Alexei Kosygin betragtes ikke kun som en erfaren forretningsdirektør og en dygtig, energisk arrangør, men også som den mest intelligente og kloge regeringsformand i hele Sovjetunionens efterkrigstid.
Kosyginskayareform ”- det første forsøg efter krigen på at overføre den sovjetiske økonomi til markedsplanet. Det dækkede ikke kun alle grene af industrien og landbruget, men praktisk talt alle livssfærer.
"Kosyginskaya-reformen" var rettet modøge økonomiske incitamenter og organisationers uafhængighed. Ved beslutningen fra CPSU's plenum i 1965 blev det besluttet at reformere alle industrielle virksomheder. Hovedmålet med denne løsning var i sidste ende at øge effektiviteten af deres arbejde.
Forudsat ud over bruttoindikatorenat introducere begrebet omkostninger til solgte produkter, oprettelse af en generel lønfond, det samlede beløb for centraliserede kapitalinvesteringer. For at stimulere virksomhedernes aktiviteter blev det planlagt at overlade en del af indkomsten til dem.
"Kosygin-reformen" havde flere opgaver: at styrke magtens lodret, genoprette de centrale ministerier for industrien og afskaffe de økonomiske råd.
Reformen af 1965 blev allerede indført under generalsekretær L.I.Brezhnev. Og hvis han turde suspendere transformationssvinghjulet, der blev lanceret under sin forgænger, Khrushchev, ville Kosygins økonomiske reform sandsynligvis være bestået. Selvom der ikke skiftede magt, kunne ikke et eneste "palads" kup straks afskaffe økonomiens faktiske krav.
Før vedtagelsen af reformen, hvert trin i kollektivetvirksomheder blev reguleret til mindste detalje, ethvert forsøg på økonomisk manøvre blev blokeret. Et militært stabssystem, der opererer over hele landet med dets dominerende slogan: "Giv en plan for enhver pris."
I landet blev "Kosygin-reformen" mødt med kontrovers. Mange af virksomhedslederne så det som en god mulighed for at tjene ekstra penge, mens andre forudsagde det endelige sammenbrud i økonomien.
Virksomheder fik muligheden for at bliveøkonomisk uafhængig og ledte derfor efter muligheder for at øge deres fortjeneste. Samtidig ansporede overgangen til en rentabel indikator inflationen i landet.
Ikke desto mindre, efter mange økonomers opfattelse, blev perioden med "Kosygin-reformen" med hensyn til dens økonomiske og sociale indikatorer den bedste i alle årene efter krigen.
Reformen var imidlertid ikke perfekt: den var et sæt modstridende og forskellige beslutninger siden udvidelsen af virksomhedernes uafhængighed blev kombineret med styrkelsen af ministeriernes beføjelser.
Hele pointen var, at ved at indføre separatmarkedsregulatorer i et ikke-markedskommando-administrativt system, gav "Kosygin-reformen" ikke det vigtigste for en markedsøkonomi - en frit reguleret pris. Og dette begrænsede igen effekten af sådanne drivhåndtag som rentabilitet og fortjeneste. Som et resultat begyndte latent inflation i landet, overskud opnået ikke ved at øge produktionseffektiviteten, men ved kunstigt at stige priser og mange andre alvorlige problemer.
Det er derfor meget hurtigere det højere partiledelsen følte, at en trussel begyndte at hænge over deres udelte magt. Og i midten af 70'erne blev reformen begrænset, mens dens mål ikke blev nået.
Reformatorer, herunder A.Kosygin, de forstod, at det ikke var nødvendigt at reformere Sovjetunionens økonomi, men grundlaget for det sociale system, landets livsstil. De forestillede sig imidlertid ikke den mekanisme, hvormed dette skulle gøres, skønt de indså, at det "hjernebarn", de skabte, virkelig kunne underminere statens fundament og forstyrre stabiliteten i landet.
