Som enhver offentlig enhed indeniI Den Russiske Føderation bruger Republikken Sakha (Yakutia) sin ret til selvstyre. En af måderne at udtrykke denne ret på er at have sit eget lovgivende organ, som er statsforsamlingen (Il Tumen). Denne institution løser en række vigtige opgaver, der garanterer udførelsen af selvstyrefunktioner på en given administrativ enheds territorium. Vi vil tale om beføjelserne, udviklingsstadierne og sammensætningen af Il Tumens parlamentariske organ nedenfor.
Dannelses- og udviklingshistorie
Lad os først finde ud af, hvordan IL blev oprettetTumen. Indtil 1991 var Yakutia en del af RSFSR og blev kaldt Yakut ASSR. I slutningen af 1991 modtog den territoriale enhed statsstatus og dets nuværende navn - Republikken Sakha. Samtidig blev Yakutias første præsident valgt.
Men republikkens lovgivende organ opstod meget senere, først i 1993. Siden da har Il Tumen haft fem indkaldelser, og det sidste valg blev afholdt i 2013.
Bygningen af det republikanske parlament er placeret i centrum af hovedstaden i Republikken Sakha, byen Yakutsk, på Yaroslavsky-gaden.
Opgaver og beføjelser
Il Tumens opgaver og beføjelser er fastsat i Republikken Sakhas forfatning.
Hovedopgaven for den parlamentariske struktur i Yakutia er at skabe et lovgivningsgrundlag for udviklingen af republikken samt kontrol over dens gennemførelse af statsstrukturer.
Il Tumens beføjelser omfatter vedtagelse og indførelse afforskellige ændringer og ændringer af republikkens forfatning, samt vedtagelsen af andre love, der er gældende på territoriet af dette emne af føderationen. Ledelse af budgetprocessen i regionen, vedtagelse af budgettet og kontrol med gennemførelsen heraf er også betroet det lokale parlament.
Statsforsamlingen Il Tumen i Sakha-republikken(Yakutia) har ret til at udtrykke mistillid til regeringen og regionens præsident. Lederen af Yakutia, udpeget af Ruslands præsident, skal uden fejl indhente det lokale parlaments godkendelse. Ellers vil lederen af Den Russiske Føderation blive tvunget til at indsende en anden kandidat til den regionale leder til behandling i statsforsamlingen.
Derudover er det kun Folketinget, der har ret tilløse spørgsmål vedrørende Yakutias territoriale grænser, udnævne fredsdommere, fastlægge proceduren for afholdelse af lokale folkeafstemninger og valg osv.
Parlamentets struktur
Il Tumen i Republikken Sakha (Yakutia) er et etkammerparlament. Den består af halvfjerds suppleanter, der blandt deres midte vælger en formand og tre suppleanter.
For mere produktivt arbejde opretter suppleanterne 14profiludvalg: budget, kontrol, landbrugspolitik, familie- og ungdomsanliggender osv. Derudover er der en regulerings- og mandatkommission.
Formanden og hans suppleanter
Il Tumens formand vælges af en simpelaf flertallet af suppleanterne. Dets opgaver omfatter ledelse af dette parlamentariske organ og dets repræsentation i forhold til andre organisationer og strukturer. På nuværende tidspunkt, siden oktober 2013, har stedfortræder A.N. Zhirkov fungeret som formand. Han er indfødt i Yakutia og repræsenterer partiet Forenet Rusland. Han var medlem af det lokale parlament ved alle indkaldelser og var tidligere beskæftiget med undervisning. Indtil oktober 2013 blev formandsposten besat af Zhirkovs partifælle V.N.Basygysov.
Herudover har formanden tre suppleanter.Den første stedfortræder i øjeblikket er A. A. Dobryantsev. De to andre suppleanter er V.N. Gubarev og O.V. Balabkina. 1. suppleant varetager lederens hverv, når formanden af en eller anden grund er fraværende. Il Tumen holder ikke op med at virke selv i dette tilfælde.
Stedfortræderkorps
Suppleantkorpset består som nævnt ovenfor afud af 70 suppleanter. I øjeblikket er 52 af dem i United Russia-fraktionen, 9 i A Just Russia-fraktionen og 5 i Den Russiske Føderations kommunistiske parti. Generelt er sammensætningen af Yakutias statsforsamling ret loyal over for den nuværende regering i Den Russiske Føderation.
Blandt parlamentarikere fra den femte indkaldelse,Bemærk sådanne navne som A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Det er alle ret kendte stedfortrædere. Il Tumen er repræsenteret af andre værdige parlamentarikere.
Medlemmer af statsforsamlingen ikke kuntræffe beslutninger om regionale spørgsmål, men også deltage i diskussionen om opgaver af al-russisk skala. Desuden optræder nogle af dem endda på den internationale scene. Således var lederen af den regionale afdeling af Det Kommunistiske Parti i Den Russiske Føderation, Viktor Gubarev, som også er viceleder af statsforsamlingen i Republikken Sakha, på et officielt besøg i den ikke-anerkendte republik DPR i sommeren 2015. Efter turen opfordrede han Rusland til at anerkende DPR's og LPR's statssuverænitet.
Valgprocedure
Valg til Il Tumen finder sted en gang hvert femte år. Sidste gang de blev afholdt i september 2013, og før det fandt de sted i 2008.
Efter gældende lovgivning er halvdelendeputerede i det regionale parlament, det vil sige 35 personer, vælges i enkeltmandskredse. I dette tilfælde stemmer vælgerne på en bestemt person. Den anden halvdel af medlemmerne af Riigikogu er valgt i henhold til listerne over valgforeninger og -blokke. I dette tilfælde stemmer vælgerne på partiorganisationen eller -blokken. Baseret på de landsdækkende resultater får hver blok, der overvinder en vis barriere ved valget, antallet af mandater i parlamentet i forhold til antallet af afgivne stemmer for den. Suppleanter uddelegeres af en valgmandsforening eller et parti efter den tidligere udmeldte liste. De kandidater, der står øverst på listen, prioriteres.
Alle kan blive valgt til Sakha-republikkenen russisk statsborger, der er fyldt 21 år og har stemmeret. Personer, der er fyldt 18 år, som har russisk statsborgerskab og er registreret i enhver lokalitet i Republikken Sakha (Yakutia), har stemmeret.
Det næste valg til Il Tumen afholdes i 2018.
Aktiviteter på al-russisk niveau
Statsforsamlingen i Yakutia, som enhverregionalt lovgivende organ, har ret til at deltage i løsningen af al-russiske spørgsmål. I denne type aktiviteter kan Il Tumen deltage som en organisation. Eller initiativet kan komme fra enkelte suppleanter.
Især Yakutias statsforsamling har ret til at indlede lovgivning i den føderale forsamling. Derudover udpeger Il Tumen en af sine repræsentanter til Forbundsrådet.
Aktuel aktivitet
I øjeblikket løser Il Tumen en række vigtige spørgsmål, der spiller en væsentlig rolle i den videre udvikling af Yakutia.
Især er der en aktivdrøftelse af de planlagte ændringer og tilføjelser til Republikken Sakhas forfatning. Disse ændringer vil omhandle præciseringen af republikkens navn på yakut-sproget, proceduren for udnævnelse af en anklager, arbejdet i forfatningsdomstolen samt nogle andre spørgsmål.
Derudover deltager Il Tumen aktivti diskussionen og ændringen af det føderale lovforslag om tildeling af en "Far Eastern hektar" til enhver indbygger i Fjernøsten, eller som ønsker at flytte dertil. Ved sin aktive holdning til dette spørgsmål sammenligner Yakutias statsforsamling sig positivt med andre regionale lovgivende organer i Rusland.
Betydningen af Yakutias statsforsamling
Det er svært at overvurdere vigtigheden af detRepublikken Sakhas statsforsamling for selvstyre i regionen samt udpegelse af dette territoriums stat. Det er på Il Tumens skuldre, at ansvaret for udviklingen af Yakutia og befolkningens velfærd stort set er betroet. Yakutias statsforsamling afgør mange økonomiske, organisatoriske, sociale og kulturelle spørgsmål af primær betydning for regionen.
Derudover er Il Tumen ansvarlig forrepræsentere republikken Sakha på føderalt plan. Han udøver disse beføjelser gennem repræsentation i forbundsrådet, samt gennem muligheden for lovgivningsinitiativ i forbundsforsamlingen.
Som du kan se, er statens funktioner og beføjelserMøderne i Republikken Sakha er ret omfangsrige og mangefacetterede, hvilket vidner om den store betydning af dette lovgivende organ både for Yakutia og for Den Russiske Føderation som helhed. Den gode nyhed er, at i modsætning til mange andre regionale strukturer i Rusland, udfører dette organ sine opgaver ikke formelt, men med fuldt ansvar, idet det tager en aktiv del i løsningen af problemer af lokal og national skala.
