Borgere i Den Russiske Føderation er udstyret med et stort antal rettigheder ivedrørende valget af regeringsorganer, dannelsen af sammensætningen af lokale selvstyrestrukturer og endda ændring af landets forfatning. Med hensyn til indholdet af lovene, der styrer valg i Rusland, er vores land et af de mest demokratiske i verden. Selvfølgelig er vi langt fra Schweiz med dets direkte demokrati, men staten giver russerne alle ressourcer til fuldgyldigt folkestyre i landet.
Hvad er valgret
Valgretten er et system af love,regulering af, hvordan valg til forskellige regeringsniveauer skal afholdes, eller som sådan retten for borgere i et land eller en by til at deltage i valgprocessen som vælger eller som kandidat. I begge betydninger kan valgret for eksempel vedrøre valg til statsdumaen, præsidentvalg i Rusland, regionale og kommunale ledere.
Fortolkning af begrebet "valgret",forbundet med borgernes deltagelse i valg, indebærer dens passive og aktive form. Den første er, når en person bliver kandidat til en bestemt ledelsesmæssig eller politisk stilling. Det andet er, når han vælger sig selv. Nogle gange kaldes en sådan klassifikation opdelingen i objektiv lov, når en person vælger nogen, og subjektiv, når han bliver en kandidat. Et nøgletræk ved enhver rettighed er tilstedeværelsen af restriktioner for nogle mennesker og fraværet af dem for andre. Det samme er tilfældet med valgretten: Ikke alle borgere og ikke alle personer, der har fysisk adgang til valg, er udstyret med mulighed for at stemme eller være kandidater.
Grundlæggende om valgloven i Rusland
Kommunechefer, fagføderationer, deputerede for Sovjet og Statsdumaen, borgmestre, Ruslands præsident - alle er valgt (hvis nogen føderale og regionale love, i mangel af modstrid med andre love, ikke tillader andet) af borgere på grundlag af almindelige, lige og frie valg under iagttagelse af stemmehemmeligheden. Valgloven i Den Russiske Føderation er baseret på specifik lovgivning, som er opdelt i flere niveauer. Disse er føderale love (FZ) om valglovgivning, regionale og kommunale love.
Valg i Rusland er generelle, det vil sige enhver borgerudstyret med ret til at vælge og blive valgt. Der er en vis kvalifikation, men den har et helt rimeligt grundlag: kun voksne borgere (over 18 år) kan stemme (det vil sige bruge aktiv eller subjektiv valgret), personer, der er fyldt 21, kan være kandidater (brug passive eller objektive rettigheder) . Lovene tillader ikke borgere, der er erklæret inhabile, at stemme og blive valgt, såvel som dem, der afsoner straffe på steder med frihedsberøvelse. Lovens universalitet i Rusland betyder, at en borger, der er blevet nægtet adgang til valg af de kompetente myndigheder, kan appellere dette til retten og forvente at modtage et svar senest to dage senere.
De vigtigste kilder til valgret i Rusland
Valgretten er et fænomen baseret pålovene. Følgende er nøglen til Rusland. For det første er det Den Russiske Føderations forfatning, landets hovedlov. For det andet er dette den føderale lov "om folkeafstemningen", som regulerer mekanismerne for national viljetilkendegivelse om spørgsmål relateret til hele landets status. For det tredje er disse føderale love, der regulerer valg til regeringsorganer, og som også præciserer de vigtigste bestemmelser i russiske borgeres valglov. Disse omfatter den føderale lov "Om valg af præsident", "om at sikre de forfatningsmæssige rettigheder for borgere i Den Russiske Føderation til at vælge og blive valgt til lokale regeringsorganer." For det fjerde omfatter kilderne til valglovgivningen i Rusland præsidentielle dekreter, lokale handlinger fra ledere, der leder regionale myndigheder og kommuner. Nogle gange bliver implementeringen af valgretten et privilegium for statsdumaen og den centrale valgkommission, som om nødvendigt udsteder relevante resolutioner.
Russernes valgrettigheder
Garantier for borgernes valgrettigheder i modernestater får karakter af et system styret af en række specifikke love. De bestemmer den procedure, i overensstemmelse med hvilken der er et valg af embedsmænd eller politiske organisationer til at repræsentere borgernes interesser i forskellige regeringsorganer. Der er en separat lov, der regulerer disse demokratiske procedurer - den føderale lov "om de grundlæggende garantier for valgrettigheder og retten til at deltage i en folkeafstemning for borgere i Den Russiske Føderation".
Blandt de vigtigste, praktisk betydningsfulde og nødvendigeadvokater bemærker følgende garantier til borgerne. For det første er der politiske garantier. De er forbundet med en række forskellige ideologier, lighed mellem mennesker forenet af en fælles interesse for loven, frihed til at føre kampagne og inddragelse af uafhængige observatører. For det andet er disse materielle garantier for valgrettigheder: Omkostningerne ved at afholde valg på forskellige niveauer afholdes af landets, regionens eller kommunens budget. For det tredje er disse faktisk juridiske garantier designet til at sikre legitimiteten af valget. Borgere kan i overensstemmelse med disse garantier appellere over handlinger fra forskellige embedsmænd, der er involveret i at organisere afstemninger og beregne resultaterne.
Typer af valgsystemer i Rusland
Valgretten er en slags mekanisme.Bæredygtigheden af dets arbejde forudsætter overholdelse af visse standarder. Disse omfatter for eksempel formatet af valgsystemer. Der er to af dem i Rusland - flertal og proportionale. I det første afholdes valg i enkeltmands- eller flermandskredse. Afstemningsresultatet beregnes ud fra flertallet af de afgivne stemmer for kandidaten eller kandidaterne. En absolut flertalsregel kan anvendes, når en kandidat har brug for mere end 50 % af stemmerne for at vinde, eller en relativ, når den, der får mindst én stemme mere end nogen af konkurrenterne, vinder.
Proportionalt format er, når vælgerestemme på lister over kandidater dannet af politiske foreninger (partier eller blokke). Flertalssystemet er typisk for valget af Ruslands præsident, ledere af føderationens undersåtter og borgmestre. Det proportionale format bruges til valg til statsdumaen eller lokale repræsentative magtorganer. I nogle regioner er der dog præcedenser for valg af stedfortrædere til lokale selvstyreorganer under flertalssystemet.
Specifikke formater af valgsystemerer etableret ved love på forskellige niveauer. Hvis vi taler om valget af præsidenten eller statsdumaens stedfortrædere, anvendes normerne på det føderale niveau her. Til gengæld kommer lokale lovgivningsnormer i forgrunden under valg afholdt i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, i kommuner, men kun hvis de ikke er i modstrid med føderale love og landets forfatning. Alle love, der regulerer valgprocedurer, skal overholde den føderale lov "om grundlæggende garantier for valgrettigheder", som blev nævnt ovenfor.
Hvem og hvordan ændrer forfatningen
Som nævnt ovenfor er Den Russiske Føderations forfatninglandets hovedlov. Alle underordnede er forpligtet til at overholde den. Grundloven kan revideres delvist (kun i 1, 2 og 9 kapitler), den kan ændres (fra 3-8 kapitler).
Hvem har beføjelse til at stille forslag tilændringer af forfatningsteksten eller revision af dens enkelte dele? Denne ret besidder mange myndigheder: præsidenten, statsdumaen, føderationsrådet, den russiske regering og regionale repræsentative organer. Det konkrete forløb for revisionen af dele af grundloven vil afhænge af, hvilken myndighed der har taget initiativet. Fakta: Borgerne kan selv tage direkte del i at ændre landets forfatning.
F.eks. hvis mere end 60 % af medlemmerne af rådets stemmerForbunds- og statsdumaens deputerede talte for at revidere bestemmelserne i forfatningen, derefter indkaldes den forfatningsmæssige forsamling straks. Dens deltagere kan træffe en af to beslutninger: Lad landets hovedlov være uændret eller udvikle et nyt projekt. Og her kan borgerne i Rusland tilslutte sig processen. Hvis to tredjedele af sammensætningen af den forfatningsmæssige forsamling ikke kan træffe en beslutning, så opfordres russerne til at gøre det. For vedtagelse af det nye forfatningsudkast er det nødvendigt, at mere end halvdelen af borgerne stemmer "for", og valgdeltagelsen overstiger 50%. Retten til at stemme i Den Russiske Føderation er også muligheden for landets indbyggere til at vedtage eller ændre grundloven.
Et andet eksempel er behandlingen af et lovforslag vedrindførelse af ændringer til forfatningen i kapitel 3 til 8 af statsdumaen. Dette sker i tre aflæsninger, hvilket er meget lig proceduren for vedtagelse af føderale love. Ændringerne skal godkendes af mindst to tredjedele af suppleanterne. Efter at have vedtaget tre behandlinger, går lovforslaget til forbundsrådet til drøftelse, og der skal stemme "for" tre fjerdedele af medlemmerne. Sker det, så offentliggøres lovforslaget i de officielle publikationer, og borgerne kan sætte sig ind i det. Samtidig sendes den til de repræsentative organer for føderationens konstituerende enheder. For at et lovforslag kan blive en fuldgyldig lov, skal to tredjedele af de regionale myndigheder godkende det. Hvis dette sker, sendes akten til underskrift til Ruslands præsident.
valg til statsdumaen
russisk valgsystemindebærer flere forskellige typer valg. En af dem er valget af stedfortrædere i det russiske parlaments underkammer (Statsdumaen). Denne procedure er reguleret af den føderale lov "Om valg af stedfortrædere". I henhold til denne lov vælges statsdumaens stedfortrædere af borgerne ved hemmelig afstemning. 450 deputerede vælges altid til parlamentets underhus. Valget finder sted på forbundsplan i forhold til de afgivne stemmer på kandidatlisterne fra partierne. Det vil sige, at man ikke kan stemme på en bestemt person, men kun på den politiske forening, han er registreret i. Efter at have modtaget sådan og sådan en procentdel af stemmerne, får partiet et antal pladser i statsdumaen proportionalt med antallet af 450.
Russiske statsborgere kan vælge stedfortrædere, derfyldt 18 år. Voksne russere kan også deltage i dannelsen af partilister over kandidater, føre valgkamp, observere, hvordan valg foregår, hvordan valgkommissioner fungerer (herunder at udøve kontrol over beregningen af resultater). Borgere, der er fyldt 21 år, kan prøve sig som kandidater til valget til Statsdumaen.
Valg af deputerede i parlamentets underhusudpeget af landets præsident. Statsoverhovedet skal give grønt lys senest 90 dage før afstemningsdatoen (den første søndag i måneden, hvor embedsperioden for statsdumaen for den aktuelle indkaldelse udløb).
Den vigtigste, hvis ikke nøglerollen, ved valgetStatsdumaens deputerede spilles af valgkommissioner. De implementerer afstemningsprocessen i lokale områder - i byer og landsbyer. Under valg til statsdumaen kan ethvert parti inddrage sine repræsentanter i valgkommissionerne. Der er tre af dem: et medlem af kommissionen med en afgørende stemme, en person, der er bemyndiget til at afgive en rådgivende stemme, en observatør. Hver af dem er udstyret med et vist udvalg af funktioner. Rettighederne for et medlem af en valgkommission er lovfæstet. Lad os se, hvad en observatør for eksempel kan. For det første overvåger han rigtigheden af optællingen af stemmer. For det andet har han ret til at overveje stemmesedlerne for deres integritet, rigtigheden af mærkerne "for" eller "imod". Han kan observere rigtigheden af at udarbejde protokollen, der afspejler resultaterne af afstemningen, stifte bekendtskab med andre dokumenter relateret til valget.
Hvad er direkte demokrati
Direkte demokrati findes nu kun påniveauet for små grupper (for eksempel ved valg af leder i en universitetsgruppe). Der er elementer af direkte folkestyre i nogle kommuner, for eksempel i den israelske kibbutz, i de schweiziske kantoner (plus inden for rammerne af nationale folkeafstemninger i Schweiz).
Et eksempel på direkte demokrati i Schweiz
Overvej den schweiziske model for direkte demokrati.Her er et eksempel, hvor valgretten garanteret af institutionerne for direkte demokrati er et instrument til indflydelse på national politik. For nylig blev der afholdt en folkeafstemning i landet, hvor spørgsmålet om en stramning af immigrationspolitikken blev afgjort. 78,8 % af schweizerne stemte for at vedtage strengere love. Som følge heraf vil det i efteråret 2015 være sværere for potentielle migranter at naturalisere sig i dette europæiske land: For eksempel vil der blive oprettet særlige lejre for at kontrollere flygtninges identitet. Denne præcedens har ifølge en række analytikere vist resten af verden, hvor effektivt og tæt på folket og deres følelser direkte demokrati er, samt hvor brede borgernes valgrettigheder kan være.
Det schweiziske demokratis historie ifølgede fleste historikere går tilbage til det 16. århundrede. Så kom selvstyreorganerne kaldet "Landsgemeinde", som kontrollerede lokalsamfundenes liv. Kun mænd, der havde ret til at bære våben, havde stemmeret. Næste skridt mod fremkomsten af direkte schweizisk demokrati er den første folkeafstemning, der blev afholdt i maj 1802. Derefter blev den helvetiske republiks forfatning godkendt ved folkeafstemning.
Nu kan enhver schweizisk statsborgerfor det første at stemme, og for det andet at indlede en landsdækkende diskussion af dette eller hint lovudkast, ændringer af gældende love, kodekser eller endda landets forfatning. Ganske vist vil det være nødvendigt at indsamle et betydeligt antal underskrifter, for at initiativet kan registreres. Deres nøjagtige antal afhænger af typen af folkeafstemning. I Schweiz er der to af dem - valgfrit (det kræver 50.000 underskrifter) og obligatoriske (100.000 underskrifter).
Denne forskel er ganske enkelt forklaret:en valgfri folkeafstemning er normalt en proces mod en lov vedtaget af parlamentet, det vil sige, at der skal opstå visse betingelser for igangsættelse af en valgfri folkeafstemning, og en obligatorisk folkeafstemning er en ren tavle-proces, for hvilken der ikke kræves særlige betingelser.
russiske præsidentvalg
Rusland, ifølge mange eksperter -præsidentens republik. Det vil sige, at statsoverhovedets stilling ikke er nominel her (som f.eks. i Forbundsrepublikken Tyskland), præsidenten de jure og de facto koncentrerer enorme beføjelser i sine hænder, og derfor giver den russiske valglov procedure for valg af statsoverhoved med en række særlige funktioner, der adskiller denne proces fra valget af for eksempel Statsdumaens stedfortrædere.
Valgloven siger, at Ruslands præsident ikke gør deten borger under 35 kan blive statsborger (i tilfælde af valg til statsdumaen er aldersgrænsen 21). Dette skyldes den valgte statsoverhoveds særlige rolle og høje ansvar. Desuden skal en kandidat til posten som Ruslands præsident have boet i sit land i mindst ti år. Der er to fortolkninger af denne kvalifikation. Nogle advokater er sikre på, at der kan opnås ti års ophold ved at opsummere forskellige opholdsperioder i Rusland. Andre mener, at man skal leve kontinuerligt.
Hvis i valget til Dumaen det samme partikan tage mindst alle 450 pladser så mange gange i træk, som du vil, så kan du kun blive Ruslands præsident to gange i træk. Der er en opfattelse af, at et begrænset antal genvalg af statsoverhovedet kan modvirke autoritarisme. Ændringen af personligheder til præsidentembedet, som nogle politiske analytikere mener, er en betingelse for oppositionens fredelige, lovlige adfærd, som altid har en chance for at nominere sin kandidat til valg og vinde. Ellers kan oppositionen lave et statskup. Den russiske forfatning tillader, at en og samme person kan varetage præsidentposten tre gange, fire gange eller flere gange, men ikke to gange i træk.
Valget af den russiske stats overhoved er planlagtAf Forbundsrådet senest 120 dage før afstemningsdatoen. Ligesom i tilfældet med valget af statsdumaens deputerede, finder afstemning sted den første søndag i den måned, hvor præsidentperioden udløber. Forbundsrådet må i øvrigt ikke udskrive valg, men de afholdes den anden eller tredje søndag i den måned, hvor borgerne valgte præsidenten sidste gang.
Valget af statsoverhovedet i Rusland kan væreerklæret ugyldig i flere tilfælde. For det første hvis mindre end halvdelen af vælgerne kom til valgstederne. For det andet, hvis den centrale valgkommission afslørede en stor procentdel af overtrædelser i optællingen af stemmer. For det tredje aflyses valg, hvis afstemningsresultaterne er ugyldige i mere end 25 % af områderne.
Ruslands præsident kan vælges i første runde,hvis han får mere end 50 % af stemmerne. Sker dette ikke, så udnævnes en anden valgrunde, hvor det er nok at opnå simpelt stemmeflertal.
