W Federacji Rosyjskiej, jak w każdym kraju, formacjasystem budżetowy oparty jest na pewnych zasadach. Zasady są najbardziej ogólnymi i najważniejszymi postanowieniami, które określają strukturę, zawartość i charakter interakcji wszystkich aspektów związanych z pracą systemu budżetowego. Takie zasady w Federacji Rosyjskiej są ustalone i szczegółowo omówione w specjalnym akcie prawnym - Kodeksie budżetowym. Bezpośrednio zasady budowania systemu budżetowego państwa zawarte są w piątym rozdziale Kodeksu.
Poniżej omówione zostaną najważniejsze zasady funkcjonowania systemu budżetowego.
jeden.Zasada wielopoziomowego rozgraniczenia salda budżetowego przewiduje, że określone rodzaje środków budżetowych kształtują się na podstawie ściśle określonych źródeł dochodów podatkowych. Ponadto brany jest pod uwagę również współczynnik poziomu, tj. zróżnicowanie struktur podatkowych i budżetowych na federalne i regionalne.
2.Ustanowione zasady jedności systemu budżetowego przewidują zachowanie i jego funkcjonowanie jako jednej całości systemowej, funkcjonującej w oparciu o wspólny system monetarny oraz ujednolicone rodzaje dokumentacji budżetowej i prawa ogólne.
3. Zasada niezależności to:
- przyznanie uprawnień do przeprowadzenia procesu budżetowego organom lokalnym (regionalnym) ustawodawca;
- każdy temat procesu budżetowego ma własną podstawę do jego tworzenia;
- prawny podział kompetencji w zakresie tworzenia budżetów;
- prawo instytucji rządowych do dystrybucji pozycji wydatków środków budżetowych i źródeł ich uzupełnienia.
cztery.Zasady budowy systemu budżetowego, zapewniające kompletność odzwierciedlenia wszystkich środków budżetowych zgromadzonych w systemie kraju i ich pełne wykorzystanie do finansowania programów przewidzianych w ustawie budżetowej.
pięć.Zasady bilansowania budżetów zakładają, że wielkość środków po stronie wydatkowej budżetu odpowiada możliwościom źródeł jego uzupełnienia. Minimalizacja jego deficytu jest główną zasadą zapewniającą przestrzeganie tej zasady.
6. Zasada efektywności zakłada oszczędne wykorzystanie środków budżetowych, co zobowiązuje władze do poszukiwania rozwiązań aktualnych problemów gospodarczych po jak najniższych kosztach.
7.Zasada jawności stanowi, że wszelkie informacje dotyczące przebiegu procesu budżetowego muszą być publikowane w mediach. Ponadto zasada ta przewiduje, że wszystkie procedury zatwierdzania planów budżetowych powinny być otwarte. Tajne artykuły są sprawdzane i zatwierdzane tylko na poziomie federalnym.
8. Zasada rzetelności oznacza wysoki stopień rzetelności i rzetelności informacji o treści działań budżetowych, realistyczne prognozowanie procesu budżetowego i jego wykonania.
dziewięć.Zasady budowania systemu budżetowego opartego na targetowaniu i ściśle ukierunkowanym wykorzystaniu środków zakładają ich dystrybucję w taki sposób, aby odbiorca mógł je mieć dopiero po przekonującym uzasadnieniu celów finansowania.
Zgodnie z dodatkami do Kodeksu niedopuszcza się redystrybucję budżetów między ich poziomami, z wyjątkiem federalnego, w którym tworzone są specjalne fundusze na ukierunkowane finansowanie pilnych programów państwowych lub socjalnych.
Akty federalne, które dotycząregulacji procesu budżetowego, określić odpowiedzialność, jaką mogą ponieść urzędnicy, którzy dopuścili się naruszeń w tej dziedzinie. Takie upoważnienie można również postrzegać jako dodatkową i niezbędną zasadę systemu budżetowego. zasady budowy systemu budżetowego są merytoryczną podstawą do tworzenia ram prawnych regulujących procesy budżetowe.
