Djelatnosti tijela samouprave u bilo kojemregija izravno ovisi o svojoj materijalnoj bazi, o financijskim resursima kojima vlasti raspolažu, o tome koji su ekonomski temelji lokalne samouprave. Primjerice, ako je u seoskoj školi plaćanje za grijanje, obroke za djecu u menzi, plaćanje za rad učiteljskog kruga u potpunosti na lokalnim vlastima i nije sponzorirano odozgo, najvjerojatnije će u svim tim područjima biti problema . Lokalni porezi i druge naknade u pravilu nisu dovoljno visoki da udovolje svim potrebama i zahtjevima iz lokalnog proračuna. Zbog toga će plin biti izuzetno ekonomičan, a studenti i nastavnici smrznuti se. Djeca će u menzi morati jesti monotono i oskudno, jeftinije. Mnogi krugovi neće moći funkcionirati - neće biti čime platiti rad učitelja. Učenici će patiti jer se njihovi interesi i potrebe neće moći ostvariti, a učitelji: njihov će radni zadatak biti nepotpun, a plaće će im se smanjiti.
Ekonomska osnova lokalne upraveuključuje pravo na samostalno upravljanje svim vrstama općinske imovine, oblikovanje, odobravanje, korištenje lokalnog proračuna i utvrđivanje lokalnih poreza. Bez ekonomske platforme ne može biti riječi ni o jednoj lokalnoj samoupravi. Zbog toga su osnovna ekonomska prava lokalnih vlasti utvrđena Ustavom.
Dakle, ekonomska osnova lokalne samouprave je:
• sva imovina smještena uopćinsko vlasništvo. To mogu biti poduzeća, banke i druge financijske organizacije, obrazovne ustanove, ustanove povezane sa zdravstvom ili povezane s odjelom za kulturu, općinske sportske institucije itd .;
• lokalni proračun sa svim svojim sredstvima;
• imovinska prava općina.
definirati
Lokalna samouprava obično se podrazumijeva kaoaktivnosti građana i posebnih organizacija legaliziranih Ustavom na rješavanju različitih socijalnih, ekonomskih i drugih pitanja izravno na njihovom teritoriju.
Ulogu osnove lokalne samouprave obavljaju sviekonomski, socijalni, pravni uvjeti koji osiguravaju aktivnosti lokalne uprave i ostvaruju pravo građana svoje zemlje na sudjelovanje u rješavanju pitanja od lokalnog značaja. Podijeljeni su na socijalne, pravne, ekonomske i organizacijske.
Društveni temelji uključuju sve pravne norme koje određuju aktivnosti lokalnih vlasti u socijalnom osiguranju građana u općinama.
Ekonomska osnova lokalne uprave su onezakonodavne norme i pravila koja su konsolidirala i regulirala odnose s javnošću u području financijskog planiranja i proračuna za rješavanje lokalnih ekonomskih pitanja.
Pod pravnim okvirom podrazumijeva se zajedništvo zakonskih i pravnih normi koje reguliraju, reguliraju sva pitanja lokalne samouprave.
Organizacijski temelji sadrže pravne norme koje konsolidiraju i reguliraju odnose u društvu radi ostvarivanja mogućnosti i prava građana u pogledu sudjelovanja u samoupravi.
Stvarne prilike za samoupravu
Općine se smatraju urbanim i ruralnimnaselja, kao i okruzi, urbane četvrti, gradska područja gradova sa saveznim statusom. Građani uglavnom mogu ostvariti svoje pravo na samoupravu u malim općinskim jedinicama. U većim entitetima cjelokupna ekonomska osnova lokalne samouprave podređena je lokalnoj upravi koja preuzima sva prava i obveze, kao i onim tijelima samouprave koja su dopuštena poveljom općinskih jedinica. Oni su ti koji odlučuju o imovini, financijskim pitanjima, pitanjima poboljšanja i mnogim drugima. No budući da se sve to radi u ime građana, potrebno je formirati aktivnu životnu poziciju u stanovništvu, osjećaj vlasnika i razumijevanje da lokalna samouprava treba štititi i provoditi, prije svega, svoje interese, jer oni se po zakonu smatraju vlasnicima općinske imovine.
