Venäjän federaation kansalaisille on annettu suuri joukko oikeuksiaviranomaisten valinnasta, paikallishallinnon rakenteiden muodostamisesta ja jopa muutoksista maan perustuslakiin. Venäjän vaaleja hallitsevien lakien sisällön kannalta maamme on yksi demokraattisimmista maailmassa. Olemme tietysti kaukana Sveitsistä suoran demokratian kanssa, mutta valtio antaa venäläisille kaikki resurssit maan täysivaltaiseen hallintoon.
Mikä on äänioikeus
Äänioikeus on lakijärjestelmä,sääntely siitä, miten vaalit eri hallitustasoille tulisi järjestää, tai sellaisenaan maan tai kaupungin kansalaisten oikeus osallistua vaaliprosessiin äänestäjänä tai ehdokkaana. Molemmissa merkityksissä äänioikeus voi koskea esimerkiksi valtion duuman vaaleja, Venäjän presidentinvaaleja, alue- ja kuntajohtajia.
Termin "äänioikeus" tulkintaliittyy kansalaisten osallistumiseen vaaleihin, tarkoittaa sen passiivista ja aktiivista muotoa. Ensimmäinen on, kun henkilöstä tulee ehdokas tiettyyn johtaja- tai poliittiseen tehtävään. Toinen on, kun hän valitsee itsensä. Joskus tällaista luokittelua kutsutaan jakamiseksi objektiiviseksi laiksi, kun henkilö valitsee jonkun, ja subjektiiviseksi, kun hänestä tulee ehdokas. Kaikkien oikeuksien keskeinen piirre on rajoitusten olemassaolo joillekin ihmisille ja muiden puuttuminen. Sama koskee vaalioikeutta: kaikilla kansalaisilla ja kaikilla henkilöillä, joilla on fyysinen pääsy vaaleihin, ei ole mahdollisuutta äänestää tai olla ehdokkaita.
Vaalilain perusteet Venäjällä
Kuntien päämiehet, oppiaineetfederaatiot, Neuvostoliiton ja duuman varapuheenjohtajat, pormestarit, Venäjän presidentti - kaikki heidät valitsevat kansalaiset (mikäli liittovaltion ja alueelliset lait eivät ole ristiriidassa muiden säädösten kanssa). vaaleissa, äänestämisen salassapitoa noudattaen. Venäjän federaation vaalilaki perustuu erityislainsäädäntöön, joka on jaettu useisiin tasoihin. Nämä ovat liittovaltion lakeja vaalilakista, alueellisista ja kunnallisista säädöksistä.
Vaalit Venäjällä ovat yleisiä eli kaikkia kansalaisiajolla on oikeus valita ja tulla valituksi. Jotkut pätevyydet ovat, mutta sillä on täysin kohtuullinen perusta: vain aikuiset (yli 18-vuotiaat) kansalaiset voivat äänestää (eli käyttää aktiivista tai subjektiivista äänioikeutta), 21-vuotiaat voivat olla ehdokkaita (käyttää passiivisia tai objektiivisia oikeuksia) . Laki ei salli kansalaisten, jotka on julistettu laillisesti epäpäteviksi, äänestää ja tulla valituksi, samoin kuin niitä, jotka suorittavat rangaistusta vapaudenriistopaikassa. Lain universaalisuus tarkoittaa Venäjällä, että kansalainen, jolta toimivaltaiset viranomaiset ovat evänneet pääsyn vaaleihin, voi hakea muutosta tuomioistuimessa ja odottaa saavansa vastauksen viimeistään kaksi päivää myöhemmin.
Tärkeimmät äänioikeuden lähteet Venäjällä
Äänioikeus on ilmiö, joka perustuulait. Seuraavat ovat tärkeitä Venäjälle. Ensinnäkin se on Venäjän federaation perustuslaki, maan tärkein laki. Toiseksi tämä on liittovaltion laki kansanäänestyksestä, joka säätelee kansallisen tahdonilmaisumekanismeja koko maan asemaan liittyvissä kysymyksissä. Kolmanneksi nämä ovat liittovaltion lakeja, jotka säätelevät hallitusten vaaleja ja selkeyttävät myös Venäjän kansalaisten vaalilain keskeisiä säännöksiä. Näihin kuuluvat liittovaltion laki "Presidentin vaaleista", "Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien varmistamisesta valita ja tulla valituksi paikallisviranomaisiin". Neljänneksi Venäjällä vaalilain lähteinä ovat presidentin asetukset, alueellisten viranomaisten ja kuntien johtajien paikalliset toimet. Joskus vaalioikeuden toteuttamisesta tulee valtion duuman ja keskusvaalilautakunnan etuoikeus, jotka antavat tarvittaessa asiaankuuluvia päätöslauselmia.
Venäläisten vaalioikeudet
Kansalaisten vaalioikeuksien takaaminen nykyaikaisenavaltiot hankkivat järjestelmän luonteen, jota hallitaan useilla erityisillä laeilla. Ne määrittelevät menettelyn, jonka mukaisesti virkamiehet tai poliittiset järjestöt voivat valita edustamaan kansalaisten etuja eri hallintoelimissä. Näitä demokraattisia menettelyjä säännellään erillisellä lailla - liittovaltion laki "Vaalioikeuksien perustakeista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen".
Tärkeimpiä, käytännössä merkittäviä ja välttämättömiälakimiehet panevat merkille seuraavat takuut kansalaisille. Ensinnäkin on olemassa poliittiset takuut. Ne liittyvät erilaisiin ideologioihin, ihmisten tasa-arvoon, jonka yhdistää yhteinen etu lain edessä, kampanjavapauteen ja riippumattomien tarkkailijoiden osallistumiseen. Toiseksi nämä ovat aineellisia takeita vaalioikeuksista: vaalien järjestämisestä eri tasoilla aiheutuvat kustannukset maksetaan maan, alueen tai kunnan budjetista. Kolmanneksi nämä ovat itse asiassa laillisia takuita, joiden tarkoituksena on varmistaa vaalien legitiimiys. Näiden takeiden mukaisesti kansalaiset voivat valittaa äänestyksen järjestämiseen ja tulosten laskemiseen osallistuvien virkamiesten toimista.
Vaalijärjestelmien tyypit Venäjällä
Äänioikeus on eräänlainen mekanismi.Työn kestävyys edellyttää tiettyjen standardien noudattamista. Näitä ovat esimerkiksi vaalijärjestelmien muoto. Venäjällä on kaksi niistä - enemmistö ja suhteellinen. Ensimmäisessä vaalit pidetään yhden tai monen jäsenen vaalipiireissä. Äänestystulokset lasketaan ehdokkaalle tai ehdokkaille annettujen äänten enemmistön perusteella. Absoluuttista enemmistösääntöä voidaan soveltaa, kun ehdokkaan on saatava yli 50% äänistä voittaakseen, tai suhteellisen, kun voittaa se, joka saa vähintään yhden äänen enemmän kuin kukaan kilpailijoista.
Suhteellinen muoto on, kun äänestäjätäänestää poliittisten yhdistysten (puolueiden tai ryhmittymien) muodostamien ehdokasluetteloiden puolesta. Enemmistöjärjestelmä on tyypillinen Venäjän presidentin, federaation aiheiden johtajien ja pormestareiden vaaleissa. Suhteellista muotoa käytetään valtion duuman tai paikallisten edustuselinten vaaleissa. Joillakin alueilla on kuitenkin ennakkotapauksia varajäsenten valitsemiselle paikallisissa itsehallintoelimissä enemmistöjärjestelmän mukaisesti.
Vaalijärjestelmien erityiset muodotvahvistetaan eri tasojen laeilla. Jos puhumme presidentin tai valtion duuman varapuhemiehen vaaleista, tässä sovelletaan liittovaltion tason normeja. Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä, kunnissa, pidettyjen vaalien aikana puolestaan paikalliset lainsäädäntönormit nousevat esiin, mutta vain, jos ne eivät ole ristiriidassa liittovaltion lakien ja maan perustuslain kanssa. Kaikkien vaalimenettelyjä säätelevien lakien on noudatettava edellä mainittua liittovaltion lakia "vaalioikeuksien perustakeista".
Kuka ja miten muuttaa perustuslakia
Kuten edellä mainittiin, Venäjän federaation perustuslaki onmaan päälakia. Kaikkien alaisten on noudatettava sitä. Perustuslakia voidaan tarkistaa osittain (vain 1, 2 ja 9 luvussa), sitä voidaan muuttaa (3-8 luvusta).
Kenellä on valtuudet tehdä ehdotuksiamuutokset perustuslain tekstiin tai sen yksittäisten osien tarkistaminen? Tätä oikeutta omistavat monet viranomaiset: presidentti, duuma, federaation neuvosto, Venäjän hallitus ja alueelliset edustuselimet. Perustuslain osien tarkistamisen erityinen kulku riippuu siitä, mikä viranomainen aloitti. Tosiasia: Kansalaiset itse voivat suoraan osallistua maan perustuslain muuttamiseen.
Esimerkiksi jos yli 60% neuvoston jäsenten äänistäLiiton ja duuman varapuheenjohtajat kannattivat perustuslain määräysten tarkistamista, minkä jälkeen perustuslakikokous kutsutaan välittömästi koolle. Sen osallistujat voivat tehdä yhden kahdesta päätöksestä: jättää maan päälain muuttumattomaksi tai kehittää uuden projektin. Ja täällä Venäjän kansalaiset voivat liittyä prosessiin. Jos kaksi kolmasosaa perustuslakikokouksen kokoonpanosta ei voi tehdä päätöstä, venäläisiä kehotetaan tekemään niin. Uuden perustuslakiluonnoksen hyväksymiseksi on välttämätöntä, että yli puolet kansalaisista äänestää puolesta ja äänestysprosentti ylittää 50 prosenttia. Äänioikeus Venäjän federaatiossa on myös maan asukkaiden kyky hyväksyä tai muuttaa peruslaki.
Toinen esimerkki on laskun käsittelyvaltion duuman tekemät muutokset perustuslakiin luvuissa 3–8. Tämä tapahtuu kolmessa käsittelyssä, mikä on hyvin samanlainen kuin liittovaltion lakien hyväksymismenettely. Ainakin kahden kolmasosan varajäsenistä on hyväksyttävä muutokset. Kolmen käsittelyn jälkeen lasku menee liittoneuvostolle keskustelemaan, ja siellä on äänestettävä kolme neljäsosaa jäsenistä. Jos näin tapahtuu, lasku julkaistaan virallisissa julkaisuissa, ja kansalaiset voivat tutustua siihen. Samalla se lähetetään federaation muodostavien yksiköiden edustuselimille. Jotta lakista tulisi täysimittainen laki, kahden kolmasosan alueviranomaisista on hyväksyttävä se. Jos näin tapahtuu, teko lähetetään allekirjoittamista varten Venäjän presidentille.
Valtion duuman vaalit
Venäjän vaalijärjestelmätarkoittaa useita erityyppisiä valintoja. Yksi niistä on Venäjän parlamentin alahuoneen (valtion duuman) varajäsenten valinta. Tätä menettelyä säännellään liittovaltion lailla "varajäsenten valitsemisesta". Tämän lain mukaan valtion duuman varajäsenet valitsevat kansalaiset salaisella äänestyksellä. Edustajan alahuoneeseen valitaan aina 450 edustajaa. Vaalit pidetään liittovaltion tasolla suhteessa puolueiden ehdokasluetteloihin annettuihin ääniin. Eli et voi äänestää tietyn henkilön puolesta, vaan vain sen poliittisen yhdistyksen puolesta, johon hän on rekisteröity. Saatuaan tällaisen prosenttiosuuden äänistä puolue saa useita paikkoja valtion duumassa suhteessa 450 lukumäärään.
Venäjän kansalaiset voivat valita varajäsenet, jotkatäytti 18 vuotta. Aikuiset venäläiset voivat myös osallistua puolueiden ehdokasluetteloiden muodostamiseen, kampanjoida, tarkkailla vaalien etenemistä, vaalilautakuntien toimintaa (mukaan lukien tuloslaskennan valvonta). Kansalaiset, jotka ovat täyttäneet 21 vuotta, voivat kokeilla itseään ehdokkaina valtion duuman vaaleissa.
Parlamentin alahuoneen edustajien vaalitnimittää maan presidentti. Valtion päämiehen on annettava asia eteenpäin viimeistään 90 päivää ennen äänestyspäivää (sen kuukauden ensimmäinen sunnuntai, jolloin nykyisen kutsun valtion duuman toimikausi päättyi).
Tärkein, ellei keskeinen rooli vaaleissaValtion duuman edustajia pelaavat vaalilautakunnat. He toteuttavat äänestysprosessin paikallisilla alueilla - kaupungeissa ja kylissä. Valtion duuman vaalien aikana kukin puolue voi ottaa edustajansa mukaan vaalilautakuntaan. Heitä on kolme: komission jäsen, jolla on ratkaiseva ääni, henkilö, jolla on valtuudet antaa neuvoa-antava ääni, tarkkailija. Jokaisella heistä on tietty toimintoalue. Vaalilautakunnan jäsenen oikeudet vahvistetaan lailla. Katsotaanpa, mitä esimerkiksi tarkkailija voi tehdä. Ensinnäkin hän seuraa ääntenlaskun oikeellisuutta. Toiseksi hänellä on oikeus ottaa huomioon äänestysliput niiden eheyden, merkkien "puolesta" tai "vastaan" oikeellisuuden puolesta. Hän voi tarkkailla äänestysten tuloksia vastaavan pöytäkirjan laatimisen oikeellisuutta, tutustua muihin vaaleihin liittyviin asiakirjoihin.
Mikä on suora demokratia
Suora demokratia löytyy nyt vainpienten ryhmien taso (esimerkiksi kun valitset päätä yliopistoryhmässä). Joissakin kunnissa, esimerkiksi Israelin kibutsissa, Sveitsin kantoneissa (myös Sveitsissä järjestettyjen kansallisten kansanäänestysten yhteydessä), on suoran kansanvallan elementtejä.
Esimerkki suorasta demokratiasta Sveitsissä
Harkitse Sveitsin suoran demokratian mallia.Tässä on esimerkki siitä, että suoran demokratian instituutioiden takaama vaalioikeus on väline, jolla voidaan vaikuttaa kansalliseen politiikkaan. Äskettäin maassa järjestettiin kansanäänestys, jossa päätettiin maahanmuuttopolitiikan tiukentamisesta. 78,8% sveitsiläisistä äänesti tiukempien lakien hyväksymisen puolesta. Tämän seurauksena syksyllä 2015 potentiaalisten maahanmuuttajien on vaikeampaa naturalisoida tässä Euroopan maassa: esimerkiksi perustetaan erityisiä leirejä pakolaisten henkilöllisyyden tarkistamiseksi. Useiden analyytikoiden mukaan tämä ennakkotapaus osoitti muulle maailmalle, kuinka tehokas ja lähellä ihmisiä ja heidän tunteitaan on suora demokratia, samoin kuin kuinka laajat kansalaisten vaalioikeudet voivat olla.
Sveitsin demokratian historia mukaanuseimmat historioitsijat ovat peräisin 1500-luvulta. Sitten tuli "Landsgemeinde" -nimiset itsehallintoelimet, jotka hallitsivat paikallisten yhteisöjen elämää. Ainoastaan miehillä, joilla oli oikeus kantaa aseita, oli äänioikeus. Seuraava askel kohti suoraa Sveitsin demokratiaa on ensimmäinen kansanäänestys, joka pidettiin toukokuussa 1802. Sitten Helvetisen tasavallan perustuslaki hyväksyttiin kansanäänestyksellä.
Nyt kuka tahansa Sveitsin kansalainen voiEnsinnäkin äänestää ja toiseksi aloittaaksesi valtakunnallinen keskustelu tästä tai toisesta lakiluonnoksesta, nykyisten lakien, säännöstöjen tai jopa maan perustuslain muutoksista. On totta, että aloitteen rekisteröimiseksi on kerättävä huomattava määrä allekirjoituksia. Niiden tarkka lukumäärä riippuu kansanäänestystyypeistä. Sveitsissä niitä on kaksi - valinnainen (vaatii 50000 allekirjoitusta) ja pakollinen (100000 allekirjoitusta).
Tämä ero voidaan selittää helposti:valinnainen kansanäänestys on yleensä prosessi parlamentin hyväksymää lakia vastaan, toisin sanoen valinnaisen kansanäänestyksen aloittamiselle on asetettava tietyt ehdot, ja pakollinen kansanäänestys on puhtaan taulun prosessi, johon ei vaadita erityisehtoja.
Venäjän presidentinvaalit
Venäjä, monien asiantuntijoiden mukaan -presidentin tasavalta. Toisin sanoen valtionpäämiehen asema ei ole nimellinen tässä (kuten esimerkiksi Saksan liittotasavallassa), presidentti keskittää de jure ja tosiasiallisesti valtavat valtuudet käsiin, ja siksi Venäjän vaalilaki antaa menettely valtionpäämiehen valitsemiseksi, jossa on useita erityispiirteitä, jotka erottavat tämän prosessin esimerkiksi valtion duuman varapuheenjohtajien vaaleista.
Vaalilain mukaan Venäjän presidentti eialle 35-vuotiaasta kansalaisesta voi tulla kansalainen (valtion duuman vaaleissa ikäraja on 21 vuotta). Tämä johtuu valitun valtionpäämiehen erityisestä roolista ja korkeasta vastuusta. Lisäksi Venäjän presidentin ehdokkaan on täytynyt asua maassansa vähintään kymmenen vuotta. Tätä pätevyyttä on kaksi tulkintaa. Jotkut asianajajat ovat varmoja siitä, että kymmenen vuoden oleskelu voidaan saada laskemalla yhteen eri Venäjällä oleskeluajat. Toiset uskovat, että täytyy elää jatkuvasti.
Jos valtion duuman vaaleissa sama puoluevoi ottaa vähintään kaikki 450 paikkaa niin monta kertaa peräkkäin kuin haluat, niin voit tulla Venäjän presidentiksi vain kahdesti peräkkäin. On mielipidettä, että rajallinen määrä valtionpäämiehen uudelleenvalintaa voisi estää autoritaarisuutta. Kuten jotkut poliittiset tutkijat uskovat, presidentin persoonallisuuksien vaihto on edellytys opposition rauhalliselle ja lailliselle käytökselle, jolla on aina mahdollisuus nimetä ehdokas ja voittaa. Muussa tapauksessa oppositio voi järjestää vallankaappauksen. Venäjän perustuslain mukaan sama henkilö voi toimia presidenttinä kolme kertaa, neljä kertaa tai enemmän, mutta ei kahdesti peräkkäin.
Venäjän valtionpäämiehen vaalit on suunniteltuFederaationeuvosto vahvistaa viimeistään 120 päivää ennen äänestystä. Kuten valtion duuman edustajien vaaleissa, äänestys tapahtuu sen kuukauden ensimmäisenä sunnuntaina, jolloin presidentin toimikausi päättyy. Muuten, federaation neuvosto ei voi järjestää vaaleja, mutta ne pidetään toisen tai kolmannen sunnuntain aikana, jolloin kansalaiset valitsivat presidentin viimeksi.
Venäjän valtionpäämiehen valinta voi ollajulistettu pätemättömäksi useissa tapauksissa. Ensinnäkin, jos alle puolet äänestäjistä tuli äänestyspaikoille. Toiseksi, jos keskusvaalilautakunta paljasti suuren prosenttiosuuden rikkomuksista ääntenlaskennassa. Kolmanneksi vaalit perutaan, jos äänestystulokset ovat virheellisiä yli 25 prosentilla alueista.
Venäjän presidentti voidaan valita ensimmäisellä kierroksella,jos hän kerää yli 50% äänistä. Jos näin ei käy, nimetään toinen kierros, jossa riittää yksinkertaisen ääntenenemmistön saaminen.
