Hver stat tager sig af sin egen sikkerhed.Hvad skal der til for den optimale levevej for landets befolkning? Dette er beskyttelse mod trusler, tilfredsstillelse af primære behov, og først derefter en række åndelige og kulturelle behov. Ingen vil benægte, at et af de primære behov for enhver person er behovet for mad. Staten skal tage sig af sine beboeres fødevaresikkerhed. Dette er et af hovedmålene for den økonomiske politik og landbrugspolitikken. Hvad der udgør fødevaresikkerhed i Rusland, vil blive diskuteret detaljeret i vores artikel.
Beskyttelse af fødevaremiljøet
Det første dokument, der vidner ombehovet for fødevaresikkerhed, optrådte allerede i det romerske imperium. Det var en særlig erklæring, som indikerede enhver herskeres pligt til at beskytte menneskers ret til adgang til sikker mad for liv og sundhed. Erklærer retten til frihed fra sult.
I doktrinen om fødevaresikkerhedDen Russiske Føderation har ikke sådanne prætentiøse definitioner som i dokumentet fra det antikke Rom. Men der er klare indikationer på sikkerhedselementer, eksisterende problemer og trusler, måder at beskytte befolkningen mod sult og meget mere. Derudover er der givet en klar definition af fødevaresikkerhed: dette er landets økonomiske tilstand, hvor Ruslands sociale uafhængighed er beskyttet, den økonomiske tilgængelighed af fødevarer er garanteret til overkommelige priser og i de nødvendige mængder.
Fødevaresikkerhed skal opretholdes for social og økonomisk stabilitet i landet og for at opretholde en aktiv og sund livsstil.
Fødevaresikkerhedens rolle
Mad er udgangspunktetmenneskelig levestandard. Hvordan en befolkning spiser indikerer graden af dens økonomiske udvikling. Mad har været og bliver det vigtigste kriterium for, at man kan vurdere niveauet af socioøkonomisk velvære i landet. Det er nødvendigt at begrunde, hvorfor mad er en grundlæggende faktor i udviklingen af en bestemt stat.
Mangel på vand og mad skyldes oftestnaturkatastrofer, der kan være forårsaget af krig, naturkatastrofer, økonomiske kriser, radikale politiske eller sociale ændringer osv. Samtidig er det den begrænsede tilgængelighed af fødevarer, der fører til de samme krige, kriser, revolutioner osv. , alt er i første omgang knyttet til fødevarer.
Ruslands fødevaresikkerhed ercentrale problem i systemet med national trivsel. Den økonomiske og politiske situation i landet afhænger af det. Der er flere kriterier, efter hvilke man kan vurdere tilstanden af fødevaresikkerhed i staten:
- niveauet for økonomisk og fysisk tilgængelighed af fødevarer;
- niveauet for forbrug af grundlæggende typer fødevarer pr. indbygger;
- produktionsmængder inden for landbrug, hav og andre områder til udvinding af fødevarer;
- mængder af statsreservefonde og meget mere.
Sociologer har regnet på niveauet i lang tidfødevaresikkerhed i den russiske stat. Vi taler om en "lidt over gennemsnittet" tilstand. Højst sandsynligt kunne vurderingen allerede have ændret sig, for i slutningen af 2017 meddelte myndighederne udtømningen af reservefonden.
Nationalt sikkerhedssystem
Hvad skal forstås ved systemet med nationalesikkerhed? For det første er det et socialpolitisk begreb. Det omfatter elementer af sikkerheden i samfundet, staten eller et individ taget på en række forskellige områder: økonomi, økologi, information osv.
For at imødekomme borgernes behov iforskellige sfærer kræver meget arbejde. Desuden skal den prioriterede rækkefølge af behov forstås. Her skal vi vende os til den berømte pyramide af sociale krav, udviklet af Abraham Maslow. Psykologen hævdede, at det primære behov er beskyttelse mod alle slags trusler. En person skal føle sig tryg og sikker, og først da vil han have andre krav. Det er netop behovet for mad og drikke. Hvis en person også tilfredsstiller sig selv i dette, vil der opstå åndelige behov: for kommunikation, kærlighed, respekt osv.
Staten er forpligtet til at huske om Maslows pyramide. Det er grunden til, at Doktrinen om Fødevaresikkerhed i Den Russiske Føderation, selvom den er uformelt, er vigtigere, for eksempel "Grundlæggende om lovgivning om kultur."
Hvor tilfredse behovene erbefolkning i fødevarer, er det muligt at drage konklusioner om dets velbefindende. Til gengæld påvirker niveauet af befolkningens velvære den sociale ro. Det er usandsynligt, at folk, tilfredsstillede i det mindste i primære behov, vil tænke på den voldelige omstyrtning af regeringen, revolution og andre radikale måder at bekæmpe staten på.
National sikkerhedsstrategi
Fødevaresikkerhed er akutmanifesterede sig i 90'erne af forrige århundrede. Så var de russiske myndigheder ikke i stand til på en eller anden måde at forbedre situationen i landet. Social støtte til befolkningen var nul, og derfor måtte folket handle uafhængigt.
Et væsentligt skridt, som regeringen tog90'erne, var udviklingen og implementeringen af fødevaresikkerhedsdoktrinen. Dokumentet talte om den aktuelle situation i landet og om målene for de næste par år. Efterfølgende ændrede doktrinen sig flere gange. Den seneste version af dokumentet blev vedtaget i 2010, og dets bestemmelser blev taget som grundlag for udviklingen af den nationale sikkerhedsstrategi frem til 2020. Dette er et dokument fra 2015, der supplerede doktrinen lidt. Strategien taler således om at understøtte fødevaresektoren ved kunstigt at skabe konkurrence på forskellige områder.
Fødevaresystemets strategiske målsikkerhed er den kontinuerlige og fuldstændige levering af russiske borgere med landbrugs- og fiskeprodukter af høj kvalitet. Garantien for sikkerhed er stabiliteten af den indenlandske produktion og tilgængeligheden af de nødvendige lagre og reserver.
Den nationale sikkerhedsstrategi opstiller foranstaltninger, hvis gennemførelse vil hjælpe med udviklingen af fødevaresikkerhed i landet. Her er højdepunkterne:
- gennemførelse af politikken for budgetstøtte til fødevaresektoren;
- den optimale kombination af markedsregulering og offentlig prisregulering
- regulering af importmængden vedrørende fødevarestrategispørgsmål;
- regulering af fødevareprisernes niveau og struktur.
Målet med statens nationale sikkerhedsstrategi er således at understøtte det optimale produktionsniveau i landet.
statistik
Lære rettet mod at sikrefødevaresikkerhed, beregnet for perioden 2013-2020. Der er mange tal i dokumentet - ønskelige indikatorer og tærskler. Så for den angivne periode i den samlede mængde af vareressourcer er det nødvendigt at opnå følgende tærskelindikatorer:
- korn - ikke mindre end 95%
- fiskeprodukter - fra 80%;
- mejeriprodukter - mindst 90%;
- kødprodukter - fra 85% mv.
Er de specificerede krav opfyldt?Ifølge sociologernes udsagn er planen kun blevet opfyldt med en tredjedel. Det kan derfor konkluderes, at vurderingen af den eksisterende fødevaresikkerhed er utilfredsstillende.
For en bedre forståelse af situationen iRusland bør tage et kig på verdensindikatorerne. Ifølge eksperter har allerede 1 milliard indbyggere på planeten begrænset adgang til mad og rent vand. FNs landbrugsudvalg forudser en afmatning i væksten i fødevaresektoren med 0,3% i løbet af de næste 10 år. Stærke klimaforandringer rammer også markedet. I øjeblikket kan vi tale om en fjerdedel af hurtigt forringende landbrugsjord.
Den Russiske Føderation ser på den generelle baggrundmeget godt. Det er ikke inkluderet i top ti lande i fødevaresikkerhedsranglisten, men det ligger på en 29. plads. Bioklimatisk potentiale påvirker. Der er dog også hæmmende faktorer – for eksempel lav statsstøtte.
Virkning af sanktioner
I løbet af de seneste tre år, indikatorerRuslands fødevaresikkerhed faldt markant. Det er let at gætte, hvad det kan skyldes: udenlandske sanktioner spillede en væsentlig rolle i den socioøkonomiske nedbrydning af landet. Havde de virkelig en så skadelig effekt på landets økonomi, eller er det en almindelig myte? Lad os prøve at finde ud af det.
Det er overflødigt at sige, hvor meget afhængerlandets nationale sikkerhed fra sin egen udenrigspolitik? Sammenhængen mellem disse to faktorer er ubestridelig. Nogle russiske politikere foretrækker imidlertid at nægte denne forbindelse. Efter deres mening vil mad og anden sikkerhed på ingen måde ændre sig, hvis der pålægges udenlandske sanktioner over for landet. Er der nogen logik i dette? Mange eksperter har allerede givet svaret. Efter deres mening medfører sanktionerne følgende problemer:
- behovet for importsubstitution er en ret kompliceret og bekostelig procedure;
- fremkomsten af negative processer og yderligere risici, når Rusland optræder på verdensscenen (Ruslands medlemskab af WTO er allerede i tvivl);
- intensivering af problemerne med statsstøtte til landbrugssektoren;
- implementering af statsprogrammet (doktrin) i forbindelse med en opbremsning i den økonomiske vækst i Rusland, og derfor en afvigelse fra mange af de tidligere fastsatte mål og krav;
- fremkomsten af vanskelige makroøkonomiske forhold og systemiske problemer i landbrugssektoren;
- differentiering af russiske regioners deltagelse i fødevaresikkerhedsspørgsmål;
- styrkelse af monopol på mange områder af økonomien;
- rubelens fald i forhold til verdensvalutakursen osv.
Alle disse problemer er mere end nokfor brat og tvunget at ændre den nuværende økonomiske kurs. Der kan kun være én konklusion: virkningen af de sanktioner, som udenlandske partnere har pålagt Rusland, kan ikke undervurderes. På grund af økonomiske problemer har selve begrebet fødevaresikkerhed fået en dramatisk anden betydning. Nu er dette ikke moderniseringen af en separat gren af den økonomiske sfære, men kun bevarelsen af stabilitet.
Madforsyningsudfordringer
Fødevaresikkerhedsdoktriner baseret på principperne om statens socioøkonomiske uafhængighed, der sikrer tilgængeligheden af produkter for enhver borger og overholdelsen af resultaterne med de minimumsstandarder, der er fastsat i dokumenterne. Hvis disse tre principper overholdes, kan fødevaresituationen i landet kaldes optimal. Hvordan er situationen i Rusland i øjeblikket?
Landet har en stærk nationalitetsuverænitet. I spørgsmål af socioøkonomisk karakter afhænger det virkelig ikke af nogen. For hver borger, der bor i Rusland, er alle nødvendige fødevarer fuldt ud tilgængelige - der er ingen problemer her. Men med det sidste kriterium i de senere år er der mange vanskeligheder. Statistikker viser, at minimumstærsklen fastsat i fødevaresikkerhedsdoktrinen ikke er forblevet uopnåelig.
Er det grundlæggende princip for at sikrelandets fødevareuafhængighed? Her kan svaret være positivt. På trods af vanskelighederne med at gennemføre planen lykkedes det stadig de russiske myndigheder at opretholde et relativt normalt niveau for fødevaresikkerhed i landet.
Import erstatning
De seneste år har myndighederne kun talt ommåder at erstatte importproceduren på. Efter hendes mening er dette den eneste mulige måde at opretholde det optimale niveau for økonomisk udvikling i landet i kriseperioden. Derfor kan importsubstitution også påvirke fødevaresikkerheden. Er det virkelig sådan, eller har staten igen skabt en mytisk måde at løse problemet på?
Det skal bemærkes med det samme, at udskiftning af importeredestrømme i landbrugssektoren alene er en meget lang og kompliceret procedure. Det vil tage mere end et eller to år, og derfor skal man ikke knytte særlige forhåbninger til importsubstitution. Den eneste mulige mulighed for en hurtig løsning af problemet, nemlig et kompromis med vestlige partnere, tolereres ikke af myndighederne. Derfor er det stadig at tale om metoderne til importsubstitution som en "besparelsesprocedure".
Importsubstitution vil ikke hjælpe med at genoprette landbrugssektoren i den nærmeste fremtid. Det er der flere grunde til:
- Underudvikling af andelsbevægelsen i Rusland. For eksempel er det i europæiske stater kooperativer, der er en slags katalysator for hele landbrugssektoren.
- Problemer med agro-fødevareinfrastrukturen. De fleste producenter har simpelthen ikke adgang til det.
- Konstant mangel på ny teknologi og udstyr. Årsagerne er klare - manglen på ordentlig statsstøtte til landmænd, i hvert fald i form af at yde afdrag eller lån til en lav rente.
- Mangel på produktion og økonomiske ressourcer.
- Visse landbrugssektorers høje afhængighed af import. Landet modtager frø, maskiner, genetisk materiale, nogle dyr og meget mere.
Der er således utrolig mange problemer på agrarområdet i Rusland, og importsubstitution alene vil ikke hjælpe her. Så meget desto mere når det kommer til det nærmeste tidspunkt.
Madafhængighed
På trods af den konstante snak om vigtigheden af importsubstitution har Rusland i dag en reel chance for at miste sin fødevareuafhængighed. Det er der grunde til.
Eksperter taler om en mærkbar forværring af prisenubalance mellem landbrug og industri. Dette skyldes afvisningen af rimelig paternalisme i forhold til indenlandske producenter samt den næsten fuldstændige åbning af hjemmemarkedet for import af fødevarer. Alt dette undergraver utvivlsomt grundlaget for selvforsyning.
Myndighederne går fra den ene ekstreme til den anden.I dag tænker de allerede på at afbryde alle bånd til det eksterne marked. Spørgsmålet rejses om landets udmeldelse af WTO, samt indførelsen af nye krav til fødevaresikkerhed. Alt dette vil naturligvis kun forværre situationen.
Interne og eksterne trusler mod fødevaresikkerheden
Forberedt til fødevaresektoren i Ruslandder er mange farer og trusler. Det er myndighederne, eksperterne og almuen klar over. Myndighederne forsøger at løse problemer, men de gør det ikke altid korrekt. Eksperter hjælper staten på alle mulige måder. Så sociologer har klassificeret alle potentielle trusler i to grupper. Den første blok af problemer kaldes intern.
Det vil ingen benægte, at landbruget ervores land er meget specifikt. Det barske klima og vanskelige naturforhold gør sig gældende. Således kan der høstes mindre korn fra en hektar end i USA. Samtidig vil der være meget mere menneskelig og maskinel arbejdskraft involveret. Det samme gælder for dyrehold. Alene vedligehold og udvikling af husdyr er meget dyrt for russerne. Af alt dette kan der kun drages en konklusion: landbruget i landet er ekstremt upålideligt, og alt på grund af vanskelige naturforhold. Dette er det første interne problem.
Den anden fare lurer i landetligger i de offentlige myndigheders handlinger. Det er myndighederne, der nogle gange handler ikke særlig klogt og derved skaber en reel trussel mod fødevaresektoren. Statsstøtten til virksomhedsledere er næsten nul. Det kan ses ved at se på landets budget for 2018. Landmændene selv er også utilfredse. På grund af monopolpolitikken ødelægges gårdkvæg og private gårde ødelægges. Dette bør også omfatte alt for høje skatter.
Det eneste ydre problem forfødevaresfære i Rusland er de vestlige staters sanktionspolitik. Uanset hvor overbeviste myndighederne er i det modsatte, forårsager sanktionerne enorm skade på den nuværende økonomi.
Således landbrugssektoren i Ruslandhar brug for reformation. Doktrinen, der blev godkendt i 2011, afspejler kun en lille del af kravene. National og fødevaresikkerhed vil kun blive opnået med en meningsfuld og kompetent politik.
