Az Orosz Föderáció polgárai számos joggal rendelkezneka kormányszervek kiválasztására, a helyi önkormányzati struktúrák összetételének kialakítására, sőt az ország alkotmányának módosítására is. Az oroszországi választásokat szabályozó törvények tartalmát tekintve hazánk az egyik legdemokratikusabb a világon. Természetesen messze vagyunk Svájctól a közvetlen demokráciájával, de az állam minden forrást megad az oroszoknak az ország teljes értékű népkormányzásához.
Mi a választójog
A választójog törvényi rendszer,a kormányzat különböző szintjeire történő választások lebonyolításának módját, vagy mint ilyenek egy ország vagy város polgárainak azon jogát, hogy választóként vagy jelöltként részt vegyenek a választási folyamatban. Mindkét értelemben a választójog vonatkozhat például az Állami Duma választására, az oroszországi elnökválasztásra, valamint a regionális és önkormányzati vezetőkre.
A "választójog" kifejezés értelmezése,a polgárok választásokon való részvételével kapcsolatos, passzív és aktív formáját jelenti. Az első az, amikor egy személy jelöltté válik egy bizonyos vezetői vagy politikai pozícióra. A második - amikor úgy dönt. Néha az ilyen besorolást objektív jogra való felosztásnak nevezik, amikor az ember választ valakit, és szubjektívnek, amikor jelöltté válik. Minden jog kulcsfontosságú jellemzője az, hogy bizonyos személyek számára korlátozások vannak, mások számára pedig ezek hiánya. Ugyanez a helyzet a választójoggal is: nem minden állampolgár és nem minden személy, aki fizikailag hozzáférhet a választásokhoz, nem rendelkezik szavazati vagy jelöltté válási lehetőséggel.
A választási törvény alapjai Oroszországban
Önkormányzatok, tantárgyak vezetőiszövetségek, a szovjetek és az Állami Duma képviselői, polgármesterek, Oroszország elnöke - mindannyiukat a polgárok választják (ha a szövetségi és regionális törvények más törvényekkel való ellentmondás hiányában nem engednek) általános, egyenlő és szabad választásokon, a szavazás titkosságának betartásával. Az Orosz Föderációban a választási törvény meghatározott jogszabályokon alapul, amelyek több szintre oszlanak. Ezek a választási törvényről szóló szövetségi törvények (FZ), valamint a regionális és önkormányzati törvények.
A választások Oroszországban általánosak, azaz bármely állampolgárraválasztási és választott joggal felruházott. Van némi minősítés, de teljesen ésszerű alapja: csak nagykorú állampolgárok (18 éven felüliek) szavazhatnak (vagyis élhetnek aktív vagy alanyi választójoggal), jelöltek (passzív vagy objektív jogokkal élnek) a 21. életévüket betöltöttek. . A törvények nem teszik lehetővé, hogy szavazásra és megválasztásra alkalmatlannak nyilvánított állampolgárok, valamint a szabadságvesztés helyén büntetésüket töltő állampolgárok szavazzanak. Az oroszországi jog egyetemessége azt jelenti, hogy az a polgár, akit az illetékes hatóságok megtagadtak a választásokon, bíróságon fellebbezhet, és legkésőbb két nappal később választ kaphat.
A választójog fő forrásai Oroszországban
A választójog olyan jelenség, amelyen alapula törvények. A következők kulcsfontosságúak Oroszország számára. Először is, ez az Orosz Föderáció alkotmánya, az ország fő törvénye. Másodszor, ez a szövetségi törvény "A népszavazásról", amely szabályozza a nemzeti akaratnyilvánítás mechanizmusait az egész ország státuszával kapcsolatos kérdésekben. Harmadszor, ezek olyan szövetségi törvények, amelyek szabályozzák a kormányzati szervek választásait, és tisztázzák az orosz állampolgárok választási törvényének legfontosabb rendelkezéseit. Ezek közé tartozik a szövetségi törvény "Az elnök megválasztásáról", "Az Orosz Föderáció állampolgárainak alkotmányos jogainak biztosításáról a helyi önkormányzati szervek megválasztására és megválasztására". Negyedszer, az oroszországi választási törvények forrásai közé tartoznak az elnöki rendeletek, a regionális hatóságokat és önkormányzatokat vezető végrehajtó szervek helyi aktusai. Néha a választójog érvényesítése az Állami Duma és a Központi Választási Bizottság kiváltságává válik, amelyek szükség esetén erre vonatkozó határozatokat adnak ki.
Az oroszok választójogai
A polgárok választójogának garanciái a modern korbanAz államok egy sor sajátos törvény által irányított rendszer jellegét nyerik el. Meghatározzák azt az eljárást, amely szerint kiválasztják azokat a tisztviselőket vagy politikai szervezeteket, akik az állampolgárok érdekeit képviselik a különböző kormányzati szervekben. Külön törvény szabályozza ezeket a demokratikus eljárásokat - a szövetségi törvény „A választói jogok alapvető garanciáiról és az Orosz Föderáció polgárainak népszavazáson való részvételi jogáról”.
A legfontosabbak, gyakorlatilag jelentősek és szükségesek közöttügyvédek a következő garanciákat jegyzik meg az állampolgárok számára. Először is vannak politikai garanciák. Sokféle ideológiával, az emberek egyenjogúságával, a törvény előtti közös érdekkel, a kampányszabadsággal és a független megfigyelők bevonásával kapcsolódnak össze. Másodszor, ezek a választójogok anyagi garanciái: a választások különböző szintű lebonyolításának költségeit az ország, régió vagy település költségvetése állja. Harmadszor, ezek valójában jogi garanciák, amelyek a választások legitimitását hivatottak biztosítani. A polgárok e garanciáknak megfelelően fellebbezhetnek a szavazás megszervezésében és az eredmények kiszámításában részt vevő különböző tisztviselők intézkedései ellen.
Az oroszországi választási rendszerek típusai
A szavazati jog egyfajta mechanizmus.Munkájának fenntarthatósága bizonyos szabványok betartását feltételezi. Ide tartozik például a választási rendszerek formátuma. Oroszországban kettő van belőlük – többségi és arányos. Az elsőben egy- vagy többmandátumos választókerületben választanak. A szavazás eredményét a jelöltre vagy jelöltekre leadott szavazatok többsége alapján számítják ki. Abszolút többségi szabály akkor alkalmazható, ha egy jelöltnek a szavazatok több mint 50%-ára van szüksége a győzelemhez, vagy egy relatívra, ha az nyer, aki legalább egy szavazattal többet kap, mint bármelyik versenyző.
Arányos formátum, amikor a szavazókszavazni a politikai egyesületek (pártok vagy tömbök) által létrehozott jelöltlistákra. A többségi rendszer jellemző az orosz elnökválasztásra, a szövetség alattvalóinak vezetőire és a polgármesterekre. Az arányos formátumot az Állami Duma vagy a helyi hatalmi képviseleti testületek választásakor használják. Egyes régiókban azonban vannak precedensek arra, hogy többségi rendszerben választanak képviselőket a helyi önkormányzatokba.
A választási rendszerek sajátos formátumaikülönböző szintű törvények határozzák meg. Ha az elnökválasztásról vagy az Állami Duma képviselőiről beszélünk, akkor itt a szövetségi szintű normákat alkalmazzuk. Az Orosz Föderációt alkotó egységekben, az önkormányzatokban tartott választások során viszont a helyi törvényi normák kerülnek előtérbe, de csak akkor, ha nem mondanak ellent a szövetségi törvényeknek és az ország alkotmányának. A választási eljárásokat szabályozó törvényeknek meg kell felelniük a fent említett „A választói jogok alapvető garanciáiról” szóló szövetségi törvénynek.
Ki és hogyan változtatja meg az Alkotmányt
Mint fentebb említettük, az Orosz Föderáció alkotmányaaz ország fő törvénye. Minden beosztott köteles betartani. Az Alkotmány részben (csak 1, 2 és 9 fejezetben) módosítható, módosítható (3-8 fejezetből).
Ki jogosult javaslatot tenniaz Alkotmány szövegének módosítása vagy egyes részeinek felülvizsgálata? Ezzel a joggal számos hatóság rendelkezik: az elnök, az Állami Duma, a Föderációs Tanács, az orosz kormány és a regionális képviseleti testületek. Az Alkotmány egyes részei felülvizsgálatának konkrét menete attól függ, hogy melyik hatóság kezdeményezte. Tény: maguk az állampolgárok is közvetlenül részt vehetnek az ország alkotmányának megváltoztatásában.
Például, ha a Tanács tagjainak szavazatainak több mint 60%-aA szövetségi és az állami duma képviselői az Alkotmány rendelkezéseinek felülvizsgálata mellett szólaltak fel, majd azonnal összehívják az Alkotmánygyűlést. A résztvevők két döntés egyikét hozhatják: változatlanul hagyják az ország fő törvényét, vagy új projektet dolgoznak ki. És itt Oroszország polgárai csatlakozhatnak a folyamathoz. Ha az Alkotmánygyűlés összetételének kétharmada nem tud döntést hozni, akkor erre felkérik az oroszokat. Az új Alkotmány-tervezet elfogadásához az szükséges, hogy a polgárok több mint fele „igen” szavazzon, a részvétel pedig meghaladja az 50 százalékot. Az Orosz Föderációban a szavazati jog egyben az ország lakosainak azon képessége is, hogy elfogadják vagy módosítsák az alaptörvényt.
Egy másik példa a törvényjavaslat mérlegeléseaz Alkotmány módosításainak a 3–8. fejezetében az Állami Duma általi bevezetése. Ez három olvasatban történik, ami nagyon hasonlít a szövetségi törvények elfogadásának eljárásához. A módosításokat a képviselők legalább kétharmadának kell jóváhagynia. Három olvasat után a törvényjavaslat a Szövetségi Tanács elé kerül megvitatásra, ahol a tagok háromnegyedének szavaznia kell. Ha ez megtörténik, akkor a törvényjavaslatot közzéteszik a hivatalos kiadványokban, és a polgárok megismerkedhetnek vele. Ezzel egyidejűleg megküldik a Szövetséget alkotó szervezetek képviselő-testületeinek. Ahhoz, hogy egy törvényjavaslat teljes értékű törvény legyen, a regionális hatóságok kétharmadának jóvá kell hagynia azt. Ha ez megtörténik, az aktust aláírásra elküldik Oroszország elnökének.
Állami Duma választások
Az orosz választási rendszertöbbféle választási lehetőséget jelent. Az egyik az orosz parlament alsóháza (Állami Duma) képviselőinek megválasztása. Ezt az eljárást a képviselők választásáról szóló szövetségi törvény szabályozza. E törvény szerint az Állami Duma képviselőit a polgárok választják titkos szavazással. A parlament alsóházába mindig 450 képviselőt választanak. A választásra szövetségi szinten kerül sor, a pártok jelöltlistájára leadott szavazatok arányában. Vagyis konkrét személyre nem lehet szavazni, csak arra a politikai egyesületre, amelyikbe be van jegyezve. A szavazatok ilyen-olyan százalékos aránya után a párt a 450 fővel arányos számú mandátumot kap az Állami Dumában.
Az orosz állampolgárok képviselőket választhatnak, akik18 éves lett. Emellett a felnőtt oroszok részt vehetnek a pártok jelöltlistáinak összeállításában, kampányolhatnak, megfigyelhetik, hogyan zajlanak a választások, hogyan működnek a választási bizottságok (beleértve az eredmények kiszámításának ellenőrzését is). A 21. életévüket betöltött állampolgárok kipróbálhatják magukat jelöltként az Állami Duma választásain.
A parlament alsóházának képviselőválasztásaaz ország elnöke nevezi ki. Az államfőnek legkésőbb 90 nappal a szavazás időpontja előtt (annak a hónapnak az első vasárnapja, amikor a jelenlegi összehívású Állami Duma mandátuma lejárt) engedélyt kell adnia.
A legfontosabb, ha nem a legfontosabb szerep a választásokonAz Állami Duma képviselőit választási bizottságok játsszák. A szavazási eljárást a helyi körzetekben hajtják végre - városokban és falvakban. Az Állami Duma választása során bármely párt bevonhatja képviselőit a választási bizottságokba. Hárman vannak: döntő szavazattal rendelkező bizottsági tag, tanácsadó szavazásra jogosult személy, megfigyelő. Mindegyikük bizonyos funkciókkal rendelkezik. A választási bizottsági tag jogait törvény rögzíti. Nézzük meg, mit tud például egy megfigyelő. Először is figyeli a szavazatok összeszámlálásának helyességét. Másodszor, jogában áll mérlegelni a szavazólapok sértetlenségét, a „mellett” vagy „ellen” jelölések helyességét. Megfigyelheti a szavazás eredményét tükröző jegyzőkönyv elkészítésének helyességét, megismerheti a választásokkal kapcsolatos egyéb dokumentumokat.
Mi a közvetlen demokrácia
Közvetlen demokrácia ma már csak aa kiscsoportok szintje (mondjuk egyetemi csoport vezetőjének kiválasztásakor). Vannak közvetlen népuralom elemei egyes településeken, például az izraeli kibucban, a svájci kantonokban (plusz Svájcban országos népszavazások keretében).
Példa a közvetlen demokráciára Svájcban
Tekintsük a közvetlen demokrácia svájci modelljét.Íme egy példa, amikor a közvetlen demokrácia intézményei által biztosított választójog a nemzeti politika befolyásolásának eszköze. Nemrég népszavazást tartottak az országban, ahol eldőlt a bevándorlási politika szigorításának kérdése. A svájciak 78,8%-a a szigorúbb törvények elfogadása mellett szavazott. Emiatt 2015 őszén nehezebb lesz a potenciális migránsok honosítása ebben az európai országban: például speciális táborokat hoznak létre a menekültek személyazonosságának ellenőrzésére. Ez a precedens számos elemző szerint megmutatta a világ többi részének, hogy a közvetlen demokrácia mennyire hatékony és közel áll az emberekhez és érzelmeikhez, valamint milyen széles körűek lehetnek az állampolgárok választási jogai.
A svájci demokrácia története szerinta legtöbb történész a 16. századra nyúlik vissza. Aztán jöttek a "Landsgemeinde" nevű önkormányzati testületek, amelyek a helyi közösségek életét irányították. Csak a fegyverviselési joggal rendelkező férfiak rendelkeztek szavazati joggal. A következő lépés a közvetlen svájci demokrácia kialakulása felé az első népszavazás, amelyet 1802 májusában tartottak. Ezután népszavazással elfogadták a Helvét Köztársaság alkotmányát.
Most minden svájci állampolgár megtehetiegyrészt szavazni, másrészt országos vitát kezdeményezni egy-egy törvénytervezetről, a hatályos törvények, törvénykönyvek vagy akár az ország alkotmányának módosításáról. Igaz, a kezdeményezés nyilvántartásba vételéhez jelentős számú aláírást kell összegyűjteni. Pontos számuk a népszavazás típusától függ. Svájcban ezek közül kettő van - nem kötelező (50 000 aláírás szükséges) és kötelező (100 000 aláírás).
Ez a különbség egyszerűen megmagyarázható:a fakultatív népszavazás általában a parlament által elfogadott törvény elleni eljárás, vagyis a fakultatív népszavazás kezdeményezéséhez bizonyos feltételeknek meg kell állniuk, míg a kötelező népszavazás tiszta lap, amelyhez nincs szükség különleges feltételekre.
orosz elnökválasztás
Oroszország sok szakértő szerint -elnöki köztársaság. Azaz az államfői pozíció itt nem névleges (mint például Németországban), az elnök de jure és de facto hatalmas hatalmat koncentrál a kezében, ezért az orosz választójogi törvény felruházza az államfő megválasztásának eljárását. államfő számos olyan különleges tulajdonsággal, amelyek megkülönböztetik ezt a folyamatot mondjuk az Állami Duma képviselőinek megválasztásától.
A választási törvény kimondja, hogy Oroszország elnöke nem35 év alatti állampolgár válhat állampolgárrá (az Állami Duma választása esetén a korhatár 21 év). Ez a megválasztott államfő különleges szerepének és nagy felelősségének köszönhető. Ezenkívül az orosz elnöki posztra jelöltnek legalább tíz éve kell élnie az országában. Ezzel a minősítéssel kapcsolatban két értelmezés létezik. Egyes ügyvédek biztosak abban, hogy tíz év tartózkodást lehet megszerezni az oroszországi tartózkodás különböző időszakainak összegzésével. Mások úgy vélik, hogy folyamatosan élni kell.
Ha az Állami Duma választásán ugyanaz a pártlegalább annyiszor elfoglalhatja mind a 450 helyet egymás után, ahányszor csak akar, akkor egymás után csak kétszer lehet Oroszország elnöke. Az a vélemény, hogy az államfő korlátozott számú újraválasztása eltántoríthatná a tekintélyelvűséget. Az elnöki poszt személycseréje – ahogy egyes politológusok vélekednek – feltétele az ellenzék békés, jogszerű magatartásának, amelynek mindig van esélye jelöltet állítani és győzni. Ellenkező esetben az ellenzék puccsot hajthat végre. Az orosz alkotmány lehetővé teszi, hogy ugyanaz a személy háromszor, négyszer vagy többször töltse be az elnöki posztot, de nem kétszer egymás után.
A tervek szerint megválasztják az orosz államfőtA Szövetségi Tanács által legkésőbb a szavazás időpontja előtt 120 nappal. Akárcsak az Állami Duma képviselőinek választása esetében, a szavazásra az elnöki mandátum lejárta hónapjának első vasárnapján kerül sor. A Szövetségi Tanács egyébként nem írhat ki választásokat, de azokat annak a hónapnak a második vagy harmadik vasárnapján tartják, amelyben a polgárok legutóbb elnököt választottak.
Az államfő megválasztása Oroszországban lehettöbb esetben érvénytelennek nyilvánították. Először is, ha a szavazók kevesebb mint fele érkezett a szavazóhelyiségekbe. Másodszor, ha a Központi Választási Bizottság nagy százalékban tárt fel szabálysértéseket a szavazatszámlálás során. Harmadszor, a választásokat törölik, ha a szavazás eredménye a körzetek több mint 25%-ában érvénytelen.
Az első fordulóban megválaszthatják Oroszország elnökét,ha a szavazatok több mint 50%-át begyűjti. Ha ez nem történik meg, akkor második fordulót kell kijelölni, amelyben elegendő a szavazatok egyszerű többsége.
