Von der Regierung geleitetes KonzeptDie Nahrungsmittelhilfe in der Russischen Föderation führt Lebensmittelkarten ein. Der Premierminister der Russischen Föderation sagte, dass Lebensmittelkarten als eine der Formen der Unterstützung der Bürger sowohl Vor- als auch Nachteile hätten. Die Hauptrichtungen des vorgeschlagenen Programms sind die Unterstützung regionaler Agrarproduzenten und die gezielte Unterstützung der sozial ungeschützten Bevölkerung des Landes.
Was ist Nahrungsmittelhilfe?
Das Programm ist ein ZustandUnterstützung, die darauf abzielt, bestimmten Bevölkerungsgruppen zu helfen. Die Unterstützung erfolgt unter dem Deckmantel einer bestimmten Reihe von Lebensmitteln oder des Geldbetrags, der für den Kauf dieser Produkte ausgegeben werden kann.
Es werden Essenskarten für Russen ausgegebeneine Gelegenheit, russische Agrarproduzenten durch Marktmethoden zu unterstützen. Mit der Unterstützung einer stabilen Nachfrage nach ihren Produkten besteht die Möglichkeit einer weiteren Verbesserung. Es ist auch eine der Methoden der Importsubstitution.
Russland bereitet sich auf die Rückgabe der Lebensmittelkarten vor
April 2015Die Regierung stellte ein Musterlebensmittelkartensystem vor. Sie richten sich an diejenigen Bürger, die Anspruch auf staatliche Zuschüsse haben. Das Ministerium für Industrie und Handel geht davon aus, dass Lebensmittelkarten nicht nur sozial ungeschützte Bevölkerungsgruppen, sondern auch die staatliche, vor allem regionale Agrarproduktion unterstützen werden. Die Entscheidung, Lebensmittelkarten in den Alltag einzuführen, wurde auf der Grundlage der Erfahrungen von Weltmächten getroffen, wo sie seit langem erfolgreich eingesetzt werden.
So funktionieren Lebensmittelkarten
Obwohl die Einführung dieser Innovation für 2017 erwartet wird, ist das Konzept der Lebensmittelkarten bereits bekannt:
- Einer Familie, die als sozial ungeschützt gilt, wird eine Bankkarte ausgestellt.
- Monatlich werden ihm Mittel aus dem Haushalt gutgeschrieben.
- Es wird nicht möglich sein, Geld abzuheben, sondern nur in bestimmten Geschäften und für einen bestimmten Zeitraum damit zu bezahlen.
- Die Einführung von Lebensmittelkarten wirdgelten nur für Produkte mit kurzer Haltbarkeit. Dies ist geplant, um eine Anhäufung zu verhindern. Dazu gehören Lebensmittel wie Fleisch, Geflügel, Eier, Milch, Gemüse und Obst.
- Der genaue Betrag des bisher auf die Karte überwiesenen Betragsnicht bekannt. Das Ministerium geht davon aus, dass die Höhe vom in der Region festgelegten Existenzminimum, der Höhe des Familieneinkommens, allen Sozialabzügen und dem Koeffizienten der Lebensmittelkosten abhängt.
Bedingungen für den Erhalt von Lebensmittelkarten
Um Nahrung zu erhaltenUm Karten für die Armen zu erhalten, sollten mehrere Maßnahmen ergriffen werden. Sie müssen einen Antrag bei der Exekutive in der Region Ihres Wohnsitzes einreichen, ein Paket der erforderlichen Dokumente zusammenstellen und ein Vorstellungsgespräch bestehen. Bei positiver Antwort wird dem Antragsteller eine elektronische Lebensmittelkarte ausgestellt, auf die das Geld ausgezahlt wird. Oder Sie schließen ein bestehendes an, indem Sie einen Vertrag mit Ihrer Bank abschließen.
Um das Risiko einer Abhängigkeit zu mindern, wird von Arbeitslosen verlangt, dass sie innerhalb der vereinbarten Frist einen Arbeitsplatz finden.
Wahrscheinlich wird sich die Sparkasse der Russischen Föderation an der Umsetzung des vorgesehenen Programms beteiligen. Das Programm „Produktkarte“ wird nach vorläufiger Berechnung 240 Milliarden Rubel erfordern.
Bestehende Lebenswirklichkeiten
Es gibt ein sehr ernstes Hindernis für die UmsetzungProgramme - der Staat verfügt nicht über finanzielle Mittel. Selbstverständlich wird das Programm vollständig vom Staat umgesetzt. Doch seit 2015 der Staatshaushalt mit einem Defizit von 2.680 Millionen Rubel verabschiedet wurde und die Schulden der Regionen am 1. Mai 2015 die Grenze von zwei Billionen überstiegen. Rub. ist eine einfache und schnelle Umsetzung des Lebensmittelkartenprogramms kaum vorstellbar.
Vorhandene Mängel
Trotz fehlendem BundeshaushaltObwohl das Ministerium für Industrie und Handel nicht über die notwendigen Mittel für die Umsetzung des Programms verfügt, gibt es mehrere Probleme, die es auf lange Sicht nicht lösen kann. Lebensmittelkarten und ihre Umsetzung implizieren ein klares Schema zur Auswahl der Erzeuger, das noch nicht existiert. Zweitens gibt es keinen klaren Mechanismus zur Überprüfung der erforderlichen Warenqualität.
Gutachten
Für Experten bleibt eine Hauptfrage offen: Was ist für den Staat wichtiger – die Unterstützung lokaler Produzenten oder wohlgenährter Bürger mit niedrigem Einkommen?
Borisov A., Vorsitzender der Industrie- und Handelskammer der Russischen Föderation für die Entwicklung des Verbrauchermarktes, glaubt, dass die Einführung von Karten das System zur Unterstützung von Herstellern verändern wird. In diesem Fall können landwirtschaftliche Erzeuger finanzielle Mittel erhalten, indem sie die Nachfrage steigern und stimulieren, und nicht direkt.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) genehmigt Lebensmittelkarten. Er glaubt, dass dies der lokalen Produktion besser helfen wird als eine Preisregulierung.
Krupnow Yu., Vorsitzender des Aufsichtsrats des Instituts für Demographie und Regionalentwicklung, glaubt, dass dieses Programm ein Geschenk ist, das lokale Agrarproduzenten und die russische Wirtschaft ankurbeln kann. Er glaubt, dass Russland sich auf die Rückgabe der Lebensmittelkarten vorbereitet und dass dadurch die meisten Probleme im Zusammenhang mit der Lebensmittelsicherheit auf Landesebene gelöst werden. In seinen Worten handelt es sich bei dem Programm um eine riesige Lebensmittelbestellung für landwirtschaftliche Erzeuger.
Mamikonyan M., Präsident der Meat Union, sagt, dass diese Praxis, den Armen zu helfen, weltweit die stärkste Unterstützung für lokale Produzenten darstellt. Er bezweifelt jedoch, dass diese Unterstützung in der Realität Russlands unbedeutend sein wird. Der Präsident ist der Ansicht, dass dieses Programm für einen begrenzten Verbraucherkreis gedacht ist und die monatlich bereitgestellten Mittel gering sein werden. Es ist unwahrscheinlich, dass sie Fleisch kaufen werden, ein ziemlich teures Produkt.
Gründe für die Einführung von Lebensmittelkarten
Die Regierung versichert, dass dieses Programm keineswegs istnicht mit Nahrungsmittelknappheit verbunden. Ihnen zufolge werden sich die Lebensmittelkarten in Russland und die darauf bereitgestellte Hilfe aus mehreren Gründen weiterentwickeln:
- Die Regeln für den Beitritt Russlands zur WTO verpflichten unser LandReduzieren Sie die Höhe der direkten Unterstützung für landwirtschaftliche Erzeuger unter dem Deckmantel verschiedener Subventionen, Subventionen, zinsgünstiger Kredite usw. Darüber hinaus können die WTO-Regeln die Unterstützung lokaler Agronomen durch inländische Nahrungsmittelhilfe bei der Umsetzung des Green-Box-Programms ermöglichen.
- Heute wächst die Zahl der Bürger im Land,Anspruch auf Lebensmittelkarten: Das sind Menschen unterhalb der Armutsgrenze und die Armen. In den letzten 8 Jahren ist ihre Zahl auf 21 Millionen Menschen angewachsen. Das sind Bürger, die staatliche Unterstützung brauchen.
Phasen der Einführung der Nahrungsmittelhilfe
Nach vorläufigen Angaben ist der Start des Programmsbeginnt im Jahr 2017. Bisher beträgt der auf die Karte überwiesene Betrag 1.400 Rubel. monatlich. Es wird davon ausgegangen, dass Produkte im Rahmen des Programms an separaten Schaltern in Einzelhandelsketten erworben werden können. Es ist unwahrscheinlich, dass für dieses Programm gesondert Social Stores gebaut werden.
Anfang 2018 beginnt die nächste Etappe. Es besteht in der Eröffnung von Gemeinschaftskantinen, in denen Sie gegen Vorlage der entsprechenden Karte warme Mahlzeiten erhalten können.
Was beinhaltet die Umsetzung des Programms?
Mit der Rückgabe der Lebensmittelkarten habe die Regierung nur die besten Absichten verfolgt.
Um den lokalen Hersteller zu unterstützen,Änderungen im Handelsrecht. Durch diese Änderungen entfallen sämtliche Lieferantengebühren und die Abwicklungszeiten werden verkürzt. Heutzutage können Einzelhandelsketten die Abrechnung mit kleinen landwirtschaftlichen Betrieben um bis zu anderthalb Monate verzögern. Mit anderen Worten: Großunternehmen werden auf Kosten von Kleinunternehmen kostenlos angerechnet. Das heißt, theoretisch wird der Zugang zu den Einzelhandelsketten für lokale landwirtschaftliche Kleinproduzenten geöffnet, deren Förderung durch das Programm zur Einführung von Lebensmittelkarten impliziert wird.
Ergebnisse
Das Lebensmittelkartenprogramm umfasst:
- Unterstützung lokaler Produzenten;
- Unterstützung für die Armen;
- Verbesserung des Handels.
Im Jahr 2016 werden Lebensmittelkarten in Russland erhältlich sein für:
- die Mehrheit der Rentner, die unter der Armutsgrenze leben, unter Berücksichtigung der durchschnittlichen Rente für 2015;
- allein erziehende Mütter;
- arbeitslose Bürger;
- solche ethnischen Gruppen wie die Völker des Hohen Nordens, Tadschiken, Roma.
Um Karten zu erhalten, müssen sie sich mit einem Antrag und einem Dokumentenpaket an die zuständigen Behörden wenden.
Zusätzlich zur Einführung im Jahr 2017Mit Lebensmittelkarten ist für 2018 die Einführung eines Programms für Vorzugsmahlzeiten geplant, das einkommensschwachen Menschen die Möglichkeit bietet, ein kostenloses Mittagessen in einer Kantine/Café zu erhalten.
Die meisten Experten auf diesem Gebiet glaubendass Lebensmittelkarten das wichtigste und effektivste Projekt der Russischen Föderation sind. Sie bieten die Möglichkeit, nicht nur die lokale Produktion und den lokalen Verbrauch, sondern auch den Verbrauchermarkt und die Wirtschaft insgesamt zu unterstützen. Das Wichtigste ist nun, dass dieses Hilfsprogramm für sozial schwache Bürger ohne Verstöße verläuft.
