שלטון החוק הוא יסוד בסיסי בחקיקה.

כדי להבין את התהליכים הפנימיים,בהליך החקיקה, יש צורך להבין בבירור מהו שלטון החוק. הוראה זו נכונה גם לגבי כל המערכות המשפטיות שבהן הרגולטור הוא מעשה רגולטורי.

הגדרה, כולל מהות המושג

גישות רבות לתחום המשפטי מבוססות על מה שלטון החוק ועל איזה מבנה יש לו. לכן, התופעה עצמה צריכה להיקבע.

ההגדרה הקצרה ביותר שניתן לתת היא כדלקמן: שלטון החוק הוא היסוד הבסיסי של מעשה המסדיר יחסים מובחנים בקפדנות במדינה.

אולם תפיסה כללית זו דורשת הבהרה לגבי מספר גורמים, שהם:

- посредством нормы права выражается мера פעולה מותרת, כלומר, אם מותר לאדם, למשל, לייצר טובין מסוימים, רשאי הוא להשתמש באישור זה או שלא לבצע פעולות כאלה. כללים מחמירים יותר חלים על הביטוי של האיסורים, המתארים בבירור את הטאבו על המעשה;

- שלטון החוק משמש אישור רשמי למעמד האנשים במדינה לכן, דרך הנורמה, מעמדו של כל נושא נוצר בהתאם לתכונותיו האישיות;

- שלטון החוק הוא חובה על כולםנושא שנמצא בשטח של מדינה מוגדרת בקפדנות. עם זאת, לעיתים ישנם חריגים המבוססים על הסכמים בין מדינות ביחס לזרים;

- שלטון החוק הוא התנהגות המובטחת ומוגנת על ידי רשויות המדינה;

- לשלטון החוק יש תמיד את המבנה הדרוש להסדרת היחסים המוגדרים להיקף הפעולה.

בהתאם לכך, כמושג שלטון החוקאנו יכולים להסיק את הדברים הבאים: זהו כלל ההתנהגות של נושא חוק ספציפי ביחסים קבועים בהחלט, המובטח על ידי הגנת הרשויות במדינה או ברמה המקומית.

על מנת להבין הגדרה זו, צריך להכיר את מבנה הנורמה המשפטית.

יסודות מכוננים של שלטון החוק

במהלך קיומו של משפט, מדע המשפטפיתחה מעין מודל אידיאלי של "תא" החקיקה. והיום זה מבנה המורכב מהשערה, נטייה וסנקציה.

השערת שלטון החוק היא תנאי עובדתיליישומה. זה הוגן לומר שבנורמה אחת, שניים או יותר מאלמנטים אלה יכולים להתקיים יחד. מצב זה קשור לנסיבות החיים בפועל, ולכן ישנם שלושה סוגים עיקריים - תנאים פשוטים, אלטרנטיביים ומורכבים.

אצל אנשים פשוטים, יש רק נסיבה אחת. עובדות מורכבות קשורות בכמה עובדות, שבנוכחותן או בהיעדרן תהיה מעורבת הנורמה. תנאים חלופיים הם מכלול של תנאים, שנוכחותם של אחד מהם מפעילה את הנורמה המוסכמת.

נטייה היא למעשה ההתנהגות ששלטון החוק רואה בה. זה בסיס שעליו מחוברים אלמנטים אחרים. כמו במקרה הקודם, נבדלים בין שלושה סוגים: שמיכה (התנהגות המשותפת לכולם לחלוטין), ישירה (התנהגות המתוארת בקפדנות) וחלופית (מייצגת בחירה בין סוגי הפעולות שצוינו).

סנקציה היא עונש על אי עמידה ברצון הרשויות. יש לציין שלא בכל הנורמות יש יסוד זה, אך אם כן, הסנקציה נקבעת באחת מהשיטות הבאות:

- בהחלט בהחלט - כלומר, ההשלכות מתוארות בצורה ברורה;

- מוגדר יחסית - מוצג "מזלג" של ענישה המסווג על ידי אדם מוסמך;

- חלופי - מייצג מספר אפשרויות ענישה.

המבנה שהוצג לעיל הוא דוגמה לשלטון חוק אידיאלי, שבחיים האמיתיים אופייני להוראות המשפט הפלילי או המינהלי.