Nakon poraza napoleonske garde stražezajednica je čekala novu Svetu Uniju. Nastala je na inicijativu pobjednika Napoleona i ruskog cara Aleksandra I. Stvaranje svete unije suvremenici su ocijenili na različite načine. Ali uglavnom je Rusija bila optužena da želi kontrolirati situaciju u Europi. Sveti savez, točnije koalicija zemalja, koja je prema carevim planovima trebala transformirati poslijeratni svijet, rođena je 14. rujna 1815. godine. Ugovor su potpisali pruski kralj Frederik Wilhelm III., Austrijski car Franz I, francuski kralj Luj XVIII. I većina kontinentalnih monarha. Samo Velika Britanija nije se službeno htjela pridružiti sindikatu, već je aktivno sudjelovala u njenom radu. Unija je imala i protivnike: ignorirali su je Papa i turski sultan.
Sveta unija iz 1815. godine ušla je u povijest kaozajednica država, čiji je prvotni cilj bilo suzbijanje predstojećih ratova. U stvarnosti, međutim, borba je bila protiv svakog revolucionarnog duha, kao i političkog i vjerskog slobodnog mišljenja. Duh ove koalicije odgovarao je reakcionarnom stavu tada postojećih vlada. Zapravo je Sveti savez uzeo kao osnovu monarhističku ideologiju, ali s utopijskim snom o idealističkoj uzajamnoj pomoći između vladajućih kršćanskih suverena. "Prazan i zvučan dokument" - tako je to nazvao političar Metternich.
Aleksandar I kao inicijator ove koalicije pozvao jesaveznici, šefovi država i carevi, udružuju snage protiv vojnih sukoba i nude da vladaju među narodima u duhu istine i bratstva. Jedna od točaka sporazuma bio je zahtjev da se strogo poštuju evanđeljske zapovijedi. Ruski car pozvao je saveznike da istovremeno smanje oružane snage i pruže međusobna jamstva nepovredivosti postojećih teritorija, a 800.000 jaka ruska vojska djelovala je kao pouzdan jamac u tim progresivnim prijedlozima.
Sveta unija 1815. bila je dokumentsastojala se od mješavine mistike i ne stvarne politike, kako su to kasnije povjesničari rekli, ali prvih sedam godina ova je međunarodna organizacija bila vrlo uspješna i plodna.
Austrijski kancelar Metternich saziva se 1820. godineKongres Svetog saveza u gradu Troppau. Kao rezultat brojnih rasprava donesena je odluka koja je prekrižila sav napredni plan koji je ranije planiran, naime, zemljama koje su bile dio unije bilo je dopušteno da na zemlje drugih država pošalju prijateljske trupe radi oružanog uništavanja revolucionarnih nereda. Ova je izjava jednostavno objašnjena, jer je svaka država imala svoje grabežljive interese i političke ciljeve u poslijeratnom dijelu.
Stvaranje svete unije, kao i prilično napredne ideje Aleksandra I., nisu mogle zaustaviti rastuće proturječnosti između stranaka sporazuma.
Jedan od prvih sukoba bio je Napulj. Car Aleksandar inzistirao je na neovisnosti napuljskog kraljevstva u kojem je bjesnila revolucija. Vjerovao je da će sam kralj ove države dobrovoljno predstaviti napredni ustav narodu, ali saveznik prema ugovoru u osobi Austrije imao je drugačije mišljenje. Austrijska vojska surovo je gušila revolucionarne pobune.
Na posljednjem kongresu u Veroni, Sveti savez 1815. godine, pod utjecajem Metternicha, postao je oružje monarha protiv nezadovoljstva masa i bilo kakvih revolucionarnih manifestacija.
Nelagodna 1822. godina pokazala je podjele izmeđuzemlje Austrije i Rusije u vezi s oslobodilačkim ustankom u Grčkoj. Rusko je društvo podržavalo Grke, budući da je država s njim bila jednovjerna, a uz to je prijateljstvo s tom državom značajno ojačalo ruski utjecaj na Balkanu.
Sljedeći događaji u Španjolskoj potkopali su temelje unijei okončati odnose među zemljama u okviru ovog sporazuma. 1823. francuske trupe ušle su na teritorij Španjolske s ciljem prisilne obnove apsolutne monarhije ovdje. Unija je zapravo prestala postojati, ali u 1833. zemljama poput Rusije, Pruske i Austrije pokušavaju ponovno uspostaviti sporazum, ali revolucionarni događaji 1848. - 1849. učinili su da se ova koalicija zauvijek zaboravi.
