Concept développé par le gouvernementl'aide alimentaire en Fédération de Russie introduit les cartes alimentaires. Le Premier ministre de la Fédération de Russie a déclaré que les cartes de rationnement en tant que l'un des types de soutien aux citoyens présentaient à la fois des avantages et des inconvénients. Les principales orientations du programme proposé sont le soutien aux producteurs agricoles régionaux, une assistance ciblée à la population socialement non protégée du pays.
Qu'est-ce que l'aide alimentaire
Le programme est un gouvernementsoutien, qui vise à aider certains segments de la population. L'aide sera fournie sous le couvert d'un certain ensemble de produits alimentaires ou d'une somme d'argent pouvant être dépensée pour l'achat de ces produits.
Des cartes de nourriture pour les Russes seront remisesune opportunité, par des méthodes de marché, d'apporter une aide aux producteurs agricoles russes. Avec le soutien d'une demande stable pour leurs produits, il existe une opportunité d'amélioration supplémentaire. Il s'agit également de l'une des méthodes de substitution des importations.
La Russie se prépare au retour des cartes de rationnement alimentaire
En avril 2015Un modèle de système de rationnement alimentaire a été présenté par le gouvernement. Ils sont destinés aux citoyens éligibles aux subventions de l'État. Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que les cartes alimentaires seront soutenues non seulement par des segments de la population socialement non protégés, mais aussi par l'État, principalement la production agricole régionale. La décision d'introduire les cartes de rationnement alimentaire dans la vie quotidienne a été prise sur la base de l'expérience des puissances mondiales, où elles sont utilisées avec succès depuis longtemps.
Comment fonctionnent les cartes de rationnement
Malgré le fait que l'introduction de cette innovation soit attendue en 2017, le concept de cartes de rationnement est déjà connu :
- Une famille, considérée comme non protégée socialement, se voit délivrer une carte bancaire.
- Chaque mois, des fonds du budget lui sont crédités.
- Il sera impossible de retirer des fonds, vous ne pourrez payer avec eux que dans certains magasins et dans un certain délai.
- L'introduction des cartes de rationnement alimentaires'appliquent uniquement aux produits à courte durée de conservation. Ceci est prévu pour éviter l'accumulation. Cela comprend les aliments tels que la viande, la volaille, les œufs, le lait, les légumes et les fruits.
- Le montant exact des fonds transférés sur la carte est toujourspas connu. Le département estime que le montant dépendra du niveau de subsistance établi dans la région, du niveau de revenu familial, de toutes les déductions sociales et du coefficient des coûts alimentaires.
Conditions d'obtention des cartes alimentaires
Pour obtenir de la nourriturecartes pour les pauvres, plusieurs mesures doivent être prises. Il sera nécessaire de soumettre une demande à l'exécutif de la région de résidence, de rassembler un ensemble de documents nécessaires et de passer un entretien. Si la réponse est positive, le demandeur reçoit une carte de produit électronique, à laquelle les fonds seront reçus. Ou vous pouvez connecter l'existant en signant un accord avec votre banque.
Pour atténuer le risque de dépendance, les chômeurs seront obligés de trouver un emploi dans les délais convenus.
Très probablement, la Sberbank de la Fédération de Russie participera à la mise en œuvre du programme indiqué. Le programme "Food Card" nécessitera 240 milliards de roubles au tout premier calcul.
Réalités de vie existantes
Il y a un obstacle très sérieux à la mise en œuvreprogrammes - l'État n'a pas de ressources financières. Bien entendu, l'ensemble du programme sera mis en œuvre par l'État. Mais puisqu'en 2015 le budget du pays a été adopté avec un déficit de 2 680 millions de roubles, et au 1er mai 2015, la dette des régions dépassait les deux mille milliards. roubles, il est difficile d'imaginer une mise en œuvre facile et rapide du programme de carte de rationnement.
Lacunes existantes
Malgré l'absence dans le budget fédéralles fonds nécessaires à la mise en œuvre du programme, il y a plusieurs problèmes que le ministère de l'Industrie et du Commerce ne peut pas résoudre pendant longtemps. Les cartes de rationnement alimentaire et leur mise en œuvre impliquent un schéma clair pour le choix des producteurs, qui n'existe pas encore. Deuxièmement, il n'existe pas de mécanisme clair pour vérifier la qualité requise des marchandises.
Avis d'experts
Pour les experts, une question principale reste ouverte : qu'est-ce qui est plus important pour l'État - le soutien des producteurs locaux ou des citoyens à faibles revenus bien nourris ?
Borisov A., président de la Chambre de commerce et d'industrie RF pour le développement du marché de la consommation, estime que l'introduction des cartes changera le système de soutien aux fabricants. Dans ce cas, les producteurs agricoles pourront recevoir des fonds en augmentant la demande et en la stimulant, et non directement.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) approuve les cartes de rationnement alimentaire. Il pense que cela aidera la production locale mieux que la régulation des prix.
Krupnov Yu., chef du conseil de surveillance de l'Institut de la démographie et du développement régional, estime que ce programme est un cadeau qui peut stimuler les producteurs agricoles locaux et l'économie russe. Il pense que la Russie se prépare au retour des cartes de rationnement alimentaire et que cela résoudra la plupart des problèmes liés à la sécurité alimentaire à l'échelle nationale. Le programme, selon ses propres termes, est une gigantesque commande alimentaire pour les producteurs agricoles.
Mamikonian M., président de la Meat Union, affirme que la pratique consistant à aider les pauvres représente le soutien le plus fort pour les producteurs locaux dans le monde. Mais il doute que dans les réalités de la Russie, ce soutien soit insignifiant. Le président estime que ce programme est destiné à un cercle restreint de consommateurs, et les fonds alloués mensuellement seront faibles, et il est peu probable qu'ils achètent de la viande, qui est un produit assez cher.
Raisons de l'introduction des cartes de rationnement
Le gouvernement assure que ce programme n'est pasn'est pas associée à des pénuries alimentaires. Selon eux, les cartes de rationnement alimentaire en Russie et l'assistance qui y est apportée vont se développer pour plusieurs raisons :
- Les règles de l'adhésion de la Russie à l'OMC obligent notre paysde réduire le montant des aides directes aux producteurs agricoles sous couvert de subventions diverses, de prêts préférentiels, etc. En outre, les règles de l'OMC peuvent permettre de soutenir les agronomes locaux par le biais d'une aide alimentaire nationale dans la mise en œuvre du programme de la catégorie verte.
- Aujourd'hui, le nombre de citoyens dans le pays augmente,qui ont droit aux cartes de rationnement : ceux qui sont en dessous du seuil de pauvreté et les pauvres. Au cours des 8 dernières années, leur nombre est passé à 21 millions. Ce sont des citoyens qui ont besoin du soutien du gouvernement.
Étapes de l'introduction de l'aide alimentaire
Selon les données préliminaires, le lancement du programmecommencera en 2017. À ce jour, le montant à transférer sur la carte s'élèvera à 1400 roubles. mensuel. Il est supposé que les produits dans le cadre du programme peuvent être achetés sur des comptoirs séparés dans les chaînes de vente au détail. Il est peu probable que des magasins sociaux soient construits séparément pour ce programme.
Début 2018, la prochaine phase commencera. Elle consiste en l'ouverture de cantines sociales, où vous pourrez vous procurer des repas chauds en présentant la carte appropriée.
En quoi consiste la mise en œuvre du programme ?
Le retour des cartes de rationnement, selon le gouvernement, n'a que les meilleures intentions.
Pour soutenir le fabricant local,modifications de la loi sur le commerce. Ces modifications suppriment tous les frais fournisseurs et réduisent les délais de règlement. Aujourd'hui, les chaînes de vente au détail peuvent retarder les règlements avec les petites exploitations jusqu'à un mois et demi. Autrement dit, une grande entreprise est créditée gratuitement au détriment d'une petite. C'est-à-dire que théoriquement, l'entrée des réseaux commerciaux sera ouverte aux petits producteurs agricoles locaux, dont la stimulation est impliquée par le programme d'introduction des cartes de rationnement alimentaire.
Résultats
Le programme de carte de rationnement alimentaire comprend :
- soutien aux producteurs locaux;
- soutien aux pauvres;
- l'amélioration du commerce.
En 2016, les cartes alimentaires en Russie pourront recevoir :
- la plupart des retraités qui sont en dessous du seuil de pauvreté, compte tenu de la pension moyenne pour 2015 ;
- Mères célibataires;
- citoyens au chômage;
- des groupes ethniques tels que les peuples de l'Extrême-Nord, les Tadjiks, les Roms.
Pour recevoir des cartes, ils doivent contacter les autorités compétentes avec une demande et un ensemble de documents.
En plus de l'introduction en 2017cartes alimentaires, en 2018, il est prévu d'introduire un programme de repas préférentiels, qui offrira aux pauvres un déjeuner gratuit dans la cafétéria / café.
La plupart des experts dans ce domaine croientque les cartes de rationnement alimentaire sont le projet le plus important et le plus efficace de la Fédération de Russie. Ils permettront de soutenir non seulement la production et la consommation locales, mais aussi le marché de consommation et l'économie dans son ensemble. Le plus important maintenant est que ce programme d'assistance aux citoyens socialement vulnérables se déroule sans aucune violation.
