חלוקת המדינה לאזורים מנוהלים הייתה מאז ומתמידאחד מיסודות השיטה הממלכתית של רוסיה. הגבולות במדינה משתנים באופן קבוע גם במאה ה -21 בכפוף לרפורמות מנהליות. ובשלבים של ממלכת מוסקבה והאימפריה הרוסית, זה קרה לעתים קרובות הרבה יותר בגלל הצטרפותן של אדמות חדשות, שינוי כוח פוליטי או מסלול.
חלוקת המדינה במאות 15-17
בשלב של מדינת מוסקבה, העיקריתהיחידה המינהלית הטריטוריאלית היו מחוזות. הם היו ממוקמים בגבולות הנסיכות העצמאיות שהיו בעבר ונשלטו על ידי המושלים שנטעו על ידי המלך. ראוי לציין כי בחלק האירופי של המדינה ערים גדולות (טבר, ולדימיר, רוסטוב, ניז'ני נובגורוד וכו ') היו שטחים עצמאיים מינהליים ולא היו חלק מהמחוז, אף על פי שהיו בירותיהם. במאה ה -21 התברר כי מוסקבה נמצאת במצב דומה, המהווה את מרכז האזור שלה בפועל, אך דה-יורה היא עיר בעלת משמעות פדרלית, כלומר אזור נפרד.
כל מחוז, בתורו, חולק לחזקות -אזורים שבמרכזם כפר גדול או עיירה קטנה עם אדמות סמוכות. גם באדמות הצפון הייתה חלוקה לטחנות, בתי קברות, כפרים או יישובים בשילובים שונים.
גבול או מחובר לאחרונהלשטחים לא היו מחוזות. לדוגמה, האדמות מאגם אונגה עד החלק הצפוני של הרי אורל ועד לחופי האוקיאנוס הארקטי נקראו Pomorem. ואוקראינה הגדה השמאלית, שהפכה לחלק מממלכת מוסקבה בסוף המאה ה -16, חולקה לגדודים - קייב, פולטבה, צ'רניהיב, וכן הלאה - בגלל מעמדה כ"ארצות בעייתיות "והאוכלוסייה העיקרית (קוזקים).
ככלל, חלוקת מדינת מוסקבה הייתהמאוד מבלבל, אך איפשר לפתח את העקרונות הבסיסיים עליהם נבנתה ניהול השטחים במאות הבאות. והחשוב שבהם הוא אחדות הפיקוד.
חלוקת המדינה במאה ה -18
לדברי ההיסטוריונים, התהוותהחלוקה המינהלית של המדינה התרחשה במספר שלבים: רפורמות, שהעיקריות בהן נפלו במאה ה -18. הגוברנות של האימפריה הרוסית לאחר צו פטר הראשון בשנת 1708, ובתחילה היו רק 8 מהן - מוסקבה, סנט פטרסבורג, סמולנסק, ארכנגלסק, קייב, אזוב, קזאן וסיביר. כעבור כמה שנים נוספו אליהם מחוזות ריגה ואסטרחן. כל אחד מהם קיבל לא רק את הארץ ואת המושל (המושל), אלא גם את מעיל הנשק שלהם.
האזורים המשכילים היו גדולים מדי ולכן הם מנוהלים בצורה גרועה. לפיכך, הרפורמות הבאות נועדו לצמצם ולחלק אותן ליחידות כפופות. אבני דרך בתהליך זה:
- הרפורמה השנייה של פיטר הראשון משנת 1719, במהלכה החלו מחוזות האימפריה הרוסית להיות מחולקת למחוזות ומחוזות. לאחר מכן הוחלפו האחרונים במחוזות.
- הרפורמה של 1727, שהמשיכה את תהליך הפרידה. על פי תוצאותיה היו 14 מחוזות ו -250 מחוזות במדינה.
- הרפורמה בראשית תקופת מלכותה של קתרין הראשונה. בשנים 1764-1766 התרחשה היווצרות שטחים גבוליים ומרוחקים במחוז.
- הרפורמה של קתרין משנת 1775."המוסד לממשל מחוזות" שעליו חתומה הקיסרית סימן את השינויים המנהליים-טריטוריאליים הגדולים ביותר בתולדות המדינה, שנמשכו 10 שנים.
בסוף המאה, המדינה חולקה ל-38מושלות, 3 מחוזות ואזור בעל מעמד מיוחד (Tauride). בכל האזורים הוקצו 483 מחוזות, שהפכו ליחידה טריטוריאלית משנית.
מלכות המשנה והמחוזות של האימפריה הרוסית במאה ה-18 לא החזיקו מעמד זמן רב בגבולות שאושרו על ידי קתרין הראשונה. תהליך החלוקה האדמיניסטרטיבית נמשך במאה הבאה.
חלוקת הארץ במאה ה-19
המונח "פרובינציה של האימפריה הרוסית" היהחזר במהלך הרפורמות של פאולוס הראשון, שעשה ניסיון לא מוצלח לצמצם את מספר האזורים מ-51 ל-42. אבל רוב הרפורמות שביצע בוטלו לאחר מכן.
במאה ה-19, התהליךהחלוקה המנהלית-טריטוריאלית התמקדה ביצירת אזורים בחלק האסייתי של המדינה ובשטחים המסופחים. בין השינויים הרבים, כדאי במיוחד להדגיש את הדברים הבאים:
- תחת אלכסנדר הראשון ב-1803, טומסק ומחוז יניסאי, ושטחי קמצ'טקה הוקצו מאדמות אירקוטסק. באותה תקופה נוצרו מחוזות הדוכסות הגדולה של פינלנד, ממלכת פולין, טרנופול, בסרביה וביאליסטוק.
- בשנת 1822 חולקו אדמות סיביר ל-2 מושלות כלליות - המערבית עם המרכז באומסק והמזרחית, שבה הייתה הבירה אירקוטסק.
- קרוב יותר לאמצע המאה ה-19 על המצורףבארצות הקווקז נוצרו מחוזות טיפליס, שמעקה (לימים באקו), דגסטן, אריבן, טרסק, בטומי וקוטאיסי. אזור מיוחד של צבא הקוזאקים של קובאן קם בסביבת אדמות דגסטן המודרנית.
- אזור פרימורסקי נוצר בשנת 1856 משטחים ללא מוצא של הגנרל גנרל מזרח סיבירי. עד מהרה הופרד ממנו חבל עמור, שקיבל את הגדה השמאלית של הנהר בעל אותו השם, ובשנת 1884 קיבל האי סחלין מעמד של מחלקה מיוחדת של פרימוריה.
- אדמות מרכז אסיה וקזחסטן סופחו בשנות ה-1860-1870. השטחים שהתקבלו אורגנו באזור - אקמולה, סמיפאלטינסק, אוראל, טורקסטאן, טרנס-כספי וכו'.
גם לאזורי החלק האירופי של המדינה היוהרבה שינויים - גבולות השתנו לעתים קרובות, אדמות חולקו מחדש, שינוי שמות התרחש. במהלך רפורמות האיכרים, מחוזות מחוז האימפריה הרוסית במאה ה-19 חולקו לוולוסטים כפריים לנוחות החלוקה וחשבון הקרקעות.
חלוקת הארץ במאה ה-20
ב-17 השנים האחרונות לקיומה של האימפריה הרוסית בתחום החלוקה המנהלית-טריטוריאלית, חלו רק 2 שינויים משמעותיים:
- נוצר חבל סחלין שכלל את האי בעל אותו השם ואיים קטנים וארכיפלגים סמוכים.
- טריטוריית Uryankhai נוצרה על האדמות המסופחות של דרום סיביר (הרפובליקה המודרנית של טובה).
מחוזות האימפריה הרוסית שמרו על גבולותיהם ושמותיהם במשך 6 שנים לאחר התמוטטות מדינה זו, כלומר, עד 1923, כאשר החלו הרפורמות הראשונות בתכנון השטחים בברית המועצות.
