For første gang er spørgsmålene om beskyttelse af borgere og territorier underpå tidspunktet for fjendtlighederne eller umiddelbart efter dem overvejede vores regering først efter afslutningen af borgerkrigen. Hovedfaktoren i denne ændring var direkte relateret til den aktive udvikling af luftfarten og stigningen i potentialet for at ramme fjendens bagende. Fra og med 1932 blev disse spørgsmål behandlet af Forsvarsministeriet, og i 1961 blev denne mission overdraget til Civilforsvaret. Over tid faldt relevansen af beskyttelse mod fjendtligheder, men truslen om indflydelse fra negative menneskeskabte faktorer og ustabilitet af naturlige kræfter begyndte at stige.
Grundlæggende oplysninger
RSChS er et samlet system af staten,beskæftiger sig med forebyggelse og eliminering af nødsituationer. Hendes pligter inkluderer at beskytte befolkningen og lokaliteterne fra nødsituationer af teknogen, naturlig eller anden art. RSChS-systemet er et sæt ledelsesorganer, deres kræfter og midler samt organisationer af enhver art, der er involveret i at beskytte borgerne mod enhver nødsituation.
ledelse
Kontrolsystemet i RSChS ermålrettet aktivitet fra ledelses- og ledelsesorganerne, takket være hvilken udvikling og forbedring af dets aktiviteter udføres. Grundlaget for systemdelingen er det territoriale produktionsprincip. Med andre ord har den fem niveauer:
- Føderale.
- Regional.
- Territorial.
- Lokal.
- Objekt.
De vigtigste opgaver på føderalt niveau
Hvad er målene for det første niveau i RSChS-systemet? Dette er primært:
- Udvikling og implementering af en samlet politik for statsmanipulation af forebyggelse og eliminering af nødsituationer efter ulykker, katastrofer og naturkatastrofer.
- Koordinering af føderale organer vedrørende udvikling af projekter og andre aktioner i forbindelse med deres aktiviteter, derudover præsentation og overvejelse af disse projekter i regeringen.
- Udarbejdelse af forslag til, hvordan man bedst formeset system med foranstaltninger til sikring af alle områder af menneskelig aktivitet og befolkningen i sig selv samt landets territorium fra nødsituationer af spontan, nødsituation eller katastrofal karakter.
- Der bør føres en samlet teknisk politik, der bidrager til skabelse og udvikling af kræfter samt midler, der påvirker forebyggelse eller eliminering af nødsituationer.
- De vigtigste retninger for udvikling, forbedring bestemmes, RSChS funktion overvåges.
- Udviklingen af projekter med tekniske og videnskabelige programmer er organiseret til at forhindre situationer, der kan skade befolkningen eller territoriet i landet.
- Aktiviteterne i alle organer, der er relateret til RSChS, bør koordineres strengt og påvirker spørgsmål som borgernes medicinske beskyttelse, de sociale og juridiske aspekter.
- De vigtigste retninger for samarbejde mellem lande for at forhindre nødsituationer bestemmes.
Den føderale udøvende myndigheds opgaver
Målene for dette RSChS-niveau er:
- Styring af udviklingsprojektertekniske, tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der kan forhindre nødsituationer, øge pålideligheden af beskyttelsen af farlige anlæg og sikre økonomien i nødsituationer.
- Deltagelse i oprettelse og implementering af føderale og videnskabelige programmer, overvågning af overholdelse af regler og forskrifter samt kontrol af, om RSChS-regimerne fungerer normalt.
- Sikring af forberedelse af afdelingsorganer til at udføre de nødvendige handlinger i nødsituationer samt deres koordinering på tidspunktet for arbejde på stedet.
- Koordinering af handlinger fra organer under presserende arbejde i en nødsituation.
- Oprettelse og brug af reserver fra afdelinger til arbejde for at eliminere situationen.
- Implementering af foranstaltninger til social beskyttelse af ofre i nødsituationer, overholdelse af befolkningens rettigheder og forpligtelser.
- Indflydelse på udviklingen af sikkerhedsregler og normer i industrier, beskyttelse af arbejdstagere og virksomheder mod nødsituationer.
- Koordinering af forberedende aktiviteter, der giver de nødvendige oplysninger til alle medarbejdere, herunder ledelse, om handlinger i nødsituationer.
- Gennemførelse af certificering af redningsmænd og andre formationer af denne type.
De vigtigste opgaver for de territoriale myndigheders RSChS
Ligesom andre strukturelle opdelingerorganisationer skal territoriale myndigheder også udføre visse opgaver. Hvert websted er underlagt sine egne regler og regler. De nødvendige mål, som alle organisationer relateret til RSChS skal nå, er:
- Forvaltning af aktiviteterne i links og undersystemer til RSChS på området relateret til deres kompetence.
- Deltagelse i oprettelse og implementering af føderale og videnskabelige programmer.
- De skal deltage i udviklingen og gennemførelsen af foranstaltninger relateret til forebyggelse af nødsituationer samt minimere skader efter sådanne situationer.
- Sikre, at alle ledelsesorganer, midler og kræfter er klar til at arbejde i en nødsituation.
- Oprettelse af et system, der kombinerer juridiske og økonomiske foranstaltninger for at forhindre muligheden for nødsituationer.
Lokale myndigheders opgaver
- Oprettelse af reserveplanmidler, hvorigennem alle RSChS opgaver vil blive udført.
- Koordinering af arbejdet med de kommissioner, der opererer på territoriet under lokale myndigheders jurisdiktion.
- Organisering af forholdet mellem kommissionerne,militære og offentlige organisationer med repræsentanter for virksomheder i nabolande til at udveksle data og arbejde sammen for at forhindre og eliminere nødsituationer.
- Uddannelse og faglig udvikling af lokalbefolkningen og RSChS-specialister.
De vigtigste opgaver for facilitetskommissioner
- At lede udviklingen ogved at iværksætte foranstaltninger, der forhindrer nødsituationer samt maksimere pålideligheden af beskyttelsen af potentielt usikre faciliteter, driftsformer for RSChS og organisationernes arbejde, hvis der opstår en nødsituation.
- Organisering af arbejde med oprettelse og vedligeholdelse af lokale kontrol- og advarselssystemer på anlæg med en potentiel nødfare.
- Styrende organer, kræfter og midler til likvidationkonsekvenserne af situationer skal være i fuld beredskab. Desuden er det vigtigt, at personalet kan evakuere fra anlægget så hurtigt som muligt og uden tab.
- Oprettelse af reserver af materiel og økonomisk art til deres brug under beredskab.
- Forberedelse af styrkenes og personalets ledelse til handlinger i en nødsituation.
RSChS ledelse
Hovedsageligt består ledelsen afstedfortrædende chefer for regeringsorganer, lokalt selvstyre samt organisationer, der er involveret i civilforsvar, forebyggelse og eliminering af nødsituationer. Operationel, kontinuerlig styring af RSChS sikres ved oprettelse af daglige ledelsesorganer på alle niveauer i systemet. Om nødvendigt oprettes taskforce og hovedkvarter.
