Alles over het gemeentelijk pensioen

Vanaf januari 2017talrijke wijzigingen in de pensioenwetgeving zijn van kracht geworden. Ze troffen zowel gewone burgers als ambtenaren. Hoewel er meer dan zes maanden zijn verstreken sinds de wijzigingen zijn doorgevoerd, zijn er nog steeds levendige discussies over. Burgers besteden bijzondere aandacht aan de bepalingen over gemeentelijke pensioenen. Laten we de kenmerken van de nieuwe bestelling nader bekijken.

Onderwerpen van de wet

In de loop van gesprekken worden gemeentelijke medewerkers vaak als ambtenaar aangemerkt. Dit is onjuist, aangezien de wetgeving duidelijk onderscheid maakt tussen deze groepen.

Administratief gezien de juridische statusstaats- en lokale ambtenaren verschillen aanzienlijk. De eerste hebben betrekking op de uitvoerende, gerechtelijke en wetgevende structuren van het federale niveau. Het belangrijkste doel van een gemeenteambtenaar is om in lokale autoriteiten te dienen. Ze zijn druk bezig met het oplossen van alledaagse problemen, het organiseren van de levensondersteuning van de gemeente. Bovendien voeren ze de bevelen van de staatsautoriteiten uit.

In het kader van het arbeidsrecht houdt de status van een lokale ambtenaar in:

• Vervanging van posities in de structuren van de gemeente.
• Arbeidsactiviteit op permanente basis. In dat geval kan zowel een contract voor bepaalde tijd als een contract voor onbepaalde tijd worden afgesloten met een ambtenaar.
• Materiële ondersteuning vanuit het lokale budget.

Registers

Regionale regelgeving stelt joblijsten, classificaties en personeelstabellen vast. In dit geval wordt de volgende procedure voor de vorming van registers voorzien:

• Door de aard van hun bevoegdheden - managers, specialisten.
• Volgens de onderwijskwalificatie en de reikwijdte van de autoriteit - werknemers van de hoogste, hoofd-, leidende, senior- en juniorcategorieën.
• Volgens de bitclassificatie - cijfers 1-3, rangen en rangen.

De personen die verantwoordelijk zijn voor de technische ondersteuning van de territoriale autoriteiten behoren niet tot de gemeentelijke medewerkers.

Normatieve basis

Aanwervingsregels, kwalificatiesvereisten, beperkingen, berekening van anciënniteit en anciënniteitspensioenen voor gemeentelijk personeel en overheidsfunctionarissen zijn praktisch hetzelfde. Volgens de wetgeving kan de pensioenvoorziening van de eerste echter niet hoger zijn dan de bedragen die voor de laatste zijn voorzien.

Gemeentelijke werknemers zijn onderworpen aan de bepalingen van verschillende verordeningen:

• ФЗ № 25. Het definieert de kenmerken van de status van ambtenaren.
• Federale wet nr. 166. Deze wet definieert de principes van de toekenning van een gemeentelijk pensioen en stelt lijsten op van personen die recht hebben om het te ontvangen.
• Federale wet nr. 400. Dit regelgevingsdocument legt de regels vast voor de toewijzing van andere soorten pensioenen.
• Federale wet nr. 143. Deze wet stelt een nieuwe procedure in voor pensionering in een gemeentelijk pensioen.

Bovendien worden de pensioenkwesties voor lokale ambtenaren geregeld door decreten van het ministerie van Arbeid en orders van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling.

Soorten betalingen

Vanwege het feit dat de financiering van gemeentelijkepensioenen worden gefinancierd uit de lokale begroting, lokale verordeningen worden aangenomen om de algemene procedure te verduidelijken. Federale wet nr. 166 voorziet in verschillende soorten onderpand. Onder hen zijn gemeentelijke pensioenen:

• voor de duur van de dienst;
• oude leeftijd;
• op handicap.

De eerste wordt gevormd in aanwezigheid van ervaring die voldoet aan de wettelijke normen. Het gemeentelijk ouderdomspensioen wordt berekend na het bereiken van de AOW-leeftijd.

Artikel 19 van federale wet nr. 400 voorziet in de mogelijkheid om twee betalingen tegelijkertijd toe te wijzen. Het is toegestaan ​​om ouderdomspensioenen en een deel van de verzekering op te bouwen aan gemeentelijke werknemers.

Ouderdomsuitkeringen

Tot begin 2017het verzekeringsgedeelte van het gemeentelijk pensioen werd berekend volgens de regels die gelden voor alle burgers van het land. Om de betaling te ontvangen, moesten vrouwen tot 55 werken en mannen tot 60. Vanaf januari 2017 zullen deze cijfers stijgen.

De essentie van de beveiliging is echter niet veranderd.Een ambtenaar die de vastgestelde leeftijd heeft bereikt, kan een aanvraag indienen voor de opbouw van een gemeentelijk pensioen voor dienst en ouderdom, of naar eigen inzicht op een van de genoemde gronden.

nuances

Lokale overheidsfunctionarissen namen vroeger de tijdmet een aanvraag voor uitbetaling van een gemeentelijk pensioen. In 2016 werd een 60-jarige werknemer, volgens de algemene regels, begeleid naar een welverdiende rust. Hij kreeg echter de kans om door te werken tot zijn 65e.

Een gemeentelijke medewerker kan op elk gewenst moment pensioen aanvragen. De wetgeving bevat geen beperkingen op deze kwestie.

Verlies van het vermogen om te werken

Net als elke andere burger, een plaatselijke ambtenaarheeft het recht om bij de FIU een aanvraag in te dienen voor benoeming van een arbeidsongeschiktheidspensioen. Tegelijkertijd biedt de wetgeving de mogelijkheid dat iemand blijft werken. Dit recht wordt uiteraard alleen uitgeoefend als de gezondheidstoestand van de werknemer hem in staat stelt door te werken.

Opgemerkt moet worden dat in geval van verlies van arbeidsgeschiktheid, een persoon slechts één van de verstrekkingsmethoden kan kiezen: betalingen voor anciënniteit of invaliditeit.

Anciënniteitspensioen

Dit type beveiliging wordt tegenwoordig als de belangrijkste beschouwd. Gemeentelijke werknemers verwerven het recht op een dergelijk pensioen als er meerdere voorwaarden tegelijk zijn:

1. Minstens 11 pensioenpunten hebben. In 2025 zouden hun aantal minstens 30 moeten zijn.
2. Gemeentelijke ervaring. Voor een gemeentelijk pensioen moet u minimaal 15 jaar hebben gewerkt.
3. De verzekeringsduur moet minimaal 8 jaar zijn. In 2025 stijgt het tot 15.
4. Het bereiken van de wettelijk vastgestelde pensioenleeftijd.

Algemene regels bij ontslag

De wet stelt verschillende gronden vast voor het beëindigen van juridische arbeidsrelaties met een ambtenaar:

• Reorganisatie van de eenheid waarin de burger werkte.
• Vermindering.
• Eigen wens.
• Oprichting van een gehandicaptengroep.
• De leeftijdsgrens voor service bereiken.

Ontslag is niet eerder toegestaan ​​dan één jaar na toelating tot de dienst.

Bedrag aan onderpand

De hoogte van het gemeentelijk pensioen wordt bepaald inin overeenstemming met de verdiensten die de ambtenaar ontving gedurende de 12 maanden voorafgaand aan het ontslag. Het totale bedrag van de uitkering dient minimaal 45% van het gemiddelde jaarsalaris te zijn. Bij de berekening is geen rekening gehouden met het arbeidsongeschiktheids- en ouderdomspensioen en het basisdeel van de verzekeringsdekking.

Bepaalde regio's hebben mogelijk andereindicatoren. Bovendien mogen ze niet kleiner zijn dan die waarin de federale wetgeving voorziet. In de gemeenten van de hoofdstedelijke regio wordt de berekening bijvoorbeeld uitgevoerd met een coëfficiënt van 55%. Dit kan echter eerder als uitzondering dan als regel worden beschouwd.

Voor elk extra dienstjaar dat de vastgestelde norm van 15 jaar overschrijdt, wordt een extra vergoeding verstrekt. Nog eens 3% wordt toegevoegd aan het gemeentelijk pensioen.

De maximale totale zekerheid, rekening houdend met het verzekeringsgedeelte en het bedrag voor anciënniteit, mag niet meer bedragen dan 75% van het gemiddelde jaarinkomen.

Aanvullende garanties

Gemeentelijke werknemers bij pensioneringer wordt een forfaitair bedrag betaald. De omvang hangt af van de hoogte van het salaris van de ambtenaar, de anciënniteit en de klimatologische omstandigheden. Zo krijgen werknemers die in het hoge noorden en daaraan gelijkgestelde regio's werkten oplopende coëfficiënten.

Bovendien, net als de pensioenen van andere burgers,het aanbod van personen die gemeenteambtenaar waren, wordt jaarlijks geïndexeerd. De verhoging van het uitbetalingsbedrag wordt op 1 februari uitgevoerd door de werkelijke inflatie van het afgelopen jaar.

Pensioenverhogingen kunnen ook verband houden meteen stijging van de kosten van een individuele coëfficiënt. Herberekening, in overeenstemming met de wet, wordt jaarlijks op 1 april uitgevoerd. Voor 2017 is het pensioenpunt 78,58 roebel.

Kenmerken van hervormingen

Zoals vermeld aan het begin van het artikel, sinds 2017wijzigingen aangebracht in de pensioenwetgeving. Allereerst hadden ze het over de pensioenleeftijd. Het zou moeten worden verhoogd. In eerste instantie zijn de wijzigingen alleen van toepassing op werknemers (staats- en gemeentelijk). Vervolgens is het de bedoeling om de pensioenleeftijd voor andere burgers te verhogen.

Deze innovaties zorgden voor een brede weerklank in de samenleving. Gezien de onvrede van de bevolking besloot de regering de maatregelen stapsgewijs door te voeren.

Volgens de nieuwe regels, voor pensioneringVoor vrouwen moet 63 jaar worden bereikt, voor mannen 65. Rekening houdend met de beslissing om de leeftijd geleidelijk te verhogen, wordt de leeftijd in 2017 verhoogd naar respectievelijk 55,5 en 60,5 jaar voor vrouwen en mannen.

De maximale dienstleeftijd blijft hetzelfde: 65 jaar. Deze indicator is voor mannen en vrouwen gelijk.

Een andere innovatie houdt verband met de verandering in de duur van de contracten van ambtenaren. Alle contracten afgesloten voor een bepaalde periode vanaf 1 januari 2017 worden erkend als onbeperkt.

Verlenging van het aantal dienstjaren

Volgens de wetswijzigingen zou de anciënniteit in 2026 20 jaar moeten zijn. Ook de verlenging van de anciënniteit zal geleidelijk plaatsvinden.

Om in 2017 met pensioen te gaan, moet een ambtenaar ten minste 15,5 jaar bij de lokale autoriteiten dienen.

uitzonderingen

Het is vermeldenswaard dat de innovaties niet alle gemeentelijke medewerkers zullen treffen. In 2017 kunnen burgers een pensioen aanvragen volgens de voorgaande regels:

• Degenen die het contract vóór 01.01.2017 hebben opgezegd en de overeenkomstige lengte van dienst en ervaring hebben.
• Degenen die meer dan 20 jaar bij de lokale autoriteiten hebben gewerkt en na 1 januari 2017 een pensioen aanvragen
• Degenen die 15 jaar dienst hebben genoten vóór de inwerkingtreding van federale wet nr. 143 en die het recht hebben ontvangen om uitkeringen te ontvangen voor invaliditeit of ouderdom.

Regels voor registratie

Om een ​​pensioen toe te kennen, moet een burger contact opnemen met de personeelsafdeling van de instantie waar hij zijn arbeidsactiviteit heeft uitgeoefend. Hij heeft het recht om op elk moment een verklaring te schrijven.

Om een ​​verzekeringspensioen te ontvangen, dient u contact op te nemen met de territoriale afdeling van de PFR. Tegelijkertijd omvat het pakket documenten:

• Paspoort.
• Arbeidsboekje of certificaten die het bestaan ​​van werkervaring en het feit van ontslag uit dienst bewijzen.
• Verzekeringscertificaat.
• Certificaat van verdiensten voor het laatste jaar van dienstverband.
• Document over de aanstelling van een ouderdomspensioen.

De beslissing over de berekening van de uitkering wordt binnen tien dagen genomen.

Regels ontvangen

De uitbetaling van het gemeentelijk pensioen geschiedt op een van de volgende manieren:

• Via het postkantoor. Een burger kan zelf naar het postkantoor komen, of het pensioen wordt bij hem thuis bezorgd.
• Via de bank. Een gepensioneerde kan ook zelf naar de bank komen en een uitkering ontvangen, of het pensioen wordt van zijn kaartrekening afgeschreven.
• Via de instantie die de pensioenen bij u thuis bezorgt (sociale zekerheid).

Definitie van anciënniteit

Het wordt uitgevoerd volgens de volgende regels:

• De perioden die in de anciënniteit zijn opgenomen, tellen op ongeacht de aanwezigheid van werkonderbrekingen en de duur ervan.
• Werkervaring wordt opgebouwd in kalendervolgorde (in dagen, maanden, jaren).
• De preferentiële berekening wordt niet uitgevoerd, behalve in gevallen waarin een burger de dienstplicht passeert.
• De anciënniteit omvat de perioden waarin de zorg voor minderjarigen is verstreken, als de functie van gemeentelijke dienst voor de burger behouden blijft. In totaal mogen deze periodes niet langer zijn dan 3 jaar.

Servicetermijn pensioenberekening

Het bedrag aan onderpand wordt bepaald door de formule:

• P = C x 0,7 x Opnieuw x (O + P).

De anciënniteitstoeslag wordt als volgt berekend:

• D = C1 x 0,6 x Re x O.

In de bovenstaande vergelijkingen:

• Levenslang pensioen - P.
• Het bedrag van de aanvullende betaling voor ervaring - D.
• De coëfficiënt die de afhankelijkheid van het anciënniteitspensioen van de totale anciënniteit bepaalt, is S.
• De coëfficiënt die de afhankelijkheid van de extra betaling van de anciënniteit bepaalt, is C1.
• Rekeneenheid - Re.
• Het salarisbedrag in rekeneenheden - O.
• Het bedrag van de toelage voor de rang (maandelijks berekend) die de burger had op de datum van ontslag - R.

De waarde van rekeneenheden en coëfficiënten inverschillende regio's kunnen verschillen. Dus in Sint-Petersburg is C1 voor burgers die vóór 1 januari 2017 zijn ontslagen, 100%. Voor proefpersonen die na die datum met pensioen gingen, wordt de coëfficiënt vastgesteld in overeenstemming met bijlage 2 van de wet van Sint-Petersburg, die de voorziening van pensioenen voor werknemers van gemeentelijke organen regelt. De uitzondering wordt gemaakt door personen die, op 31 december 2016, de leeftijd hebben bereikt die door de federale wet is bepaald voor de aanstelling van een verzekeringspensioen. Voor deze burgers is C1 gelijk aan 100%.

De rekeneenheid is:

• Voor burgers die vóór 1 januari met pensioen zijn gegaan 2017-1300 roebel.
• Voor werknemers die na deze datum zijn ontslagen - in het bedrag dat is vastgesteld door de wet van Sint-Petersburg op de datum van beëindiging van het contract.

Beëindiging van betalingen

De wetgeving regelt de volgende gevallen van beëindiging van de aftrek van pensioenen:

• Overlijden van een burger die zekerheid kreeg voor anciënniteit of een aanvullende betaling voor anciënniteit, erkenning van hem als overleden, vermist.
• Vertrek van een persoon buiten de Russische Federatie voor permanent verblijf.
• Verlies van het recht op pensioenuitkeringen.

In het eerste geval worden de betalingen stopgezet vanaf de datum van overlijden van de burger of vanaf de datum van inwerkingtreding van een rechterlijke beslissing, volgens welke de burger als dood of afwezig wordt erkend.

De laatste reden doet zich voor als een burger, bij het aanvragen van de bevoegde instantie voor de benoeming van een pensioen, onjuiste informatie heeft verstrekt en vervolgens documenten zijn ontvangen die deze weerleggen.

conclusie

Aan het begin van elke transformatie is er altijdde vraag of ze geschikt zijn. Als we het hebben over het wijzigen van de pensioenwetgeving, is het belangrijkste doel van de hervorming de wens van de regering om begrotingsmiddelen te sparen. Momenteel is er een tekort aan fondsen, dat vrij langzaam wordt aangevuld.

Volgens analisten zal de staat in het eerste jaar van de innovaties ongeveer 600 miljard roebel kunnen besparen. Dit cijfer kan vervolgens alleen maar toenemen.