Det offentlige administrationssystem eren bestemt type regeringsaktivitet. Det har sine egne karakteristika, der gør det muligt at skelne det fra andre magtudtryk (f.eks. Retslige, udøvende eller lovgivningsmæssige) samt fra andre forvaltningsaktiviteter i forskellige offentlige foreninger og andre formationer (kommercielle strukturer, arbejdskollektiver og andre). Regeringens struktur betragtes som en type social regulering. Hendes aktiviteter er traditionelt forbundet med dannelsen af en særlig juridisk afdeling - forvaltningsret.
Udtrykket "offentlig administrationssystem"ganske vidt brugt af mange forfattere af udenlandsk og indenlandsk videnskabelig litteratur. Derudover er denne definition også til stede i lovgivningen i forskellige lande. I Rusland har dette udtryk været brugt i mere end 70 år, og der var konstitutionelle grunde til at adskille denne type regeringsaktiviteter. I Den Russiske Føderations forfatning i 1993 blev denne definition erstattet af kombinationen af "udøvende magt". Landets vigtigste lov proklamerede det princip, hvorefter magten er opdelt i tre grene. Således skelnes de retslige, lovgivende og udøvende grene.
I denne forbindelse er forholdet mellem regering og udøvende magt af særlig interesse for mange forfattere.
Hver aktivitet inkluderer en løsningudførelse (implementering) og kontrol over udførelsen. Regeringssystemet i Rusland indtil firserne blev opdelt i regerings- og retsinstanser. Desuden udførte hver gren i en eller anden grad regeringsopgaver. Så målene for den offentlige administration, der blev udført af regeringsmyndighederne, bestod i at løse især vigtige spørgsmål i relation til det politiske og offentlige liv i landet. Denne regeringsgren gennemførte vedtagelsen af love og gennemførelsen heraf. De retslige myndigheder udførte retshåndhævelsesfunktioner.
Der er visse tegn på, atkarakterisere den rolle og det sted, det offentlige administrationssystem indtager inden for rammerne af magtadskillelse. Det bestemmes således, at denne aktivitet har en udøvende og administrativ karakter. Hovedretningen betragtes som implementeringen af vedtægter og love i livet. Dette mål realiseres med den nødvendige juridiske myndighed (ledelse).
Det skal bemærkes, at statenregeringsførelse betragtes som privilegiet for særlige enheder. Det udføres i løbet af direkte og daglig ledelse af sociokulturelle, økonomiske såvel som administrative og politiske konstruktioner. Umiddelbarhed skyldes, at det er i den organisatoriske underordning (jurisdiktion) for de statslige administrationsorganer, at det største antal ejendomsgenstande er inkluderet. Kvaliteten af regeringen som ejer af anlægsaktiver blev således udtrykt.
Samtidig offentlig administrationbetragtes som en vedtægtsaktivitet. Det udføres i henhold til og på grundlag af loven, mens det er sekundært for lovgivningsmæssig aktivitet.
Til disse tegn noglespecifikke egenskaber. Så for eksempel blandt dem er hierarkiet (underordnethed, vertikalitet) af det offentlige administrationssystem, retten til at udøve magt juridiske beføjelser i en udenretslig (administrativ) procedure. Derudover er der en mulighed, som den nuværende lov giver, til at udføre administrativ lovgivning.
