सरकार द्वारा अवधारणा विकसित की जा रही हैरूसी संघ में खाद्य सहायता खाद्य कार्ड पेश करती है। रूसी संघ के प्रधान मंत्री ने कहा कि नागरिकों के लिए समर्थन के प्रकारों में से एक के रूप में खाद्य कार्ड के फायदे और नुकसान दोनों हैं। प्रस्तावित कार्यक्रम की मुख्य दिशाएँ क्षेत्रीय कृषि उत्पादकों का समर्थन करना और देश की सामाजिक रूप से कमजोर आबादी को लक्षित सहायता प्रदान करना है।
खाद्य सहायता क्या है
कार्यक्रम एक सरकारी हैसमर्थन जिसका उद्देश्य आबादी के कुछ वर्गों की मदद करना है। खाद्य उत्पादों के एक निश्चित सेट या इन उत्पादों को खरीदने पर खर्च की जा सकने वाली धनराशि की आड़ में सहायता प्रदान की जाएगी।
रूसियों के लिए खाद्य कार्ड दिए जाएंगेबाजार के तरीकों के माध्यम से रूसी कृषि उत्पादकों को सहायता प्रदान करने का अवसर। उनके उत्पादों की स्थिर मांग के समर्थन से और सुधार का अवसर है। यह भी आयात प्रतिस्थापन के तरीकों में से एक है।
रूस खाद्य कार्डों की वापसी की तैयारी कर रहा है
अप्रैल 2015 मेंसरकार ने खाद्य राशन प्रणाली का एक मॉडल प्रस्तुत किया। वे उन नागरिकों के लिए हैं जिन्हें राज्य से सब्सिडी का अधिकार है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय का मानना है कि खाद्य कार्ड न केवल आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों का समर्थन करेंगे, बल्कि राज्य, मुख्य रूप से क्षेत्रीय कृषि उत्पादन का भी समर्थन करेंगे। खाद्य कार्डों को रोजमर्रा के उपयोग में लाने का निर्णय विश्व शक्तियों के अनुभव के आधार पर लिया गया था, जहां उनका लंबे समय से सफलतापूर्वक उपयोग किया जा रहा है।
खाद्य कार्ड कैसे काम करते हैं
इस तथ्य के बावजूद कि इस नवाचार की शुरूआत 2017 में होने की उम्मीद है, खाद्य कार्ड की अवधारणा पहले से ही ज्ञात है:
- सामाजिक रूप से कमजोर माने जाने वाले परिवार को बैंक कार्ड जारी किया जाता है।
- बजट से धनराशि हर महीने इसमें जमा की जाती है।
- धनराशि निकालना असंभव होगा; उनका उपयोग केवल कुछ दुकानों में और एक निश्चित अवधि के लिए भुगतान करने के लिए किया जा सकता है।
- खाद्य कार्ड की शुरूआत होगीकेवल अल्प शैल्फ जीवन वाले उत्पादों पर लागू करें। संचय को खत्म करने के लिए यह योजना बनाई गई है। इसमें मांस, मुर्गी पालन, अंडे, दूध, सब्जियां और फल जैसे खाद्य पदार्थ शामिल हैं।
- कार्ड पर अब तक हस्तांतरित धनराशि की सटीक राशिज्ञात नहीं है। विभाग का मानना है कि राशि क्षेत्र में स्थापित जीवन यापन की लागत, पारिवारिक आय के स्तर, सभी सामाजिक कटौतियों और भोजन लागत अनुपात पर निर्भर करेगी।
खाद्य कार्ड प्राप्त करने की शर्तें
ताकि खाना मिल सकेगरीबों के लिए कार्ड, कई कदम उठाने होंगे आपको अपने निवास क्षेत्र में कार्यकारी शाखा में एक आवेदन जमा करना होगा, आवश्यक दस्तावेजों का एक पैकेज इकट्ठा करना होगा और एक साक्षात्कार से गुजरना होगा। यदि उत्तर सकारात्मक है, तो आवेदक को एक इलेक्ट्रॉनिक किराना कार्ड जारी किया जाता है, जिससे धनराशि प्राप्त होगी। या आप अपने बैंक के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करके किसी मौजूदा को जोड़ सकते हैं।
निर्भरता के जोखिम को कम करने के लिए, बेरोजगारों को एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर नौकरी प्राप्त करने की आवश्यकता होगी।
यह संभावना है कि रूसी संघ का सर्बैंक निर्दिष्ट कार्यक्रम के कार्यान्वयन में भाग लेगा। फ़ूड कार्ड कार्यक्रम के लिए सबसे प्रारंभिक गणना में 240 बिलियन रूबल की आवश्यकता होगी।
जीवन की मौजूदा वास्तविकताएँ
कार्यान्वयन में एक बहुत गंभीर बाधा हैकार्यक्रम - राज्य के पास वित्तीय संसाधन नहीं हैं। बेशक, कार्यक्रम पूरी तरह से राज्य द्वारा कार्यान्वित किया जाएगा। लेकिन चूंकि 2015 में देश का बजट 2,680 मिलियन रूबल के घाटे के साथ अपनाया गया था, और 1 मई 2015 तक, क्षेत्रों का कर्ज दो ट्रिलियन से अधिक हो गया। रगड़, खाद्य कार्ड कार्यक्रम के आसान और त्वरित कार्यान्वयन की कल्पना करना कठिन है।
मौजूदा कमियाँ
संघीय बजट में अनुपस्थिति के बावजूदकार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक धनराशि, ऐसे कई मुद्दे हैं जिन्हें उद्योग और व्यापार मंत्रालय लंबे समय से हल नहीं कर पाया है। खाद्य कार्ड और उनका कार्यान्वयन उत्पादकों को चुनने के लिए एक स्पष्ट योजना का संकेत देता है, जो अभी भी मौजूद नहीं है। दूसरे, सामान की आवश्यक गुणवत्ता की जांच के लिए कोई स्पष्ट तंत्र नहीं है।
विशेषज्ञ राय
विशेषज्ञों के लिए, एक मुख्य प्रश्न खुला रहता है: राज्य के लिए क्या अधिक महत्वपूर्ण है - स्थानीय उत्पादकों या अच्छी तरह से पोषित कम आय वाले नागरिकों के लिए समर्थन?
बोरिसोव ए.उपभोक्ता बाजार के विकास के लिए रूसी चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के अध्यक्ष का मानना है कि कार्ड की शुरूआत से निर्माताओं को समर्थन देने की प्रणाली में बदलाव आएगा। इस मामले में, कृषि उत्पादक सीधे नहीं, बल्कि मांग बढ़ाकर और उसे उत्तेजित करके वित्तीय संसाधन प्राप्त करने में सक्षम होंगे।
वोस्ट्रिकोव डी.एम. (Rusprodsoyuz) खाद्य कार्डों को मंजूरी देता है। उनका मानना है कि इससे स्थानीय उत्पादन को मूल्य विनियमन से बेहतर मदद मिलेगी।
क्रुप्नोव यू.जनसांख्यिकी और क्षेत्रीय विकास संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के प्रमुख का मानना है कि यह कार्यक्रम एक उपहार है जो स्थानीय कृषि उत्पादकों और रूसी अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित कर सकता है। उनका मानना है कि रूस खाद्य कार्डों की वापसी की तैयारी कर रहा है और इससे राष्ट्रीय स्तर पर खाद्य सुरक्षा से जुड़ी अधिकांश समस्याएं हल हो जाएंगी। उनके शब्दों में, यह कार्यक्रम कृषि उत्पादकों के लिए एक विशाल खाद्य व्यवस्था है।
मामिकोनियन एम.मीट यूनियन के अध्यक्ष का कहना है कि गरीबों की मदद करने की यह प्रथा दुनिया में स्थानीय उत्पादकों के लिए सबसे मजबूत समर्थन का प्रतिनिधित्व करती है। लेकिन उन्हें संदेह है कि रूस की वास्तविकताओं में यह समर्थन नगण्य होगा। राष्ट्रपति का मानना है कि यह कार्यक्रम उपभोक्ताओं के एक सीमित समूह के लिए है, और मासिक आवंटित धन छोटा होगा; यह संभावना नहीं है कि उनका उपयोग मांस खरीदने के लिए किया जाएगा - एक महंगा उत्पाद।
राशन कार्ड शुरू करने के कारण
सरकार का आश्वासन है कि यह कार्यक्रम नहीं होगाभोजन की कमी से कोई संबंध नहीं है. उनके अनुसार, रूस में खाद्य कार्ड और उनके माध्यम से प्रदान की जाने वाली सहायता कई कारणों से विकसित होगी:
- डब्ल्यूटीओ में रूस के शामिल होने के नियम हमारे देश को बाध्य करते हैंविभिन्न अनुदानों, सब्सिडी, तरजीही ऋण आदि की आड़ में कृषि उत्पादकों को प्रत्यक्ष सहायता की मात्रा कम करें। इसके साथ ही, डब्ल्यूटीओ नियम ग्रीन बॉक्स कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान घरेलू खाद्य सहायता के माध्यम से स्थानीय कृषिविदों के लिए समर्थन की अनुमति दे सकते हैं।
- आज देश में नागरिकों की संख्या बढ़ती जा रही है,खाद्य कार्ड के हकदार कौन हैं: गरीबी रेखा से नीचे वाले और गरीब। पिछले 8 वर्षों में, उनकी संख्या 21 मिलियन लोगों तक बढ़ गई है। ये वे नागरिक हैं जिन्हें सरकारी सहायता की आवश्यकता है।
खाद्य सहायता शुरू करने के चरण
प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार, कार्यक्रम का शुभारंभ2017 में शुरू होगा। आज, कार्ड में स्थानांतरित की जाने वाली राशि 1,400 रूबल होगी। महीने के। उम्मीद है कि कार्यक्रम के तहत उत्पाद खुदरा श्रृंखलाओं में अलग-अलग काउंटरों पर खरीद के लिए उपलब्ध होंगे। यह संभावना नहीं है कि इस कार्यक्रम के लिए सोशल स्टोर अलग से बनाए जाएंगे।
अगला चरण 2018 की शुरुआत में शुरू होगा। इसमें सामाजिक कैंटीन खोलना शामिल है जहां आप उचित कार्ड पेश करके गर्म भोजन प्राप्त कर सकते हैं।
कार्यक्रम के कार्यान्वयन में क्या शामिल है?
सरकार के मुताबिक राशन कार्डों की वापसी के इरादे नेक ही हैं।
स्थानीय निर्माता का समर्थन करने के लिए योगदान दिया गया हैव्यापार कानून में बदलाव. ये संशोधन आपूर्तिकर्ताओं से किसी भी शुल्क को समाप्त करते हैं और निपटान के समय को कम करते हैं। आज, खुदरा श्रृंखलाएं छोटे खेतों के साथ निपटान में डेढ़ महीने तक की देरी कर सकती हैं। दूसरे शब्दों में, बड़े व्यवसाय को छोटे व्यवसाय की कीमत पर मुफ्त में ऋण मिलता है। अर्थात्, सैद्धांतिक रूप से, खुदरा श्रृंखलाओं में प्रवेश स्थानीय छोटे कृषि उत्पादकों के लिए खुला होगा, जिसकी उत्तेजना खाद्य कार्डों की शुरूआत के कार्यक्रम द्वारा निहित है।
परिणाम
खाद्य कार्ड शुरू करने के कार्यक्रम का तात्पर्य है:
- स्थानीय उत्पादकों के लिए समर्थन;
- गरीबों के लिए समर्थन;
- व्यापार में सुधार.
2016 में, रूस में खाद्य कार्ड इनके लिए उपलब्ध होंगे:
- 2015 की औसत पेंशन को ध्यान में रखते हुए, अधिकांश पेंशनभोगी गरीबी रेखा से नीचे हैं;
- अकेली मां;
- बेरोजगार नागरिक;
- सुदूर उत्तर, ताजिक, रोमा के लोगों जैसे जातीय समूह।
कार्ड प्राप्त करने के लिए, उन्हें एक आवेदन और दस्तावेजों के पैकेज के साथ संबंधित अधिकारियों से संपर्क करना होगा।
2017 में परिचय के अलावाफूड कार्ड, 2018 में तरजीही भोजन के लिए एक कार्यक्रम शुरू करने की योजना है, जो कम आय वाले लोगों को कैंटीन/कैफे में मुफ्त दोपहर का भोजन प्राप्त करने का अवसर प्रदान करेगा।
इस क्षेत्र के अधिकांश विशेषज्ञों का मानना हैखाद्य कार्ड रूसी संघ की सबसे महत्वपूर्ण और प्रभावी परियोजना है। वे न केवल स्थानीय उत्पादन और खपत, बल्कि उपभोक्ता बाजार और समग्र अर्थव्यवस्था को भी समर्थन देने का अवसर प्रदान करेंगे। अब सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सामाजिक रूप से कमजोर नागरिकों की सहायता का यह कार्यक्रम बिना किसी उल्लंघन के चलता है।
