Iedereen die niet onverschillig staat tegenover de wereld en Europeaanpoliticus, ontmoette herhaaldelijk deze vier hoofdletters in gedrukte en elektronische media - PACE. De definitie van het acroniem wordt de lezer gewoonlijk aangeboden als "Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa". Dit is waar. Maar er zijn enkele punten die verduidelijking behoeven.
Uit de Europese geschiedenis
Het begin van deze structuur moet worden gezochtnaoorlogs Europa. Het idee van interstatelijke integratie van Europese landen werd aan het begin van de twintigste eeuw uitgeroepen. Het kwam op de bladzijden van de politieke journalistiek voor als de "Verenigde Staten van Europa", maar het kwam nooit tot de praktische uitvoering ervan. Integratieprocessen werden vooral relevant in de naoorlogse ontwikkelingsperiode. Het was noodzakelijk om maatregelen te nemen om het mogelijke herstel en de heropleving van het nazisme tegen te gaan, om het herstel van de industrie en duurzame ontwikkeling van alle landen van het continent te verzekeren. Winston Churchill was een van de beroemdste voorstanders van Europese integratie. In 1949 werd de Raad van Europa opgericht, waarvan PACE een van de belangrijkste structurele componenten was. Het decoderen van de afkorting van de naam van deze instantie in vertaling uit het Engels betekent "Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa". De Russische fonetische transcriptie van deze afkorting valt samen met de Engelse spelling: PACE.
Over de doelen en doelstellingen van de internationale organisatie
Werkterreinen van vele internationalestructuren zijn aangegeven in hun officiële namen. PACE is ook geen uitzondering op deze regel. Het ontcijferen van de afkorting van deze naam kan veel zeggen over de doelen en doelstellingen van deze politieke organisatie. Dit is een adviesorgaan. Het brengt vertegenwoordigers van parlementen uit verschillende landen van de Raad van Europa samen. Het moet duidelijk zijn dat deze organisatie geen echte politieke macht heeft. Zijn functies omvatten het bewaken van de situatie en het toezicht houden op de uitvoering van nationale en internationale verplichtingen die landen vrijwillig zijn aangegaan bij hun toetreding tot de Raad van Europa. Wat PACE is, is goed bekend bij alle topbestuurders van internationale Europese structuren. Zonder de goedkeuring van deze organisatie hadden ze niet op hun post kunnen zijn. De verkiezingen van rechters voor het Europese Hof voor de Rechten van de Mens en de ontwikkeling van alle internationale verdragen die ter goedkeuring aan de Raad van Europa worden voorgelegd, vinden plaats onder toezicht van PACE.
Hoe de montage werkt
Organisatie van PACE, verklaring van afkortingenwat aangeeft dat dit niets meer is dan een internationale vergadering van parlementariërs uit verschillende landen, die in een sessiemodus opereert. Nationale delegaties in de assemblee worden benoemd door de parlementen van staten op basis van goedgekeurde quota. De grootte van elke parlementaire delegatie is recht evenredig met de bevolking van het land dat ze vertegenwoordigt. Naast de zittingsvergaderingen van de vergadering, werken een aantal vaste commissies in haar samenstelling. Zij zijn verantwoordelijk voor het voorbereiden van de besproken documenten en het waarborgen van de continuïteit van de organisatie.
reglement
Het hoofd van de vergadering is de president,gekozen voor een termijn van één jaar. In de praktijk doet zich een situatie voor waarin het voorzitterschap onbetwist met drie jaar wordt verlengd. Bij rotatie wordt de functie van voorzitter na een periode van drie jaar overgedragen van de ene politieke fractie naar de andere. Naast de voorzitter kiest de vergadering ook een hele groep vice-voorzitters. Hun aantal bereikt twintig. De massamedia herinneren hun luisteraars en kijkers er regelmatig aan wat het woord "PACE" betekent. Dit gebeurt meestal vier keer per jaar, wanneer de plenaire vergaderingen van de Vergadering in de stad Straatsburg beginnen. Hun werk duurt meestal een week.
Rusland en PACE
Raad van de Russische Doema en Federatievertegenwoordigd in de Parlementaire Vergadering niet vanaf de dag van haar oprichting. Het antwoord op de vraag wat de afkorting PACE betekent, werd pas in 1996 relevant voor Russische parlementariërs, toen de Russische Federatie een volwaardige vertegenwoordiging kreeg in de Raad van Europa en alle verplichtingen op zich nam die bij deze status horen. Sindsdien reizen Russische parlementariërs, als onderdeel van een delegatie van achttien personen, vier keer per jaar naar de oude Franse stad Straatsburg voor de volgende plenaire zitting van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa. Opgemerkt moet worden dat de betrekkingen tussen de Russische Federatie en deze internationale organisatie verre van soepel verlopen. PACE heeft herhaaldelijk verklarende verklaringen aangenomen waarin hij het binnen- en buitenlandse beleid van Rusland op dit of dat gebied veroordeelt. Het volstaat te herinneren aan de militaire acties in Tsjetsjenië halverwege de jaren negentig.
Europees Hof voor de Rechten van de Mens
Niet elke inwoner van de Russische Federatieis in staat om de vraag hoe PACE ervoor staat met vertrouwen te beantwoorden. Maar het Straatsburgse Hof voor de Rechten van de Mens is veel bekender. Deze juridische structuur, die onder auspiciën van de PACE staat, is voor veel inwoners van Rusland de laatste hoop in hun zoektocht naar gerechtigheid. De bevoegdheid van deze rechtbank strekt zich uit tot het grondgebied van de Russische Federatie. Een persoon kan zich alleen tot dit internationale gerechtshof wenden nadat hij in het land geen gerechtigheid heeft bereikt.
