunun sonucu olabilir - meşru veya teşebbüsün mevcut düzenleyici kaynağı tarafından öngörülmemiş çerçeve dahilinde.
Başka bir bakış açısına göre nesneleridari-yasal ilişkiler, insanların eylemleri değil, bazı maddi veya diğer faydalardır - değerler, ilgili faaliyetlerin öznelerinin gerçek çıkarlarını tatmin edebilecek mülklerdir. Buradaki temel kriter, hepsinin idare hukuku kaynakları tarafından sağlanması gerektiğidir. Aynı zamanda, söz konusu hukuki ilişkilerin nesnelerinin özü çok farklı olabilir.
İlginç bir gerçek, bu teorinin bazılarındaderecesi yasama düzeyinde desteklenmektedir. Özellikle, 15 Aralık 2007'de kabul edilen 872 sayılı Hükümet Kararnamesi vardır. Bu, doğrudan idari ve yasal ilişkilerin konularını - federal makamlar ile bazı tür kamu iktisadi teşebbüsleri arasındaki etkileşimle ilgili olanları - listelemektedir. Örneğin, bu bir kuruluşun mülkü, ürünleri, geliri ve geliridir.
Menfaatlerin idari ve hukuki ilişkiler çerçevesinde korunması
İdari ve hukuki ilişkileri incelemek,hukuki ilişkiler konularında, ilgili yazışmaların tarafları için oluşturulan menfaatlerin korunmasına yönelik mekanizma gibi bir hususa özel dikkat gösterilmesi faydalı olacaktır. Oldukça yaygın bir seçenek, etkileşim konularının mahkemede haklarını savunmalarıdır.
Ancak bu mümkün olan tek şey değil.Üstelik bazı avukatların da belirttiği gibi, uyuşmazlıkların çoğu hala idari yöntemlerle çözülüyor. Belirli tercihlere sahip olan tarafın tespiti, yetkileri ilgili düzenleyici kanunun lafzına yansıyan ilişkiler konusu tarafından yapılır. Bu, örneğin bir otorite olabilir. Ek olarak, belirli yetkilere sahip olan hukuki ilişki özneleri, iletişimdeki diğer katılımcılarla ilgili olarak etki ölçütleri uygulayabilirler. Örneğin, bu tür eylemleri gerçekleştirmek için herhangi bir ek belge sağlama ihtiyacına ilişkin gereksinimler.
