All-Russian Central Executive Committee - dekodiranje kratica i funkcionalna svrha vlasti

Sovjetsko razdoblje povijesti naše zemlje obilujesvakakvih kratica koje su se nalazile posvuda: u imenima državnih vlasti, u stranačkim institucijama, u nazivima specijaliziranih predmeta reda i mira i jednostavno u imenima javnih organizacija različitih razina. Sveruski središnji izvršni komitet postao je jedan od njih. Dešifriranje imena ovog tijela znači opseg njegovih ovlasti i njihovu razinu.

Stvaranje novog sustava upravljanja

Od listopadske državepuč 1917., vlast u zemlji prešla je u ruke boljševičke stranke. Njihov je primarni zadatak bio formiranje novih vladinih tijela koja će ispuniti njihov zadatak pretvaranja zemlje u diktaturu proletarijata. Šef stranke V. I. Lenjin, proučivši načela strukture moći u europskim državama, nije priznao načelo podjele vlasti. Osim toga, vjerovao je da u uvjetima formiranja nove države ovo načelo može samo naštetiti, ne dopuštajući u potrebnom i kratkom vremenu da izvrši potrebne transformacije i pravilno ih kontrolira. Na njegov prijedlog, koji su u potpunosti odobrili stranački čelnici, pojavljuje se posebno tijelo koje kombinira značajke zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti. Dakle, što je Središnji izvršni odbor u razdoblju od 1917. do 1937. godine?

Značajke sovjetskog modela državne moći

U početku se njegova nadležnost proširila nateritorija RSFSR-a, dok bi predstavnici Ukrajine, Bjelorusije i republika Zakavkazja također mogli biti članovi Sveruskog središnjeg izvršnog odbora. Dekodiranje kratice zvuči kao "All-Russian Central izvršni odbor", čime se naglašava njegov dominantan položaj među svim vlastima sovjetske republike.

Krajem 1917. u funkcionalnim moćimaOva je institucija pretrpjela manje promjene: formiran je Prezidijum Sveruskog središnjeg izvršnog odbora, koji je postao operativni odjel odbora. Nerijetko su ovlasti Sveruskog središnjeg izvršnog odbora koristile potpuno različite vlasti, premda su u hijerarhiji sve bile ispod njega.

Inicijativu je presrelo Vijeće narodaPovjerenici, drugim riječima, vlada zemlje. Sve odluke ovog tijela imale su takav zakonodavni oblik kao što je bila odredba Sveruskog središnjeg izvršnog odbora. Ako pažljivo pogledate, onda su to zakoni koje je donijelo najviše zakonodavno tijelo vlasti. U usporedbi sa sadašnjošću, možemo reći da se radi o pravnim aktima koje je izdala Državna duma Ruske Federacije.

Strukturne i funkcionalne smetnje

Tijekom svoje prilično kratke povijestiodbor je prošao brojne reforme i promjene u svom opsegu ovlasti, a već su na Osmom kongresu Sovjeta granice njegovog djelovanja odredili zakonodavni okviri, ali je nakon nekog vremena vraćen u svoje kontrolne i izvršne funkcije. Istodobno je prepoznato da je vrhovna vlast zemlje Sveruski kongres Sovjeta, a u intervalima između njegovih zasjedanja - Sveruski središnji izvršni odbor. Dešifriranje može biti pomalo obeshrabrujuće, ali slovo "I" koje označava "izvršnu vlast" zapravo sugerira da je odbor sudjelovao u imenovanju članova Vijeća narodnih povjerenika, koje je bilo glavno izvršno tijelo sovjetske vlasti. Ustav, usvojen 1918. godine, stavio je Sveruski središnji izvršni odbor na drugo mjesto u organizacijskoj strukturi vlasti u RSFSR-u, a zatim u SSSR-u na najvišoj zakonodavnoj razini.

Struktura i podređenost

Drugi Ustav, usvojen 1925,napokon odobrio uspostavljeni sustav državne vlasti RSFSR-a i SSSR-a: od tog je razdoblja Sveruski središnji izvršni komitet imao nekoliko pododjela i odjela. Struktura ove važne državne institucije bila je trostruka:

• Odjeli (financijski, kozački, propagandni, komunikacijski itd. - samo desetak).
• Predsjedništvo Sveruskog središnjeg izvršnog odbora.
• Tajništvo Sveruskog središnjeg izvršnog odbora.

Međutim, dogodile su se strukturne promjenegotovo neprestano: tako je u razdoblju od 1923. počeo djelovati takozvani Mali prezidij. Njegova je organizacija bila posljedica činjenice da se broj žalbi članovima odbora znatno povećao, postalo je potrebno povećati količinu posla. Kasnije je ova jedinica likvidirana zbog prijenosa dijela ovlasti na druge institucije vlasti. Do trenutka likvidacije struktura odbora imala je sljedeću strukturu:

• Tajništvo predsjedništva Sveruskog središnjeg izvršnog odbora.
• Prijem predsjednika Sveruskog središnjeg izvršnog odbora.
• Tim za financije, ljudske resurse i terenske usluge.

Sličnosti i razlike između vlasti Ruskog Carstva i SSSR-a

Ako povučemo paralelu između sličnihtijela Ruskog Carstva i Sovjetskog Saveza, tada se Sveruski središnji izvršni odbor može staviti u ravan s carskim Senatom, opseg ovlasti i organizacijska struktura tih vlasti bio je gotovo identičan s nekim malim razlikama. U oba slučaja nije došlo do podjele vlasti, a jedna je državna institucija izvodila puno različitih radnji, često duplicirajući i zamjenjujući rad druge. U drugom je slučaju postalo urednije. Da bi se jasnije razumjela sva glomaznost upravnog aparata u RSFSR-u i SSSR-u, može se primijetiti da je postojao i Središnji izvršni komitet, zajedno sa Sveruskim središnjim izvršnim odborom. Dekodiranje prvog razlikuje se od drugog samo imenom "All-Russian", a funkcije su bile gotovo identične. All-Union Središnji izvršni komitet SSSR-a nastavio je s radom do 1938. godine, kada je stvoren stalni Vrhovni sovjet - glavno tijelo vlasti u zemlji Sovjeta.