נפוץ היום בפועלספרי הרכש, כידוע, מיועדים לקביעת חשבוניות ומסמכים אחרים בהם, המאשרים את עובדת תשלום המע"מ בעת ביצוע רכישות הן בשוק המקומי והן בשווקי החוץ. זה מסופק על ידי קוד מס RF. עם זאת, עבור ארגונים וארגונים המנהלים פעילות כלכלית זרה, זה הופך להיות חשוב לשמור תיעוד של סטנדרטים שאומצו במדינות השותפות, למשל, באיחוד האירופי. ומכאן, לפיכך, יש צורך בשינוי בכללים חשבונאיים מסוימים, ובמיוחד כיצד מתפרסם ספר הרכישות. הצורך בשינוי כזה מוכתב על ידי העובדה כי על פי חקיקה של מדינות אלה, נהלי הרכש הסטנדרטי עבור האיחוד האירופי, אשר באים לידי ביטוי בספר הרכישה, הם כדלקמן:
- נהלים פשוטים;
- נהלי משא ומתן;
- תחרויות פתוחות וסגורות;
- סלקטיבי (סלקטיבי) נהלים;
- רכישות ישירות ללא מכרז.
בעת ביצוע רכישות קטנות, למשל,ליישם נהלים ישירים ללא שימוש במכרזים או נהלים פשוטים, וברכישה של הטבות חריגות ספציפיות, נעשה שימוש בהליכי בחירות ותחרויות, אשר קובעות את היווצרותו של ספר רכישות על פי תקני האיחוד האירופי. בקיצור, הצורה של ספר הרכישה החדש נקבעת לא רק על ידי ההמלצות שנקבעו על ידי גופי בקרת RF, אלא גם על ידי אמות המידה שאומצו באירופה, ותלויה בעיקר באופי של סוג של הליך הרכש עצמו.
החקיקה של האיחוד האירופי מספק את הבחירהנהלי רכש בהתאם לסוג הסחורות הנרכשות ועל המגזר אליו מתייחסים הסחורות הללו, וחקיקה של הפדרציה הרוסית מספקת את הבחירה של הליכים על בסיס העלות הראשונית של צו המדינה. ברוסיה, נהלי הרכש הבאים משמשים:
- תחרויות פתוחות וסגורות;
- מכירה פומבית (מכירה פומבית אלקטרונית);
- רכש ממקור יחיד על ידי המדינה;
- בקשה לקבלת הצעות מחיר.
עם זאת, החוק אינו מקשר את בחירת הליך הרכש לסוג זה ואת סדר השתקפותו במסמכי החשבונאות הרלוונטיים.
נכון להיום, הכללים קובעים כי ספר הקניות עשוי שלא לשקף את החשבוניות הבאות שהתקבלו:
- במקרה של קבלת חינם של נכסים קבועים ובלתי מוחשיים, סחורות ושירותים;
- כאשר ברוקר רוכש או מוכר מטבע וניירות ערך בבורסה; משתתף חילופי (ברוקר);
- שהונפק על ידי המוכר בגין הפרש הסכום;
- עם קבלת הסוכן מוצרים סחירים מהמנהל;
- בעת קבלת כספים במסגרת הסכם עמלה.
לרשימת ההזמנות של ממשלת הפדרציה הרוסית מספר 236-rכלל כ 55- סוגים של מוצרים ושירותים, מה שנקרא סחורות "מכירה פומבית", שנרכשו באמצעות מכירות פומביות הפוכות (כולל אלקטרוניות), בכפוף להתגברות על רף המחירים (כיום מיליון רובל), שעשוי שלא להירשם בספר הרכישה. .. בנוסף, החוק מכיל רשימה של "חריגים", כלומר אותם סחורות שניתן לרכוש ללא הליכים תחרותיים "מספק אחד", ובהתאם, ייתכן שספר הרכישה אינו משקף.
לפיכך, בנוהג הרכש הציבורי הרוסי, ניתן לחלק סחורות שאינן רשומות במסמך זה לשלוש קבוצות:
- סחורות פומביות (נרכשות במכירה פומבית, כולל אלקטרונית);
- הטבות חריגות (שנרכשו מספק יחיד);
- יתרונות אחרים (קבוצה זו, למשל, כוללת את מרבית השירותים והעבודות, בעוד שהליך הרכש אינו מוסדר באופן ברור).
לדברי מומחים רוסים, רגולציה כזו של בחירת ההליכים לרכישת טובין שאינם כלולים ברשימת הסחורות הנדרשות לרישום יוצרת תמריצים להפעלת פעילות כלכלית זרה.
