Država, prema Ustavu, jamčiprimanje minimalnog novčanog dohotka u obliku plaće radnim građanima i mirovina, naknada i drugih socijalnih isplata za odgovarajuće kategorije stanovništva. Da biste odredili veličinu ovih plaćanja, morate znati veličinu životnog minimuma. Ovo je iznos koji je potreban za održavanje zdravlja i života osobe. Kako bi se utvrdila veličina životnog minimuma, uveden je koncept potrošačke košarice. Što to znači?
Potrošačka košarica je minimumpotreban skup proizvoda, usluga i neprehrambenih proizvoda, koji vam omogućuje da provodite život i održavate zdravlje ljudi. Njegov trošak u novčanom obliku je životni trošak. U našoj zemlji je ovaj koncept uveden 1997. godine saveznim zakonom br. 134-FZ. Prema njegovim riječima, sastav potrošačke košarice utvrđuje se najmanje svakih pet godina.
Kvantitativni i kvalitativni "sadržaj"potrošačka košarica uspostavlja se na temelju posebnih Metodoloških preporuka koje je razvila vlada uz sudjelovanje sindikalnih udruga. Ove preporuke određuju sadržaj potrošačke košarice za državu u cjelini i odvojeno za svaki konstitutivni entitet Ruske Federacije, uzimajući u obzir lokalne uvjete i tradicije, kao i razinu gospodarskog razvoja određene regije.
Potrošačka košarica, prema Metodološkojpreporuke, sastavlja se uzimajući u obzir znanstvene podatke o fizičkim normama potrošnje osnovnih proizvoda, statističke podatke o stvarnoj potrošnji dobara i usluga u obiteljima s malim primanjima, sposobnost države da osigura potrebnu razinu socijalne zaštite.
Izračun se vrši odvojeno za svaku od tri socio-demografske skupine:
- Radno sposobno stanovništvo (to uključuje muškarce mlađe od 59 godina, žene mlađe od 54 godine). Osobe s invaliditetom 1 i 2 gr nisu uključene u ovu skupinu.
- Penzioneri (prema dobi ili invalidnosti).
- Djeca mlađa od 15 godina.
Hrana i druga roba koja čini potrebni minimum kombiniraju se u skupine. Njihov broj dat je u fizičkom pogledu.
Popis se temelji na hranikošara. Proizvodi su podijeljeni u kategorije od kojih svaka ima svoje stope potrošnje. To su kruh, žitarice, tjestenina, mahunarke, krumpir, svježe povrće i voće, konditorski proizvodi, šećer, meso i riblji proizvodi, jaja, mlijeko i mliječni proizvodi, maslac i druge masti, kao i čaj, sol, začini itd. Stope potrošnje daju se u kilogramima godišnje (jaja - u komadima) za svaku od tri skupine stanovništva zasebno u obliku tablice.
Uz proizvode, potrošačku košaricu imanjezin je sastav skup usluga i neprehrambenih proizvoda. To su odjeća, obuća, rublje i šeširi, galanterija, kao i uredski materijal, kućna dobra, lijekovi i osnovne potrepštine. Za svaku vrstu proizvoda dan je omjer minimalne potrebne količine u komadima (cipele - u parovima) i standardnog razdoblja nošenja u godinama. Dakle, broj predmeta za odjeću u odjeći za radno stanovništvo postavljen je na 3 u razdoblju od 7,6 godina, za umirovljenike - isti broj za 8,7 godina. Oboje imaju po 6 para cipela (radnici - 3,2 godine, umirovljenici - 3,5 godine) itd.
Izdaci za lijekove i sanitarne uređaje planiraju se kao postotak ukupnih neprohrambenih rashoda i iznose 10% za radnu skupinu, a 15% za umirovljenike.
Potrošačka košarica također pružatroškovi plaćanja stambenih i komunalnih usluga u skladu s važećim propisima, prijevoz (mjeren brojem putovanja godišnje), kulturne usluge (vrijednost im je postavljena na 5% od ukupnog troška usluga).
Unatoč propisanom u zakonodavstvuobvezna revizija sastava potrošačke košarice jednom svakih 5 godina, njezin sadržaj za 2011.-2012. nije se promijenila u odnosu na 2006. Stručnjaci to objašnjavaju potrebom uvođenja nove regulatorne i statističke metode izračuna, koja će biti uvedena 2013. godine. Zamišljen je da eliminira razliku između planirane i stvarne razine potrošnje dobara i usluga i pruži veću slobodu regijama.
