Tiesības uz operatīvo īpašumu pārvaldību kāteorija tika doktrināli pamatota 20. gadsimta četrdesmitajos un piecdesmitajos gados. Šīs teorijas izstrāde bija konkrētas reglamentējošās struktūras meklēšanas rezultāts. Tas ļautu visefektīvāk izmantot valsts īpašumu, bet valsts paliktu īpašnieks.
Tiesības uz operatīvo vadību ir tiesībaskas ir piešķirts valsts iestādēm un uzņēmumiem. Objekti var būt ne tikai nekustamais īpašums, bet arī citas lietas, ko dalībnieki izmanto savu darbību procesā. Vienīgie izņēmumi ir zemes gabali.
Pareiza operatīva pārvaldība ir autonoma unbudžeta iestādes, kā arī uzņēmumi attiecas tikai uz valsts un pašvaldību iestādēm. Tajā pašā laikā privāto objektu nodošanas gadījums ir juridiski noteikts. Šajā gadījumā mēs runājam par privātu iestāžu veidošanu. Operatīvās vadības tiesības attiecas arī uz ražojumiem, augļiem un peļņu, kas gūta no uzņēmumam vai iestādei piešķirto objektu izmantošanas. To sastāvu nosaka īpašnieka noteiktajā kārtībā, un izmaksas aprēķina saskaņā ar vērtēšanas darbības likumiem.
Darbības kontroles tiesības ir iestatītas uzpamatojoties uz federālo likumu. Vienošanās starp īpašnieku un juridisko personu nav pamats likumā noteiktās procedūras grozīšanai.
Darbības tiesības ietver pilnvaraspēc pasūtījuma, lietošanas un glabāšanas. Tiesībspējas rīcība ir izteikta ar to, ka normu saturs aprobežojas ar Civilkodeksu, federālajiem aktiem, Likumu par uzņēmumiem. Turklāt mērķi ir arī ierobežojoši, saskaņā ar kuriem tiek veikta mācību priekšmetu darbība, priekšmetu mērķis un īpašnieka uzdevumi.
Atkarībā no tiesību subjekta atšķiras tiesības pārvaldīt budžeta un privātās iestādes, valsts uzņēmumus un autonomas iestādes.
Valsts uzņēmums bez piekrišanasīpašniekam ir atļauts izmantot tikai tos produktus, pakalpojumus un darbus, kas iegūti, sniedzot tiem atmaksājamu pamatu trešām personām. Visu pārējo īpašumu, ieskaitot ienākumus no darbībām, var izmantot tikai pēc īpašnieka piekrišanas un saskaņā ar sistēmu, kurā uzņēmums veic savas likumīgās darbības.
Privātām un valsts iestādēm tiesības uzoperatīvā vadība neparedz pilnvaras pasūtīt. Autonomai iestādei ir atļauts brīvi rīkoties tikai ar kustamu mantu, kurai nav "īpaši vērtīga" statusa, kā arī ar peļņu no pašas darbībām. Šādi objekti tiek saukti par īpaši vērtīgiem, bez kuriem likumā noteikto darbību īstenošana ir ievērojami sarežģīta. Faktu, ka īpašums pieder šai kategorijai, dibinātājs nosaka, piešķirot šo īpašumu autonomai institūcijai saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības noteikto kārtību.
Pilnvaras attiecībā uz noteikta veida objektiem, kas atrodas ārpus Krievijas Federācijas (ārējās akcijas, vērtspapīri, akcijas, nekustamais īpašums), nosaka Krievijas Federācijas valdība.
Tiesību uz operatīvo vadību rašanāssakrīt ar īpašuma nodošanas brīdi. Objektu nodošanas pamats tiek uzskatīts par vienpusēju darījumu, kuru veic īpašnieks. Tiesību rašanos, kā arī to izbeigšanu reģistrē attiecīgā iestāde.
Atbilstība tiek izbeigta saskaņā ar pašreizējo tiesību aktu vispārējiem principiem.
